連云港市政府工作報(bào)告

——2013年1月8日在連云港市第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上gdf大陸橋物流聯(lián)盟

市長(zhǎng) 楊省世gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年工作回顧gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　剛剛過去的2012年，是我市發(fā)展史上不平凡的一年。在中共連云港市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握國(guó)家戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、重大自然災(zāi)害侵襲等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1600億元，同比增長(zhǎng)13%左右；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13:48:39，二三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；完成公共財(cái)政預(yù)算收入208.9億元，增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)23%、14.6%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均低于控制性目標(biāo)，較好完成了市人代會(huì)確定的年度目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)的工作主要有以下幾個(gè)方面：gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　一、加強(qiáng)組織謀劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　深化思路促發(fā)展。把握又好又快工作導(dǎo)向，從搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的全局出發(fā)，在港口、產(chǎn)業(yè)、城市、農(nóng)村、民生、生態(tài)、創(chuàng)新、文化等方面形成一系列遠(yuǎn)近結(jié)合、重抓當(dāng)前的操作性思路，制訂完善具體措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展。圍繞港口轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合發(fā)展、做大做強(qiáng)，同步推進(jìn)港口能力建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能完善；按照制造業(yè)出城、服務(wù)業(yè)進(jìn)城的思路，拓展和優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間框架，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展；突出規(guī)劃引領(lǐng)，明確“兩新一老五組團(tuán)”布局，全面深化完善規(guī)劃體系，迅速掀起城市建設(shè)熱潮；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)農(nóng)村改革，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制；實(shí)行“目標(biāo)項(xiàng)目化、任務(wù)階段化、工作責(zé)任化”管理，加大組織力度，加快工作節(jié)奏，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)。加大經(jīng)濟(jì)工作組織力度，千方百計(jì)穩(wěn)定存量、培植增量、擴(kuò)大總量。狠抓項(xiàng)目帶動(dòng)，組織開展工業(yè)投資“雙強(qiáng)雙促”、項(xiàng)目集中開工等推進(jìn)活動(dòng)，500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資923億元。積極促進(jìn)需求拉動(dòng)，及時(shí)研究制定對(duì)策，進(jìn)一步刺激消費(fèi)、扶持外貿(mào)發(fā)展。強(qiáng)化要素保障，抓好土地、資金、用工和煤電油氣運(yùn)調(diào)度。多元拓展融資渠道，著力增強(qiáng)金融支撐，全市各項(xiàng)貸款余額1286.7億元，新增中小微企業(yè)貸款90億元、涉農(nóng)貸款83.7億元。新增上市企業(yè)2家，企業(yè)直接融資總額113.8億元。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、掛鉤幫扶等措施，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，支持企業(yè)擴(kuò)銷挖潛、減負(fù)增效，累計(jì)減免退稅30億元。全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體保持了效益提升、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率97.8%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)較上年提高29個(gè)百分點(diǎn)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　二、重抓港口建設(shè)，沿海開發(fā)成效明顯gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　“一體兩翼”組合大港加速形成。連云港區(qū)25萬(wàn)噸級(jí)航道正式通航，30萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭獲批對(duì)外開放，氧化鋁、散化肥碼頭建成試投產(chǎn)。徐圩港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道和2個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位加快建設(shè)，東防波堤開工建設(shè)。贛榆港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)航道建成通航，實(shí)現(xiàn)開港運(yùn)營(yíng)。灌河港區(qū)灌河口攔門沙治理一期工程完工，2萬(wàn)噸級(jí)航道通航，海河聯(lián)運(yùn)區(qū)和燕尾作業(yè)區(qū)一批萬(wàn)噸級(jí)泊位加快建設(shè)。主體港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，港容港貌整治出新初顯成效，散雜貨實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化堆放，船用岸電技術(shù)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，獲批建設(shè)國(guó)家海鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，成為全國(guó)低碳試點(diǎn)港和科技示范港。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　集疏運(yùn)體系逐步完善。旗臺(tái)作業(yè)區(qū)鐵路專用線主體完工，礦石帶式輸送機(jī)工程有序推進(jìn)。北疏港公路、徐圩港前大道、徐新公路、242省道、310國(guó)道加快建設(shè)，臨海高等級(jí)公路埒子口至青口段簡(jiǎn)易通車。全長(zhǎng)120公里的港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展交通大動(dòng)脈海濱大道開工建設(shè)。鹽河航道建成通航。連鹽鐵路建設(shè)前期工作積極推進(jìn)。新開國(guó)際集裝箱航線8條，3條鐵路班列納入全國(guó)客車化運(yùn)營(yíng)，率先開通經(jīng)霍爾果斯口岸出境的集裝箱班列。港口完成貨物吞吐量1.85億噸、集裝箱502萬(wàn)標(biāo)箱，客運(yùn)量12萬(wàn)人次，海鐵聯(lián)運(yùn)量居全國(guó)首位。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　重大事項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)全面展開，徐圩新區(qū)“一區(qū)七園”發(fā)展格局初步形成，示范區(qū)重大功能平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，出口加工區(qū)二期封關(guān)運(yùn)作。列入省、市沿海開發(fā)三年計(jì)劃的180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)，累計(jì)完成投資1269億元。新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、空港開放列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃。煉化一體化項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，神華能源基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約。田灣核電二期工程開工建設(shè)，新電公司首臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，珠江鋼管、益海鹽化、華樂合金等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。徐圩新區(qū)送水工程、三洋港擋潮閘等重點(diǎn)水利工程完工。一批輸變電工程投入運(yùn)行，我市電網(wǎng)升級(jí)為獨(dú)立的分區(qū)電網(wǎng)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　三、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快壯大。大力實(shí)施“雙千雙百”工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.4%、利稅增長(zhǎng)31%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，石化、冶金等臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1650億元，“三新一高”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1600億元。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，產(chǎn)值增長(zhǎng)41.3%，硅資源等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和新海石化、益海糧油等4家企業(yè)銷售收入過百億。產(chǎn)業(yè)集中集約效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，開工建設(shè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目144個(gè)，100個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目形成產(chǎn)值400億元。市開發(fā)區(qū)率先建成千億園區(qū)，六大園區(qū)銷售增幅高于規(guī)模以上工業(yè)3.5個(gè)百分點(diǎn)，園區(qū)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)70%。14個(gè)中小企業(yè)園、20個(gè)工業(yè)集中區(qū)加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，完成省定節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。突出抓好集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快打造26個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，52個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資93.9億元，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.4%。新興服務(wù)業(yè)不斷拓展，酷歌動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)加快建設(shè)，保稅物流中心進(jìn)出貨值14億美元。金融服務(wù)體系不斷完善，太倉(cāng)農(nóng)商行新浦支行等5家金融機(jī)構(gòu)開業(yè)，東方農(nóng)商行、灌云農(nóng)商行掛牌運(yùn)營(yíng)。民航增開至香港等3條航線，旅客吞吐量突破50萬(wàn)人次。積極構(gòu)建“大云臺(tái)山”旅游格局，花果山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。新增國(guó)家級(jí)景區(qū)11個(gè)，大伊山景區(qū)、羽泉景區(qū)成為4A級(jí)景區(qū)，東海溫泉獲批省級(jí)旅游度假區(qū)。游客接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)15%、20%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升，興隆商貿(mào)廣場(chǎng)等一批商貿(mào)項(xiàng)目建成營(yíng)業(yè)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)。克服嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”。高效農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝、高效漁業(yè)10.3萬(wàn)畝，建成千畝連片基地81個(gè)、萬(wàn)畝連片基地8個(gè)。燕尾港獲批為國(guó)家一級(jí)漁港。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)42個(gè)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重65%。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、外向化水平不斷提高，新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品485個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)7個(gè)。灌南縣獲批省級(jí)食用菌農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，花果山蔬菜和贛榆泥鰍出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)通過國(guó)家級(jí)認(rèn)定。完成農(nóng)產(chǎn)品出口4.1億美元，增長(zhǎng)10%。縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過億元，贛榆、東海兩縣達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)，贛榆縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　四、實(shí)施組團(tuán)開發(fā)，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　城市形象快速提升。新一輪城市建設(shè)框架全面拉開。老城區(qū)加快改造升級(jí)，完成舊城改造72萬(wàn)平方米。全長(zhǎng)34公里的BRT一號(hào)線建成運(yùn)營(yíng)，瀛洲路等7條道路開展整治，城市主干道面貌煥然一新。連云新城建設(shè)全面加快，完成投資60億元，三級(jí)路網(wǎng)基本形成，海州灣國(guó)際會(huì)議中心、美食水岸等一批重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。新海新區(qū)33條道路基本建成，市體育中心一場(chǎng)三館全面完工，市公共衛(wèi)生中心、廣播影視城、花果山國(guó)際酒店、福利中心主體封頂，科技創(chuàng)業(yè)城、景觀湖公園開工建設(shè)。市開發(fā)區(qū)創(chuàng)智街區(qū)建設(shè)加快，徐圩新區(qū)城市功能配套快速完善，濱河組團(tuán)、鹽河組團(tuán)、國(guó)際商務(wù)中心組團(tuán)有序推進(jìn)。市區(qū)建成區(qū)面積突破140平方公里、人口超過106萬(wàn)。全市城市化率55%。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　城市功能加快完善。實(shí)施市政道路橋梁工程120項(xiàng)，金海大道、秦東門大橋建成通車。完成排淡河治理工程，新改建雨水管網(wǎng)100公里，南城污水處理廠和沙板橋污水泵站建成運(yùn)行，城市污水處理率82%。城市飲用水安全保障工程扎實(shí)推進(jìn)，薔薇河下游段完成清淤，流域環(huán)境綜合整治取得階段性成果，自來(lái)水深度處理一期工程建成運(yùn)行。實(shí)施東鹽河景觀綠化、新浦公園改造等重點(diǎn)園林綠化項(xiàng)目111項(xiàng)，新增綠地380公頃。蘇寧廣場(chǎng)、振興時(shí)代廣場(chǎng)等城市綜合體加快建設(shè)。城市精細(xì)化管理進(jìn)一步強(qiáng)化，“四城同創(chuàng)”積極開展，獲批為國(guó)家園林城市。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。四縣實(shí)施城建項(xiàng)目500項(xiàng)，完成投資300億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展鎮(zhèn)村規(guī)劃工作全面啟動(dòng)，完成首批11個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃編制任務(wù)。實(shí)施215個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，灌南縣湯溝鎮(zhèn)、東海縣白塔埠新鎮(zhèn)區(qū)和贛榆縣柘汪鎮(zhèn)王坊新社區(qū)等一批新型鎮(zhèn)村建設(shè)初見成效。惠民實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，新改建農(nóng)村公路462公里，行政村客運(yùn)班車通達(dá)率99.7%，“農(nóng)家店”村覆蓋率97%。美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)深入開展，完成1285個(gè)村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)，新增20個(gè)省三星級(jí)康居示范村。四縣全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，贛榆縣青口鎮(zhèn)獲批國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市林木覆蓋率26.6%。秋季秸稈實(shí)現(xiàn)全面禁燒，秸稈綜合利用率86%。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　五、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展活力得到增強(qiáng)gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　創(chuàng)新能力持續(xù)提高。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)30家、企業(yè)技術(shù)中心1家，創(chuàng)建兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)25家，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增中國(guó)馳名商標(biāo)6件。中復(fù)神鷹T700高性能碳纖維實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，恒瑞醫(yī)藥成為全國(guó)首家制劑產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)和歐盟市場(chǎng)的企業(yè)。重大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展，中科院能源動(dòng)力研究中心開展科技研發(fā)。創(chuàng)新資源加快集聚，爭(zhēng)取國(guó)家重大科技專項(xiàng)8項(xiàng)，實(shí)施星火計(jì)劃項(xiàng)目70項(xiàng)。全社會(huì)研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值1.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1300億元，占規(guī)模以上工業(yè)37%。組織實(shí)施“三百引才”等人才集聚工程，引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才900人、領(lǐng)軍人才48人，2人入選國(guó)家千人計(jì)劃、10人入選省“雙創(chuàng)”計(jì)劃，人才支撐不斷強(qiáng)化。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　重點(diǎn)改革加快推進(jìn)。創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，成立新城開發(fā)等指揮機(jī)構(gòu)，組建市旅游發(fā)展集團(tuán)。投融資體制改革不斷深入，國(guó)有資產(chǎn)公司專業(yè)化發(fā)展步伐加快。價(jià)格改革逐步深化，居民階梯式電價(jià)全面實(shí)行。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、戶籍、金融、就業(yè)和社保制度改革統(tǒng)籌推進(jìn)，東海縣建成全國(guó)首家縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，柘汪鎮(zhèn)獲批為國(guó)家第三批小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制逐步完善，村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施率100%。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　開放型經(jīng)濟(jì)工作得到加強(qiáng)。以更高的水平“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦連云港之夏旅游節(jié)暨沿海開發(fā)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、首屆東中西區(qū)域合作論壇暨西游記文化節(jié)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，吸引16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多家客商、37家世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)連投資洽談。以更大的步伐“走出去”，設(shè)立5個(gè)境外招商機(jī)構(gòu)，在韓國(guó)、新加坡、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)高質(zhì)量舉辦大型經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，港口、物流、旅游等49個(gè)項(xiàng)目成功簽約，71個(gè)重大招商引資項(xiàng)目有序推進(jìn)。全市直接利用外資8.1億美元，增長(zhǎng)32.6%。內(nèi)聯(lián)客方到位資金611億元，增長(zhǎng)15.9%。完成外貿(mào)進(jìn)出口78億美元，增長(zhǎng)13%。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易達(dá)到13.2億美元，增長(zhǎng)62%。支持企業(yè)開展境外投資，新核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目5個(gè)，對(duì)外直接投資1.1億美元。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　六、著力保障民生，人民生活持續(xù)改善gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。認(rèn)真落實(shí)十大民生工程，民生領(lǐng)域支出占公共財(cái)政預(yù)算支出72%。推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民，開展創(chuàng)業(yè)及各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)32萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)1.1萬(wàn)人。加快15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈建設(shè)，組織開展創(chuàng)業(yè)貸款助推和充分就業(yè)“雙創(chuàng)”行動(dòng)，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.1萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人。實(shí)施脫貧奔小康工程，實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)低收入人口脫貧、40個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到省定脫貧目標(biāo)。城市居民人均可支配收入達(dá)到24840元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9700元，分別增長(zhǎng)14.5%、15%。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　社會(huì)保障水平不斷提升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)平均新增3萬(wàn)人。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月增加173元。城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別為81%和70%。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，支付方式改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，重大疾病救治病種增至20個(gè)。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助比例，發(fā)放各類救助資金3.1億元。新建平價(jià)商店33家、“菜籃子”生產(chǎn)基地16個(gè)，改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12個(gè)。采取集中公開收購(gòu)、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼等方式，拓寬保障房籌集渠道。全市開工建設(shè)各類保障性住房10874套，竣工7390 套，住房困難保障標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大到人均18平方米。落實(shí)惠老助老政策，為10萬(wàn)名80歲以上老人按時(shí)足額發(fā)放尊老金。慈善募捐和紅十字救助工作得到加強(qiáng)，老齡和殘疾人康復(fù)事業(yè)加快發(fā)展。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。各類教育發(fā)展水平不斷提高，省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)66%，公辦普通高中和中等職業(yè)教育全部建成省三星級(jí)以上學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。中小學(xué)校舍安全工程三年任務(wù)基本完成。連云港社區(qū)大學(xué)成立。義務(wù)教育免費(fèi)政策和貧困生資助制度全面落實(shí)，1.5萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員子女順利入學(xué)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，省級(jí)示范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增至32家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目增加到10類41項(xiàng)。在全省率先建成區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，發(fā)放居民健康卡6萬(wàn)張。市食品安全快速檢測(cè)中心建成運(yùn)行，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展，繁榮文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，舉辦惠民展演活動(dòng)400多場(chǎng)，有線電視村村通工程和新聞出版工作有效推進(jìn)。加快城市10分鐘體育健身圈建設(shè)，全民健身和競(jìng)技體育取得新進(jìn)展，贛榆縣獲評(píng)中國(guó)拔河之鄉(xiāng)。人口管理服務(wù)措施不斷加強(qiáng)，婦女兒童、民族宗教、氣象、防震減災(zāi)、檔案、地方志、關(guān)心下一代和老區(qū)開發(fā)事業(yè)取得新進(jìn)步。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　社會(huì)管理得到加強(qiáng)。組織實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，所有縣區(qū)和90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建成社會(huì)管理服務(wù)中心，新增全國(guó)民主法治示范村2個(gè)，開通“互聯(lián)社區(qū)網(wǎng)”，東海縣122民生熱線經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。深入開展“三解三促”、“四項(xiàng)排查”活動(dòng)，健全矛盾糾紛“大調(diào)處”機(jī)制，狠抓信訪問題源頭化解，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。鞏固平安連云港、法治連云港建設(shè)成果，建立偵查、研判、巡防“三項(xiàng)合成”警務(wù)機(jī)制，有效維護(hù)社會(huì)治安，公眾安全感和法治建設(shè)群眾滿意度得到提升。全面推進(jìn)行政審批服務(wù)“三集中四到位”，進(jìn)一步提高行政效能。加快懲防體系建設(shè)，建成電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，反腐倡廉工作得到加強(qiáng)。大力推進(jìn)公民道德建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，“雷鋒車”組成為全國(guó)重大典型。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作取得新成績(jī)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　各位代表，回顧過去一年，我們經(jīng)受了宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻考驗(yàn)，奪取了抗擊歷史罕見的干旱、暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的重大勝利，展現(xiàn)了大力度、快節(jié)奏、高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)的嶄新風(fēng)貌，更增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)困難、推動(dòng)發(fā)展的能力，積累了創(chuàng)新思路、破解難題的經(jīng)驗(yàn)，錘煉了頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn)的作風(fēng)，堅(jiān)定了迎難而上、敢打必勝的信心。所有這些，歸功于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于社會(huì)各界的共同奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向駐連部隊(duì)、武警官兵、公安干警和駐連部省屬單位，向熱心支持連云港發(fā)展的海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝！gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題：規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，重大項(xiàng)目還需要加快突破；資源環(huán)境約束加劇，要素瓶頸制約還沒有很好地破解，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐需要進(jìn)一步加快；城市建設(shè)管理水平仍需加快提升，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)需要進(jìn)一步加大工作力度；小康社會(huì)建設(shè)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善群眾生活還有大量工作要做；投資發(fā)展軟環(huán)境還存在一些突出問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，不回避矛盾，不掩蓋問題，深入分析原因，積極采取有效措施切實(shí)加以解決。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　2013年主要工作任務(wù)gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是全市深入推進(jìn)沿海開發(fā)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。綜觀當(dāng)前形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)還將延續(xù)，宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定因素仍然較多，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不可低估。但是，我們更要看到，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒有變。特別是黨的十八大對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，為我們緊緊抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面指明了方向。當(dāng)前，我市國(guó)家戰(zhàn)略聚焦的機(jī)遇效應(yīng)正在加快釋放，港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局正在加快形成，廣大干部群眾的思想觀念和能力作風(fēng)正在深刻變化，推動(dòng)連云港崛起跨越的有利條件和積極因素正在不斷累積。全市上下必須進(jìn)一步堅(jiān)定后發(fā)先至的實(shí)踐自信、路徑自信和前景自信，進(jìn)一步強(qiáng)化加快跨越的思想自覺、責(zé)任自覺和行動(dòng)自覺，咬定目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，不懈奮斗，全力以赴把連云港崛起振興的事業(yè)推向前進(jìn)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　根據(jù)市委十一屆五次全會(huì)的部署，今年政府工作的總體要求是：在黨的十八大精神指引下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，項(xiàng)目推動(dòng)、重點(diǎn)突破，加快全面小康建設(shè)進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加快港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提升中心城市現(xiàn)代化和國(guó)際化水平，著力在港口建設(shè)及港容港貌、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及特色產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)等十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，著力推進(jìn)事關(guān)群眾切身利益的十大民生工程，推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展取得更大成效。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%左右；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)18%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%；直接利用外資9億美元；內(nèi)聯(lián)客方到位資金710億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅不高于省控標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　新的一年，圍繞全面建成小康社會(huì)，我們將強(qiáng)化跟蹤分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施分類指導(dǎo)、重點(diǎn)攻堅(jiān)，對(duì)消費(fèi)水平提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等4個(gè)難點(diǎn)指標(biāo)強(qiáng)力組織推進(jìn)，對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的21個(gè)指標(biāo)繼續(xù)鞏固提高，把各項(xiàng)指標(biāo)分解為具體工作任務(wù)，融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，確保按序時(shí)進(jìn)度達(dá)到目標(biāo)要求。在此基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)贛榆、東海做好達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和鞏固提升工作，支持灌云、灌南加速小康建設(shè)進(jìn)程，為明年全市以縣為單位全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　圍繞上述目標(biāo)和要求，著力做好八個(gè)方面工作：gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　一、奮力開拓沿海開發(fā)新階段gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　全面啟動(dòng)沿海開發(fā)五年推進(jìn)計(jì)劃第二階段建設(shè)，加快做強(qiáng)港口引擎，優(yōu)化硬件支撐，增強(qiáng)承載能力，在港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展上取得突破。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　加快港口綜合發(fā)展。以港口功能提升和港容港貌出新為重點(diǎn)，完成港口建設(shè)投資35億元，全面形成“一體兩翼”港口發(fā)展格局。連云港區(qū)建成30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程，開工建設(shè)二期工程，加快旗臺(tái)作業(yè)區(qū)液體化工等泊位建設(shè)，建成新客運(yùn)碼頭和客運(yùn)站。徐圩港區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)航道、防波堤、碼頭和配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開港運(yùn)營(yíng)。贛榆港區(qū)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)，開工建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)航道，繼續(xù)實(shí)施碼頭和防波堤工程。加快集疏運(yùn)體系建設(shè)，建成公路中心貨運(yùn)站和內(nèi)河港中云作業(yè)區(qū)一期工程，推進(jìn)航線開辟、班列增設(shè)和物流場(chǎng)站建設(shè)，大力拓展航運(yùn)市場(chǎng)、貨源市場(chǎng)。繼續(xù)推動(dòng)港容港貌出新和貨種布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建改造一批港口服務(wù)設(shè)施，完善口岸公共信息平臺(tái)功能，推廣應(yīng)用船用岸電技術(shù)，建立港口資源循環(huán)利用系統(tǒng)。積極培育加工貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)等港口經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得新進(jìn)展。完成港口貨物吞吐量2億噸、集裝箱運(yùn)量540萬(wàn)標(biāo)箱。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以完善體系、增強(qiáng)支撐為重點(diǎn)，實(shí)施交通、水利、能源等49項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成投資59億元。開工建設(shè)204、310國(guó)道市區(qū)段，啟動(dòng)建設(shè)235省道改線工程，實(shí)現(xiàn)242省道全線通車。加快北疏港隧道和墟溝互通工程建設(shè)，建成臨海高等級(jí)公路和徐圩港區(qū)港前大道，完成徐新公路路基工程和大港路中期改造。推進(jìn)連淮鐵路、連徐客專及兩翼港區(qū)鐵路支線前期工作，開工建設(shè)連鹽鐵路。完成新機(jī)場(chǎng)選址和項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)。全面完成灌河航道整治，實(shí)施連云新城段海堤達(dá)標(biāo)和徐圩新區(qū)防洪除澇等重點(diǎn)工程。加快田灣核電二期工程建設(shè)，完成輸變電工程11項(xiàng)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　加快國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)。以五大功能區(qū)為重點(diǎn)，著力打造區(qū)域合作服務(wù)平臺(tái)。突出抓好先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快熱電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)27條道路，建成40公里水電管網(wǎng)。爭(zhēng)取建立示范區(qū)建設(shè)部省聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善示范區(qū)共建共享和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，加快構(gòu)建出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地等功能平臺(tái)，積極引進(jìn)中西部地區(qū)參與示范區(qū)建設(shè)。全力突破重大政策事項(xiàng)，推動(dòng)國(guó)家和省支持政策發(fā)揮效應(yīng)。力爭(zhēng)空港和贛榆、徐圩港區(qū)口岸正式開放，積極爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)，推動(dòng)組建江蘇沿海發(fā)展銀行總部，做好招商銀行連云港分行設(shè)立工作。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　二、積極增創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型發(fā)展互促并進(jìn)，在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展及平臺(tái)建設(shè)上取得突破，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)量。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為綱，有效發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用，組織實(shí)施500個(gè)年度重點(diǎn)投資項(xiàng)目，開展難題會(huì)辦等項(xiàng)目促進(jìn)活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1910億元、工業(yè)投資1150億元。完善落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的政策，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，大力培育文化、信息等熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。強(qiáng)化存量挖潛和增量培育，落實(shí)企業(yè)幫扶措施，切實(shí)保障要素供給，著力推動(dòng)80家行業(yè)代表性企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)20強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上，新增規(guī)模以上企業(yè)100家。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開展“金融服務(wù)日”等銀企對(duì)接活動(dòng)，設(shè)立中小企業(yè)融資超市，健全融資擔(dān)保體系，積極拓展直接融資。爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)貸款余額增幅高于全省平均水平，中小微企業(yè)貸款增幅高于全市貸款增幅，新增企業(yè)直接融資30億元。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。以臨港產(chǎn)業(yè)突破、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，實(shí)施投資過億元的重點(diǎn)開工和竣工項(xiàng)目各100項(xiàng)，投資過3000萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)，年銷售過5000萬(wàn)元新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值4000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%。加快推進(jìn)醇基多聯(lián)產(chǎn)、寶通鎳業(yè)等臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)煉化一體化等基地型大項(xiàng)目。石化、冶金產(chǎn)業(yè)銷售收入分別突破800億元、600億元。大力實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙提升”計(jì)劃，開工建設(shè)正道新能源汽車等項(xiàng)目，加快奧神環(huán)保纖維等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)光伏產(chǎn)品終端應(yīng)用，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、海水綜合利用等海洋產(chǎn)業(yè)。新醫(yī)藥、新材料、新能源“三新”產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1100億元，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入突破千億。深入實(shí)施“雙千雙百”工程，著力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、集聚化發(fā)展。六大園區(qū)年銷售總額達(dá)到3900億元，百億特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到8個(gè)，產(chǎn)值過50億元的企業(yè)達(dá)到20家，力爭(zhēng)新海石化產(chǎn)值超過200億元。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈和居民行為需求鏈，重點(diǎn)培育15個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，50個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資130億元。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快臨港物流園區(qū)、工業(yè)鄰里中心、服務(wù)外包基地等載體建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)快速集聚。積極發(fā)展商貿(mào)流通、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)，建成一批大型商貿(mào)設(shè)施，培育做大特色商業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。提升旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)水平，推進(jìn)花果山國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化景區(qū)試點(diǎn)和5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，建成海州灣國(guó)際會(huì)議中心、花果山國(guó)際酒店等一批旅游配套設(shè)施，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化經(jīng)營(yíng)。游客接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)12%和15%。實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程，積極培育大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測(cè)中心、農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)及城市“智慧小區(qū)”建設(shè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型業(yè)態(tài)。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房保障協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力滿足不同人群的住房需求。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。突出人才第一資源的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加速集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，引進(jìn)高級(jí)管理人才100人、高端專業(yè)人才100人、復(fù)合型高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才30人。新增國(guó)家級(jí)博士后工作站1家、省級(jí)博士后創(chuàng)新基地2家。啟動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，深化政產(chǎn)學(xué)研金合作，促進(jìn)科技與金融結(jié)合，加大全社會(huì)研發(fā)投入力度。培育高新技術(shù)企業(yè)30家，實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)20項(xiàng)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10項(xiàng)。專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)3800件和1800件。加快重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建成中科院能源動(dòng)力研究中心技術(shù)平臺(tái)、省海洋資源利用功能材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組建全國(guó)電子封裝材料標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)。完善創(chuàng)新服務(wù)體系，加快市開發(fā)區(qū)“五園五中心”建設(shè)，建成醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)，科技創(chuàng)業(yè)城一期實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。全市新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積60萬(wàn)平方米。推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，支持東海開發(fā)區(qū)、贛榆海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌興市戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品10個(gè)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　三、全面塑造海濱城市新形象gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　圍繞現(xiàn)代化國(guó)際海港中心城市目標(biāo)，加快完善城市功能，著力提升城市品位，在新城建設(shè)、老城改造和環(huán)境整治上取得突破。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)組團(tuán)開發(fā)。制定并全面實(shí)施城市規(guī)劃、建設(shè)、管理導(dǎo)則，加強(qiáng)精細(xì)管理，嚴(yán)格控制用地性質(zhì)、容積率、停車位等強(qiáng)制性指標(biāo)。連云新城加快打造金融商務(wù)、休閑度假核心區(qū)，完成投資120億元，重點(diǎn)實(shí)施85個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)時(shí)尚文化街區(qū)、企業(yè)總部功能區(qū)和一批公共服務(wù)項(xiàng)目。新海新區(qū)全力打造科技、文化、旅游等功能板塊，完成投資120億元，重點(diǎn)實(shí)施65個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)新區(qū)醫(yī)院，建成科技館、海洋館。市開發(fā)區(qū)繼續(xù)抓好創(chuàng)智街區(qū)建設(shè)，沿花果山大道高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批地標(biāo)建筑。徐圩新區(qū)加快建設(shè)大陸橋資源采購(gòu)中心、高級(jí)人才公寓等重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)新浦濱河組團(tuán)、海州鹽河組團(tuán)、連云國(guó)際商務(wù)中心組團(tuán)開發(fā)，努力打造精品工程。推動(dòng)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值120億元。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　全方位完善城市功能。重點(diǎn)實(shí)施63個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資183億元。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)，加快BRT支線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海濱大道全線貫通。大力構(gòu)建城市飲用水保障體系，開工建設(shè)取水口上移工程，同步推進(jìn)薔薇湖生態(tài)凈化工程。加強(qiáng)水、電、氣、通信等設(shè)施建設(shè)，完成第三水廠擴(kuò)建，新增供水、污水和燃?xì)夤芫W(wǎng)各20公里。新增人防工程13萬(wàn)平方米。組織實(shí)施花果山截洪溝、大浦河下游拓浚、臨洪西泵站改造等城市防洪排澇重點(diǎn)工程，努力提升城區(qū)防洪水平。推進(jìn)市區(qū)熱源點(diǎn)規(guī)劃整合，加快完善供熱供暖設(shè)施。快速完善城市公共配套，開工建設(shè)新蘇天地等城市綜合體，加快建設(shè)市開發(fā)區(qū)工業(yè)展覽中心等一批商務(wù)服務(wù)設(shè)施。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　大力度提升城市品質(zhì)。強(qiáng)力推進(jìn)老城區(qū)拆遷改造，重點(diǎn)實(shí)施幸福村、外倉(cāng)街等90個(gè)舊城改造項(xiàng)目，年內(nèi)完成房屋征收面積450萬(wàn)平方米，其中市區(qū)完成210萬(wàn)平方米，四縣完成240萬(wàn)平方米。大力改善老城區(qū)道路、管網(wǎng)、衛(wèi)生、綠化等配套設(shè)施條件，實(shí)施14條主次干道和30條背街小巷整治出新，美化亮化城區(qū)面積20萬(wàn)平方米。完成花果山景區(qū)出入口綜合整治，推進(jìn)海州古城、南城古鎮(zhèn)、連云古鎮(zhèn)保護(hù)與修復(fù)建設(shè)。啟動(dòng)西鹽河、玉帶河清淤工程。開工建設(shè)動(dòng)物園，實(shí)施蒼梧綠園升級(jí)改造等園林綠化工程，新增城市綠地300公頃。規(guī)范和加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，切實(shí)提升服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，加大違建查處力度，健全城市管理快速反應(yīng)和長(zhǎng)效管理機(jī)制。大力整治交通秩序，切實(shí)解決渣土拋灑等影響市容環(huán)境的突出問題。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　四、著力開創(chuàng)改革開放新局面gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　堅(jiān)持以改革增動(dòng)力、以開放增活力，在重點(diǎn)領(lǐng)域改革和外資招引上取得突破。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。落實(shí)國(guó)家推進(jìn)財(cái)稅、收入分配、戶籍、價(jià)格等改革的系列政策。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，加快公立醫(yī)院改革步伐，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。深化文化體制改革，推進(jìn)文化資源整合，組建廣電集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)、演藝集團(tuán)。加快國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，整合優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)公司，增強(qiáng)資本運(yùn)作能力。嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策和涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，有序推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、稅費(fèi)等制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資政策，積極開展“一權(quán)一房抵（質(zhì)）押貸款”試點(diǎn)工作，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。穩(wěn)步推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　加快提升對(duì)外開放水平。把招商引資工作擺在更加突出的位置，發(fā)揮縣區(qū)和開發(fā)園區(qū)主陣地作用，進(jìn)一步創(chuàng)新體制，充實(shí)隊(duì)伍，著力抓好66個(gè)重大招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。完善園區(qū)服務(wù)配套功能，推動(dòng)開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)申報(bào)擴(kuò)區(qū)。瞄準(zhǔn)日韓港臺(tái)新等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、長(zhǎng)三角地區(qū)和中西部重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地推進(jìn)項(xiàng)目洽談對(duì)接。高質(zhì)量辦好“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，提高組織化程度，形成強(qiáng)大的招商攻勢(shì)，確保招商引資工作取得明顯突破。積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，重點(diǎn)培育機(jī)電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和科技興貿(mào)出口基地，突出做好30家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、100家出口新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)，創(chuàng)建省級(jí)以上出口品牌3個(gè)，完成外貿(mào)進(jìn)出口80億美元以上。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)際合作，建立海外研發(fā)和生產(chǎn)基地。繼續(xù)加強(qiáng)外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　五、扎實(shí)邁出統(tǒng)籌發(fā)展新步伐gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上取得突破，著力打造美麗港城、生態(tài)家園。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。推動(dòng)四縣縣城進(jìn)一步完善功能、彰顯特色，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、行政村撤并和自然村整合，加快優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。扎實(shí)推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū)、新農(nóng)居建設(shè)，配套完善生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，確保26個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)取得明顯成效。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)建農(nóng)村公路150公里，完成20萬(wàn)農(nóng)村居民飲水健康工程。推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，完成2024個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)，啟動(dòng)50個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化、教育、衛(wèi)生、人口等服務(wù)體系均衡發(fā)展。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)壯大規(guī)模、培育特色，加快增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。開展“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施區(qū)域性河道、中小河流治理、水閘泵站改造等重點(diǎn)工程。疏浚縣鄉(xiāng)河道1038公里、村莊河塘2869條，改善農(nóng)田灌溉面積39萬(wàn)畝。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝、高效設(shè)施漁業(yè)2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)林果茶基地3萬(wàn)畝，著力培育畜禽、蔬菜食用菌、林果花卉、淺海域漁業(yè)4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣建設(shè)1個(gè)規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，加快裕灌農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、雨潤(rùn)生豬養(yǎng)殖等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。新增專業(yè)合作社200家、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)科技服務(wù)超市全覆蓋。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，積極推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和原產(chǎn)地認(rèn)定。加快大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品三級(jí)流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)貿(mào)和農(nóng)企對(duì)接。農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)10%。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和水資源管理制度，合理開發(fā)水資源，科學(xué)開發(fā)海域海島資源，節(jié)約集約利用土地資源。狠抓突出環(huán)境問題治理，積極控制工業(yè)點(diǎn)源和農(nóng)業(yè)面源污染，著力整治工業(yè)園區(qū)和化工集中區(qū)環(huán)境。加大環(huán)保投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理，開工建設(shè)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，著力健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保取得更大成效。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位目標(biāo)考核和重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)技改項(xiàng)目30項(xiàng)、減排重點(diǎn)工程20項(xiàng)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園。廣泛開展低碳全民行動(dòng)，深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建花果山國(guó)家級(jí)森林公園和國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，強(qiáng)化臨洪濕地生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施市區(qū)開山采石塘口綜合整治。建成8個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增綠化造林15萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)27.1%。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　六、加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)新發(fā)展gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型要求，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，在改善公共服務(wù)供給上取得突破，使公共產(chǎn)品更多更好惠及廣大群眾。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　扎實(shí)推進(jìn)教育和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)更高水平教育現(xiàn)代化，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展、特殊教育健康持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，新建和改造校舍22萬(wàn)平方米。開工建設(shè)師專二附小新校區(qū)、海寧中學(xué)濱河校區(qū)等重點(diǎn)工程，建成新海實(shí)驗(yàn)中學(xué)新海新區(qū)分校。推進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模特色發(fā)展。啟動(dòng)廣播電視大學(xué)搬遷工程，支持淮海工學(xué)院碩士點(diǎn)建設(shè)，加快提升地方院校辦學(xué)層次。優(yōu)化配置教育資源，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，保證進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，拓展區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，深化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，實(shí)施全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)與家庭醫(yī)生制度。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高重大疾病防控水平。市傳染病醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)專科醫(yī)院。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，啟動(dòng)健康港城促進(jìn)行動(dòng)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，提升文化服務(wù)供給能力。開工建設(shè)新海新區(qū)文化藝術(shù)城、市藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)。繼續(xù)辦好連云港之夏、西游記文化節(jié)兩大節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，擴(kuò)大文化品牌效應(yīng)。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)有線數(shù)字電視戶戶通，促進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施在免費(fèi)開放的基礎(chǔ)上完善功能、提升水平。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，保障文化市場(chǎng)安全有序。加快建設(shè)城市10分鐘體育健身圈，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，做好十二屆全運(yùn)會(huì)參賽組織工作。加大對(duì)各類文化企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新型文化業(yè)態(tài)的扶持力度，進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展水平。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)人口與家庭公共服務(wù)體系建設(shè)，開展計(jì)生幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。全市免費(fèi)婚檢率達(dá)70%以上，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。穩(wěn)定適度低生育水平，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境，積極解決流動(dòng)人口和弱勢(shì)婦女兒童實(shí)際困難，推進(jìn)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)中心建設(shè)，“婦女兒童之家”建成率達(dá)100%。開工建設(shè)老干部活動(dòng)中心，推進(jìn)市檔案館新館建設(shè)。加快市社會(huì)福利中心、民政公共服務(wù)中心、殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，大力發(fā)展慈善事業(yè)。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和民兵預(yù)備役工作，推動(dòng)民族宗教、地方志、老區(qū)開發(fā)、關(guān)心下一代和紅十字事業(yè)再上新臺(tái)階。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　七、大力推動(dòng)民生質(zhì)量新改善gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　堅(jiān)持立足當(dāng)前辦實(shí)事、著眼根本建體系，深入實(shí)施民生幸福工程，在富民惠民上取得突破。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　加快實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃。把充分就業(yè)、勤勞創(chuàng)業(yè)、發(fā)展實(shí)業(yè)作為增收的主渠道，完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距。開展省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)“村村通”工程。建成市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地10個(gè)，完成城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)25萬(wàn)人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。深入開展農(nóng)村扶貧，完成10萬(wàn)低收入人口脫貧任務(wù)，100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到省定脫貧目標(biāo)。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　全面提升社會(huì)保障水平。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌和保障水平。重點(diǎn)抓好非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)者、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的參保工作，職工五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)平均新增1.8萬(wàn)人以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別穩(wěn)定在96%、98%、98%以上。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。加快醫(yī)保支付方式改革，進(jìn)一步減輕參保群眾負(fù)擔(dān)。適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)。完善征地補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“金保”工程建設(shè)，發(fā)放社會(huì)保障卡40萬(wàn)張。進(jìn)一步完善住房保障體系，推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)式經(jīng)濟(jì)適用住房制度創(chuàng)新試點(diǎn)，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。全市新建各類保障性住房8000套，基本建成6200套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼1650戶。完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，健全惠民平價(jià)網(wǎng)絡(luò)，新建平價(jià)商店20家。推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程，完成城區(qū)10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市、縣全覆蓋，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心269個(gè)，新增養(yǎng)老床位1000張。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，強(qiáng)化社會(huì)管理信息化建設(shè)，推行“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理模式。依法做好村委會(huì)、居委會(huì)換屆選舉工作，切實(shí)保障群眾民主權(quán)利。深化平安法治連云港建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，完成147個(gè)老小區(qū)安全防范建設(shè)任務(wù)。深入開展法制宣傳教育，做好法律服務(wù)和法律援助工作，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)格局，健全基層矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，努力把矛盾化解在基層。規(guī)范民間融資，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。開展藥品安全示范縣區(qū)和食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，開工建設(shè)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。加強(qiáng)道路交通、工礦企業(yè)、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，做好校車安全保障工作。推進(jìn)氣象、防震等防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和公民道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)“雷鋒車”精神，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　八、切實(shí)推進(jìn)政府作風(fēng)新轉(zhuǎn)變gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　嚴(yán)格落實(shí)中央和省市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，在提升行政效能上取得突破，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　改善政府服務(wù)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持群眾路線，力戒精神懈怠，克服能力不足，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干作風(fēng)，積極樹立辦文辦會(huì)辦事新風(fēng)。鞏固行政審批服務(wù)“三集中四到位”工作成果，完善項(xiàng)目代辦、難題會(huì)辦等有效機(jī)制，增強(qiáng)12345政府服務(wù)平臺(tái)功能，積極幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難，營(yíng)造親商扶商安商氛圍。推進(jìn)政府績(jī)效管理，進(jìn)一步提升行政效能，加大責(zé)任追究力度，著力治庸治懶治散，下大力氣查處亂收費(fèi)、亂罰款等行為，切實(shí)改善投資發(fā)展軟環(huán)境。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加強(qiáng)行政決策的合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤問效。加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持重要事項(xiàng)和公共政策社會(huì)公示制度，推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行納入長(zhǎng)效管理軌道。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。完善“四位一體”政風(fēng)行風(fēng)熱線媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極構(gòu)筑市長(zhǎng)信箱、政務(wù)微博等溝通平臺(tái)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度和公信力。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政教育、權(quán)力監(jiān)控、行政過錯(cuò)責(zé)任追究和糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。推動(dòng)電子監(jiān)察系統(tǒng)向重點(diǎn)公共資源交易市場(chǎng)和重大政府投資項(xiàng)目等領(lǐng)域延伸，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、土地出讓、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目審批等加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持勤儉辦事，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。gdf大陸橋物流聯(lián)盟

　　各位代表，新一輪的發(fā)展時(shí)不我待，新一年的工作重任在肩。讓我們?cè)谥泄策B云港市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昂揚(yáng)斗志，滿懷激情，開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成更高水平小康社會(huì)而努力奮斗！gdf大陸橋物流聯(lián)盟

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