中歐“貿易戰” 中方熟練運用反制措施應對

　　2012年9月14日下午，中國商務部貿易談判副代表崇泉率中國政府代表團在比利時首都布魯塞爾，與歐盟貿易總司司長德馬迪就歐盟對中國太陽能電池反傾銷案進行磋商。euU大陸橋物流聯盟

　　近年來，隨著中歐商貿合作火熱的大背景，雙方的貿易摩擦時有發生。與此相對應，在與歐盟國家開展貿易的同時，中國也開始日趨熟練地運用貿易救濟手段，采取針鋒相對的反制措施，切實維護自身的合法權益。euU大陸橋物流聯盟

　　中國產品屢遭貿易糾紛euU大陸橋物流聯盟

　　今年7月，以國際光伏制造商Solar World為首的25家光伏企業向歐盟委員會提請對中國光伏產品進行反壟斷、反傾銷和反補貼調查。9月6日，歐委會宣布，將對進口自中國的光伏產品(包括晶體硅組件、電池、硅片等) 進行反傾銷立案調查。euU大陸橋物流聯盟

　　為此，中國展開了針對性的財經外交和商務談判。9月14日下午，商務部貿易談判副代表崇泉率領代表團在比利時首都布魯塞爾，與歐盟官員就中國太陽能電池反傾銷案進行磋商。中國代表團還訪問了德國和法國。歐盟貿易總司司長德馬迪對中方表示，歐方愿意在世貿組織規則和歐盟法律框架下與中方進行磋商和討論，共同探討解決問題的辦法。euU大陸橋物流聯盟

　　光伏產業，只是中歐貿易摩擦其中一例。由于遭遇沉重的債務危機沖擊，歐盟經濟復蘇長路漫漫，于是，部分行業把發展滯緩的原因歸結于中國的出口。中國出口至歐盟的產品屢遭遇貿易糾紛。euU大陸橋物流聯盟

　　9月28日，商務部網站刊登了三起歐盟對華發起的貿易救濟案件。包括：9月25日，歐委會公告對中國并經印度尼西亞、馬來西亞、斯里蘭卡和突尼斯轉運至歐盟市場的自行車啟動反規避調查。9月19日，歐委會公告對中國有機涂層板做出反傾銷初裁。初裁決定征收13.2%-57.8%的反傾銷稅。其中三家企業獲得分別待遇，稅率分別為29.2%、55.3%、13.2%，其他未被抽樣的合作企業稅率為42.5%，全國統一稅率為57.8%。9月18日，歐委會公告對中國的鋁箔卷反傾銷調查做出初裁。初裁決定對我涉案企業征收13%-35.4%的臨時反傾銷稅。其中兩家企業獲得單獨稅率，分別為13%和16.3%，其他企業全國統一稅率為35.4%。euU大陸橋物流聯盟

　　今年以來，除上述貿易糾紛，歐盟還對華出口的陶瓷餐具及廚房用具、瑪鋼管件發起反傾銷調查，對中國出口的有機涂層鋼板發起反補貼調查等。euU大陸橋物流聯盟

　　更早些時候，歐盟對華銅版紙企業征收高額雙反稅、對華糠醛繼續征收反傾銷稅、對華短切玻璃纖維征收反傾銷稅、對中國網格布征收臨時反傾銷稅等。euU大陸橋物流聯盟

　　歐盟對中國銅版紙掄起貿易保護主義“大棒”，同時祭出反傾銷和反補貼兩大招式，打破對“非市場經濟體”不適用反補貼的慣例，業界認為，這標志著歐盟對華貿易救濟政策正式“變臉”，反補貼恐成為中歐貿易摩擦的新“災區”。euU大陸橋物流聯盟

　　業內人士稱，中國面臨的貿易糾紛案較過去在增加，歐盟正對中國的“雙反”案比對其它國家更多，這是中國成為貿易大國后很難避免的問題。當前全球經濟中，因歐債危機的持續，歐盟政府要壓縮開支及增收來抵御經濟嚴冬。增收的過程就是創造救業機會、擴大生產的過程。歐盟從中國進口產品較多，這自然是歐盟企業要在本土市場爭取更多機會的突破口。中歐貿易也必然因此產生沖突。euU大陸橋物流聯盟

　　多種方式反制維護自身利益euU大陸橋物流聯盟

　　對于中歐之間的貿易戰，中國政府積極應對。除了溝通、磋商、抗爭、應訴以及訴諸世貿組織爭端解決機制外，近年來面對日益增多的雙邊貿易摩擦，中國政府也開始運用相關救濟手段來保護自身利益。euU大陸橋物流聯盟

　　以光伏為例，為了避免歐盟確立中國光伏產品反傾銷成立，中國商務部表示，中方再次敦促歐方信守二十國集團洛斯卡沃斯峰會承諾：在2014年前不采取任何新的貿易和投資保護主義措施，并收回任何已產生的新保護主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經貿合作的大局出發，認真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決光伏產品貿易摩擦。euU大陸橋物流聯盟

　　商務部國際貿易談判副代表崇泉在德期間，向德國總理府、外交部、經濟部闡述了中方立場：“如果歐盟采取貿易限制措施，則對中德、中歐經濟乃至世界經濟都將產生非常嚴重的負面影響。”euU大陸橋物流聯盟

　　在布魯塞爾，崇泉與歐盟貿易總司司長德馬迪進行了近3個小時的磋商。德馬迪表示歐方了解避免貿易沖突符合雙方的利益，在立案調查的過程中，歐方愿意在世貿組織規則和歐盟法律框架下，同時就此案與中方進行磋商和討論，雙方業界也可自主決定、展開磋商。euU大陸橋物流聯盟

　　而9月19日和20日，溫家寶總理在與歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同舉行的第十五次中歐領導人會晤中，重申了中方希望通過對話協商解決光伏貿易爭端的立場。euU大陸橋物流聯盟

　　再如歐委會終裁決定對華銅版紙征收反傾銷稅和反補貼稅，中國商務部表示強烈不滿和堅決反對，并指出中方將對歐盟銅版紙案終裁裁決進行仔細研究和評估，保留依法采取相應措施的權利，以維護中國企業合法權益。euU大陸橋物流聯盟

　　更早些時候，如2009年12月22日，歐盟部長理事會通過歐委會建議案，繼續對中國和越南的皮鞋征收15個月的反傾銷稅，為反制歐盟的貿易保護主義，中方對此立即做出反應，于23日公布了對原產于歐盟的進口碳鋼緊固件反傾銷調查的初裁決定，對該產品采取保證金形式的臨時反傾銷措施。euU大陸橋物流聯盟

　　針對首起“雙反”案，歐盟2011年5月14日宣布征稅，中國政府16日即發布公告，公布了對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉反補貼調查的初步裁定，自5月19日起，進口經營者在進口原產于歐盟的馬鈴薯淀粉時，將依據本案初裁確定的各公司的從價補貼率向海關提供臨時反補貼稅保證金，該案是中國對歐盟進口產品的首起反補貼調查。euU大陸橋物流聯盟

　　業內人士表示，這些年來，隨著經濟實力的增強和處理貿易摩擦問題的經驗積累，中國已不再軟弱，不僅學會了合理使用WTO規則，而且也能日趨熟練地運用貿易救濟手段，采取針鋒相對的反制措施，遏制洶涌的貿易保護主義浪潮，切實維護自身的合法權益。euU大陸橋物流聯盟

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