楊雷:大國博弈中的中國與中亞關(guān)系

　　據(jù)報道，受邀列席第十二屆全國人民代表大會第一次會議開幕式的哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫高度評價了過去10年間中哈關(guān)系的發(fā)展。他認為，在新一屆中國政府的領(lǐng)導下，哈中友好合作關(guān)系的發(fā)展還將達到新的高度。哈薩克斯坦僅是中亞五國的代表。近20年來，中國在中亞的經(jīng)濟影響飛速擴大，與之相伴，周邊大國和中亞國家出現(xiàn)了一些負面的反響。盡管如此，中亞地區(qū)的主流民意對中國普遍持歡迎的態(tài)度。中國與中亞國家的合作空間廣闊。GJo大陸橋物流聯(lián)盟

　　中哈雙邊貿(mào)易額快速增長，中國在中亞的影響不斷擴大GJo大陸橋物流聯(lián)盟

　　哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫表示，2003年以來,哈中關(guān)系發(fā)展迅速,雙邊貿(mào)易額創(chuàng)造了新紀錄,達到了250億美元。他說：“最重要的是,我們兩國人民間的關(guān)系更加緊密。過去10年中國創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績,我們希望,未來10年中國取得同樣的發(fā)展成就。因為對于所有的戰(zhàn)略伙伴來說,中國的發(fā)展將帶來新的機遇。”GJo大陸橋物流聯(lián)盟

　　事實上，哈薩克斯坦只是中亞國家的一個代表。自蘇聯(lián)解體以來，中國與中亞國家的經(jīng)濟關(guān)系經(jīng)歷了先緩慢增長，大約從2002年起加速的過程。中國在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦主要關(guān)注石油、天然氣的開發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域，在吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，中國的經(jīng)濟影響集中在商品銷售和服務(wù)領(lǐng)域。中國對中亞地區(qū)能源管道、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投資表現(xiàn)積極。中亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項目依靠中方投資獲得了飛速發(fā)展。中國在中亞地區(qū)能源開發(fā)和運輸、各種基礎(chǔ)設(shè)施的投資活動推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，中亞民眾感受到了實惠。由此，中亞地區(qū)對中國的經(jīng)濟依賴不斷增加。中國已經(jīng)撥款220億美元幫助上海合作組織成員國克服經(jīng)濟危機，這些資金基本上都被引導到中亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。中國在中亞國家的投資行為不附加任何民主、人權(quán)等政治條件，被中亞國家視為友好鄰國言行一致的體現(xiàn)，受到中亞社會的普遍歡迎。GJo大陸橋物流聯(lián)盟

　　負面反響在所難免，主流民意難以撼動GJo大陸橋物流聯(lián)盟

　　對于中國在中亞地區(qū)經(jīng)濟影響的擴大，難免出現(xiàn)一些負面反響，其中較為明顯的國家首先是俄羅斯和美國。俄羅斯始終將中亞地區(qū)視為其特殊勢力范圍，在中亞地區(qū)擁有獨一無二的影響力和安全維護者地位，中國在中亞經(jīng)濟影響的擴大可能挑戰(zhàn)俄羅斯的地位。美國對中亞的重視始于2001年阿富汗戰(zhàn)爭后制定的大中亞計劃，該計劃首次表現(xiàn)出推動中亞國家民主改造，保障中亞能源順利流向國際市場，將中亞建成遏制中國、俄羅斯戰(zhàn)略前沿的意圖。雖然俄羅斯、美國各自有不同的想法，但是在短期內(nèi)它們難以阻止中國與中亞國家的趨近，只有默認現(xiàn)在的趨勢。GJo大陸橋物流聯(lián)盟

　　中亞國家盡管在與中國的互利合作中收益較大，但是基于多邊外交平衡的政策，中亞國家希望大國的經(jīng)濟力量相互競爭和制衡，以獲取最大收益。對于中國的經(jīng)濟存在，中亞國家也存在著一些負面的觀點，主要有“中國威脅論”和對中亞經(jīng)濟原料化的擔憂。但總體上來看，中亞國家對中國經(jīng)濟存在的看法在主流上是歡迎的，由于它們與中國在地理上接壤，受心理因素的影響，一些負面的觀點難以避免。GJo大陸橋物流聯(lián)盟

　　消解外部阻力，中亞戰(zhàn)略需全面規(guī)劃GJo大陸橋物流聯(lián)盟

　　展望未來，中國與中亞國家的經(jīng)濟合作還將邁上新臺階。中國希望利用自身經(jīng)濟的發(fā)展來帶動周邊地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，更好地維護邊疆安全。在這一思想的指導下，中國在中亞經(jīng)濟影響的擴大是一個不可避免的過程。盡管中亞國家的傳統(tǒng)盟友俄羅斯試圖挽回其在中亞的地位，但是由于蘇聯(lián)解體和緊隨著的俄羅斯地區(qū)影響力喪失已經(jīng)徹底改變了中亞的地緣政治格局。換句話說，在中亞地區(qū)轉(zhuǎn)型的過程中，中國發(fā)揮的作用是時代所賜，具有歷史的必然性，不可逆轉(zhuǎn)。中亞國家和中國的經(jīng)濟關(guān)系在總體趨勢上將不斷加強，中國將不懼非議，繼續(xù)深化與中亞國家的經(jīng)濟合作，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。在這樣一種樂觀預(yù)期下，也不可排除中亞局勢出現(xiàn)動蕩的可能。俄羅斯、美國在有利于中國的發(fā)展形勢面前不會甘心，在經(jīng)濟競爭失利的情況下，不排除它們會采取軍事、政治等手段來改變中亞地區(qū)的博弈規(guī)則。這正如美國、歐洲國家在北非地區(qū)所做的那樣，通過制造地區(qū)動蕩來削弱中國。GJo大陸橋物流聯(lián)盟

　　面對這一潛在的危險，中國需要采取更具智慧的外交策略以維護在中亞地區(qū)的經(jīng)濟利益，推動與中亞國家的經(jīng)濟合作：首先，中國要建立和完善經(jīng)濟風險管理機制；其次，開展多邊外交與發(fā)展雙邊關(guān)系有機結(jié)合，既要發(fā)揮上海合作組織的地區(qū)整合作用，又要重視與中亞五國的雙邊合作；再次，加強與周邊大國特別是俄、美兩國的政策協(xié)調(diào)，避免發(fā)生不必要的利益摩擦，共同維護中亞地區(qū)的穩(wěn)定；最后，中國應(yīng)當加強在中亞地區(qū)的文化推廣工作，以破解“中國威脅”等負面觀點，為中國與中亞國家關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。(作者楊雷系中國經(jīng)濟網(wǎng)特約評論員，南開大學副教授)  GJo大陸橋物流聯(lián)盟
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