烏蘭察布：發展中歐班列 助力建設國家向北開放重要橋頭堡

建設國家向北開放重要橋頭堡，是習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”之一。位于自治區中部的烏蘭察布，怎么貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，推動地區高質量發展？烏蘭察布用實際行動給出了有力回答。T2Z大陸橋物流聯盟

北京向西一步，就是烏蘭察布。地處呼包鄂經濟隆起帶和京津冀經濟圈的結合部，烏蘭察布市擁有我國進入蒙古、俄羅斯和東歐國家的最短鐵路路徑，特別是隨著自治區《烏蘭察布中歐班列集散中心建設實施方案》的批復，烏蘭察布成為全國中歐班列唯一的非省會樞紐節點城市，并先后榮獲國家陸港型物流樞紐、國家進口貿易促進創新示范區、國家加工貿易梯度轉移重點承接地、國家現代流通戰略支點城市四張“國字號”名片。抓機遇、揚優勢、定目標，發展中歐班列已然成為烏蘭察布市打造國家向北開放重要橋頭堡的“排頭兵”。T2Z大陸橋物流聯盟

烏蘭察布對外經濟貿易合作投資發展有限公司（以下簡稱市外經貿公司）積極響應市委、市政府號召，毫不猶豫地吹響了集結號，聚焦“改、拓、合”三字訣，積極破題，以運帶貿、以貿促產，逐步將我市通道優勢轉化為發展優勢、產業優勢，打造烏蘭察布中歐班列集散中心，助力建設國家向北開放重要橋頭堡。T2Z大陸橋物流聯盟

聚焦“改”字訣，開展市場化改革T2Z大陸橋物流聯盟

面對發展機遇，市外經貿公司堅持“改”字當頭，著力破解公司高質量發展問題，通過建立與市場經濟相適應的企業運營機制和管理模式，以“明主責、優體系、強考核、定制度”為突破口，率先吹響烏蘭察布市國企改革沖鋒號。T2Z大陸橋物流聯盟

明確“改”的目標。借助國資委“六定”改革東風，結合目前業務發展的核心支柱業務，制定了《烏蘭察布對外經濟貿易合作投資發展有限公司定主業》等制度，明確劃分各子分公司主業主責，按照自主經營、自我發展的原則，在夯實主業的基礎上，進一步擴大招商引資力度，逐步建立“以市場為導向、以業務管理為核心、以精細管理為重點、滿足客戶需求”的經營體系。T2Z大陸橋物流聯盟

形成“改”的制度。堅持制度建設與企業改革協同推進，全面推動制度管理體系化、規范化、標準化，將臃腫的內設機構由原來的11個部門優化為6個部門。整合后，辦事程序優化了，服務質量提升了，工作效率提高了，企業活力增強了。T2Z大陸橋物流聯盟

強化“改”的機制。改革中企業人員薪酬的合理分配，是能否穩定“改”的關鍵一步。為確保對每一名職工薪酬的考核科學合理，建立了“管理扁平化、經營自治化、分配績效化”市場管理機制運營模式，將生產經營板塊與行政職能部門進行剝離，對經營業績、重點工作區分不同賦分權重，并將經營收入和利潤作為考核依據的剛性目標，差異化設置考核項目，對公司全體干部職工進行動態考核。經測算，市場化考核為企業節約人工成本5.7%。T2Z大陸橋物流聯盟

注重“改”的效果。以績效貢獻為依據、崗位價值為基礎，通過重新制定《烏蘭察布對外經濟貿易合作投資發展有限公司薪酬管理辦法（試行）》，把準了工資管理方向，嚴格按照工資總額管理辦法實施全員基本薪酬占40%、績效考核薪酬占60%的考核機制，實行崗位和業績相匹配的績效兌現機制，以增量業績決定增量薪酬，持續健全企業經濟效益與全員績效工資直接掛鉤的聯動機制。T2Z大陸橋物流聯盟

“改”讓企業活力大增，以公司下屬的廟梁生產運輸事業部為例，2024年通過激發員工干事創業激情，轉變經營思路，改變了廟梁生產運輸事業部經營現狀，于4月份開始運量實現翻番，創歷年運量最好成績。T2Z大陸橋物流聯盟

聚焦“拓”字訣，拓展生產經營新成效T2Z大陸橋物流聯盟

當前，中歐班列已經成為國際物流中陸路運輸的主要方式，在貫通中歐陸路貿易通道，推動歐亞大陸經濟整合，促進“一帶一路”貿易發展方面具有不可替代的作用。截至目前，烏蘭察布中歐班列累計開行802列（去程643列，回程159列），實現貨值15.28億美元，成功將中歐班列運營路線開通至22條，內蒙古本地貨源（含烏蘭察布）占比提升至55%。期間，市外經貿公司充分發揮優勢，解放思想，集思廣益，積極拓展業務，推動中歐班列形成多樣化發展格局。T2Z大陸橋物流聯盟

“拓”多元化布局之路。借助自治區對我市中歐班列集散中心政策傾斜的契機，依托我市區位優勢和中歐班列運營優勢，首次開行跨區域合作班列，與西安中歐班列平臺公司聯動首發“蒙陜號”（西安+烏蘭察布－俄羅斯）班列，開啟中歐班列跨區域合作新機制；創新開通“烏蘭察布+”定制班列，鄂爾多斯汽車、巴彥淖爾葵花籽等一大批商品在我市集結出境。截至10月9日，與鄂爾多斯市合作開行奇瑞汽車班列12列、與巴彥淖爾市合作開行葵花籽班列21列。T2Z大陸橋物流聯盟

“拓”特色班列之需。今年4月份以來，積極探索培育特色班列，根據市場需求逐步拓展其他個性化班列，挖掘特定業務需求，已組織發運牛奶班列5列、玄武巖班列5列、牛皮紙班列1列。T2Z大陸橋物流聯盟

“拓”協同聯動之效。建設中歐班列中通道公共服務型集散理貨平臺，啟用園區2.6萬平方米公路運輸類海關監管作業場所，打造中歐班列出口汽車發運基地；啟用1.78萬平方米俄羅斯鐵路集裝箱七蘇木還箱點，打造中歐班列進出口農副產品發運基地。兩個基地常態化組織現場掏裝箱作業。T2Z大陸橋物流聯盟

“拓”供應鏈金融服務之鏈。自2023年進軍“供應鏈+金融”市場以來，通過使用自有資金的做法，開展“供應鏈+金融”服務，實現了供應鏈的長期穩定。如通過中亞班列、海鐵多式聯運方式從哈薩克斯坦、俄羅斯進口麥麩顆粒、大麥等原材料，已簽訂1.72萬噸麥麩、4000噸大麥及8000噸飼用小麥粉訂單，已發運大麥3899噸、麥麩8586噸。T2Z大陸橋物流聯盟

聚焦“合”字訣，錨定合資合作齊發力T2Z大陸橋物流聯盟

今年以來，市外經貿公司積極參與“一帶一路”建設，多方向踐行“走出去”戰略，四方聯動形成“合”的共贏目標，完成合作項目5個。T2Z大陸橋物流聯盟

向“東”聯通出海通道。圍繞京津冀，持續與天津港務集團深化物流、倉儲、供應鏈、多式聯運領域合作，與曹妃甸港物流發展有限公司合作，發揮曹妃甸港煤炭客戶資源及廟梁區位、基礎設施優勢，將蒙古國及新疆小列煤炭，通過廟梁編組萬噸大列到曹妃甸港，打造蒙古國煤炭及新疆煤炭出海大通道。與青島上合示范區合作，充分發揮上合示范區平臺資源優勢，承接日韓過境及內蒙古本地出口蒙古貨物，擬設立青島市上合示范區樞紐港烏蘭察布港區；發揮七蘇木保稅物流中心（B型）的資源優勢，在烏蘭察布市建設TIR集結中心，與上合示范區TIR集結中心聯動發展；依托我市交通區位優勢，常態化開行“上合示范區（青島）+烏蘭察布-歐洲”特色中歐班列，實現中歐班列提質增量。T2Z大陸橋物流聯盟

向“南”延伸業務板塊。與世界500強大型國企廈門建發成立合資公司，利用合資公司供應鏈金融，吸引鐵合金、大宗商品企業開展合作，為合作企業提供原礦代采業務，解決企業資金困難的同時，優化大宗商品物流服務，整合烏蘭察布市鐵合金產業、大宗商品產業，增強企業競爭力。與四川仁珩鑫公司合作組建合資公司，實施對蒙能源化工項目，針對現有能源化工品類進行核準，錨定對蒙硫化鈉和可發性聚苯乙烯的出口，逐步增加氫氧化鈉等發運品類，最終形成對蒙大宗貨物進出口的集散基地。T2Z大陸橋物流聯盟

向“西”拓展業務板塊。按照“一核多點”、集散有序的網絡體系要求，整合自治區內中歐班列網點資源，與鄂爾多斯市鄂能投資集團有限公司成立合資公司，成功擴展中歐班列貨源渠道，實現多式聯運“一體化”發展。T2Z大陸橋物流聯盟

（來源：烏蘭察布日報）T2Z大陸橋物流聯盟

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