我國經濟企穩跡象明顯 但基礎還不夠穩固
2012-11-17 10:59:24
Landbridge平臺
十八大新聞中心11月10日下午舉辦第二場記者招待會,國家發展和改革委員會主任、黨組書記張平在回答記者提問時說,從統計的數據來看,9月份、10月份經濟已經出現了明顯的企穩回升跡象,但還不敢有絲毫的麻痹。從發改委對形勢的分析來看,企穩的基礎還不夠穩固,還必須進一步地作出努力,要進一步貫徹落實好中央提出的各項方針政策。針對經濟運行中出現的一些新情況、新問題,尤其是在全球經濟復蘇緩慢、金融危機揮之不去這樣一個背景下,必須做長期應對困難和挑戰的準備。
張平指出,對于中國這樣一個有13億人口的大國來說,保持一定的經濟增長是完全必要的。所以,針對近年來國內外經濟發展的情況,中央提出了穩中求進的工作總基調。按照中央的部署,我們正確地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,今年把穩增長放在了更加重要的位置。
8月份以后經濟增速下滑趨勢得到有效遏制
張平介紹,在保持宏觀經濟政策穩定的基礎上,加大了預調微調的力度,有針對性地采取了一些措施。8月份以后,經濟增速下滑的趨勢已經得到了有效遏制。
今年8月份,規模以上工業增加值增速是8.6%,到9月份是到9.2%,到10月份是9.6%。社會消費品零售總額增速在8月份是13.2%,到9月份是14.1%,到10月份是14.5%。8月份進出口總額下降0.5%,9月份進出口增長6.3%,到10月份進出口增長7.3%。
張平說,在分析上半年經濟形勢的時候,當時用了一個詞是“緩中趨穩”,到公布9月份經濟指標的時候,統計局用了“總體企穩”這樣一個詞。到10月份,張平認為企穩的跡象更加明顯,今年的經濟增長可以保持在7.5%以上。
張平進一步指出,國內的投資在8月份時累計增長20.2%,到9月份是20.5%,到10月份是20.7%,總的曲線都是向上的、抬頭的趨勢,所以完全有信心實現今年確定的經濟發展目標。
“十二五”規劃實施總體情況良好
在回答關于“十二五”規劃各項主要任務和主要指標進展情況時,張平介紹說,“十二五”規劃實施已將近兩年,各個地區、各個部門、各條戰線按照中央確定的以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線的總體要求,積極努力地開展工作,扎扎實實地向前推進,應該說,“十二五”規劃實施的總體情況是好的。
張平說,首先是在國內外錯綜復雜的背景下,經濟保持了平穩較快的增長。去年,“十二五”第一年,經濟增長了9.3%,今年仍然還是一種困難比較多、挑戰也比較大的背景,我們還是有信心實現年初確定的目標,經濟的增長可以在7.5%以上。在保持經濟平穩較快發展的同時,物價總體是穩定的。去年CPI漲幅是 5.4%,今年確定的目標是控制在4%左右。11月9日統計局已經公布了今年物價的情況,1~10月物價上漲2.7%。
今年前三季度內需拉動作用超過外需
張平強調,保持經濟的增長,主要靠擴大內需拉動。去年經濟的增長,消費和投資大體上的拉動作用到了104.5%,實際上外貿凈出口是負4.5%左右。今年前三季度,內需拉動的作用是105.5%,外需的作用是負5.5%。我們把發展建立在擴大內需這一戰略基點上,有很大的回旋余地和發展的空間,保持了經濟的平穩較快增長。
張平說,在保持經濟穩定增長的同時,我們在經濟結構調整,在轉變經濟發展方式上,也取得了重要的進展。農業連續獲得豐收,中國今年的糧食有望實現九連增,農業基礎進一步穩固。在工業方面,高新技術產業、戰略性新興產業在加快發展,傳統的產業在改造提升。第三產業特別是新興的服務業發展的態勢也相當良好,能源消耗、污染物排放都得到了有效控制。所以,在轉方式、調結構方面,我們也取得了積極的進展。
消費對經濟拉動作用已超過投資
張平在回答記者提問時說,從近幾年的情況看,我國在調整經濟結構上取得了重要進展。其中,一個令人可喜的現象,就是消費拉動經濟增長的作用已經超過了投資。張平介紹,今年前9個月,在拉動經濟增長內需105.5%的份額中,消費占55%,投資占50.5%。
前三季度城鎮居民收入實際增長9.8%
張平介紹說,在經濟發展的基礎上,人民群眾的生活水平繼續得到提高。去年農村居民人均純收入實際增長了11.4%,城鎮居民的人均可支配收入實際增長了 8.4%。今年前三個季度,農村居民的人均現金收入實際增長了12.3%,城鎮居民的收入實際增長9.8%。就業方面,去年實現了1221萬人的城鎮新增就業,今年前10個月,新增的就業人數1123萬。另外,在社會保障方面,義務教育實現了全免費,基本公共衛生服務水平進一步提高,保障性安居工程的建設在積極推進。應該說,人民群眾也獲得了實實在在的好處。
民間投資已占投資總規模62%
張平說,在“十二五”規劃實施過程中,重點領域和關鍵環節的改革取得了積極的進展,包括農村集體林權制度的改革、資源型產品價格的改革、醫藥衛生體制改革、財稅金融領域的改革,都取得了新的進展,取得了積極的成效。尤其是在促進民間投資、發展民營經濟上,今年出臺了42項實施細則,今年民間投資占投資總規模的比重已經達到了62%,說明民營經濟得到了快速發展。
社會保險提前8年實現制度全覆蓋
張平說,目前社會保險已經實現了制度的全覆蓋。新型農村養老保險和城鎮居民社會養老保險在提出開展試點的時候,研究認為實現目標的年限是到2020年,后來根據經濟的發展、各地試點進展的情況,又提出爭取提前三年,到2017年實現制度的全覆蓋。在制定“十二五”規劃的時候,我們覺得,要讓人民共享改革發展的成果,步子邁得還應該更大一點,在“十二五”期間實現制度的全覆蓋。實際執行的結果,到今年10月份,已經實現了制度的全覆蓋,這比當初制定這一項計劃的時候整整提前了8年。
今年財政總收入估計會超過11萬億元
張平在回答記者提問時還透露說,黨中央、國務院高度重視發展教育,今年我國財政性教育經費支出要占到國內生產總值的4%。我國今年的財政總收入估計會超過11萬億元。這也就是說,我們要拿六分之一的財政收入用到教育方面。
張平說,按照科學發展觀的要求,我國在轉變經濟發展方式、調整經濟結構上取得了很大成績。當然,也還有許多不盡如人意的地方,包括產能過剩、管理粗放的問題,都需要進一步解決。張平表示,將按照十八大的要求,進一步抓好各項工作的落實,在轉變經濟發展方式、提高經濟發展的質量和效益方面能夠邁出更大的步伐。
張平指出,在黨的十八大上,胡錦濤總書記所作的報告,對到2020年全面建成小康社會,又提出了新的目標要求,對全面深化改革開放又提出了新的要求。所以,我們要按照十八大的精神,按照十八大提出的重點戰略任務,進一步統籌好當前和長遠。要確保“十二五”規劃目標的實現,同時,又要按照十八大提出的新的要求,更加注重拓展發展的空間,更加注重經濟發展的質量和效益,也更加注重激發經濟發展的活力,更加注重廣大人民群眾共享發展改革的成果。所以,不僅僅是要實現“十二五”規劃的目標,我們還必須確保到2020年能夠實現全面建成小康社會這個宏偉的目標。
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