李全代表：為廣東中歐班列暢連“一帶一路”履職建言

中歐班列是連接我國與共建“一帶一路”國家的陸上紐帶，對推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。2024年廣東省兩會上，廣東省人大代表、廣州海關(guān)關(guān)長李全結(jié)合平時工作實踐、日常調(diào)研，為中歐班列高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

廣東是“一帶一路”重要節(jié)點，中歐班列在保障廣東與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作方面具有重要意義。自2016年廣州開行首趟中歐班列以來，廣東中歐班列開行數(shù)量逐年遞增。2023年廣東開行國際貨運班列1258列，同比增長30.4%，年開行量首次破千列；現(xiàn)有始發(fā)站點8個，班列運行線路超40條，連接歐洲、亞洲20多個國家100多個城市。KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

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廣東省人大代表、廣州海關(guān)關(guān)長李全，受訪者供圖KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

廣東是我國外貿(mào)第一大省，需要推動中歐班列“通得快”“走得遠”。廣東中歐班列進出境是否高效順暢？樞紐站點和配套物流建設能否匹配班列發(fā)展需要？班列相關(guān)企業(yè)能否切實享受政策紅利？帶著這些問題，李全代表組織課題組到廣州國際港等班列始發(fā)站點，深入口岸、企業(yè)開展座談研討，前往滿洲里等班列主要邊境口岸開展實地調(diào)研。KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

調(diào)研中，不少企業(yè)、群眾“關(guān)切點”收集上來了。比如，班列沿線農(nóng)林礦產(chǎn)品的產(chǎn)地離境外鐵路組貨站點距離遠，缺少途中運輸支撐，導致回程班列發(fā)展緩慢。還有企業(yè)反映：“鐵路運輸進口初級產(chǎn)品性價比低，企業(yè)利潤空間不大。”還有一些企業(yè)反映“鐵路快速通關(guān)模式”下，鐵路系統(tǒng)修改運單耗費較長通關(guān)時間，鐵路系統(tǒng)與海關(guān)鐵路艙單系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，有“卡單”風險。KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

除此之外，調(diào)研發(fā)現(xiàn)廣東中歐班列整體布局方面也有待優(yōu)化。如廣東中歐班列開行總量與外貿(mào)第一大省的貿(mào)易量還不完全匹配；部分站點配套設施不盡完善，廣州國際港作為省內(nèi)唯一集裝箱中心站，周邊公鐵聯(lián)運樞紐交通集疏運能力有待提升等。KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

帶著這些問題，李全代表提出針對性的建議，并協(xié)調(diào)推動相關(guān)單位解決、完善。比如積極推動開行多種定制化“精品班列”，目前常態(tài)化開行的定制班列有通訊設備專列、液晶電視專列及微波爐、空調(diào)機等白色家電專列等。他還推動海關(guān)、鐵路部門、場站運營方等聯(lián)合研究制定新能源汽車鐵路出口方案，支持新能源汽車、出口二手汽車等商品通過中歐班列打開出口新通道。KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

又如針對企業(yè)提出的“中歐班列進口境內(nèi)段運費扣減”問題，他迅速組織專班走訪鐵路部門、中歐班列運營企業(yè)、貨代企業(yè)，了解中歐班列鐵路集裝箱運輸價格構(gòu)成，指導運營平臺以公告形式公布境內(nèi)段運費。現(xiàn)在，企業(yè)進口申報時可參照公告標準進行填報，海關(guān)可根據(jù)企業(yè)申報情況，扣除其中境內(nèi)段鐵路運費再行征稅，幫助企業(yè)享受政策紅利。KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

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新能源汽車“坐”中歐班列到歐洲，廣州海關(guān)供圖KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

始終關(guān)心中歐班列發(fā)展，在2024年廣東省兩會上，李全代表又提出《關(guān)于推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展 更好發(fā)揮戰(zhàn)略通道作用的建議》。他建議，圍繞集結(jié)中心，統(tǒng)籌鐵路資源增強喂給。進一步發(fā)揮省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和各地鐵路貨運站點功能，打造各站點優(yōu)勢錯位、相互聯(lián)動的運輸格局，加快申請建設集結(jié)中心。提高樞紐站點設施設備利用率，完善喂給站點作業(yè)配套設施設備，激活站場物流集散功能。KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

信息化、數(shù)字化是提高效率的重要舉措。李全代表建議強化數(shù)據(jù)集成，提升班列數(shù)字化水平。盡快組建廣東省統(tǒng)一的中歐班列信息化平臺，引入海關(guān)、鐵路部門等相關(guān)主體數(shù)據(jù)，推動中歐班列計劃、訂艙、收運、裝卸、運輸全流程作業(yè)信息數(shù)字化，探索接入主要境外物流場站信息，為班列相關(guān)方提供可視化查詢、“一站式”辦理、可追溯管理的手段，提高班列相關(guān)主體協(xié)同效率。KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

此外，李全代表還建議提升班列運能，支持新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以全省首條“全時刻班列”即將落地為契機，發(fā)揮“全時刻班列+跨境電商”時效性高的優(yōu)勢，支持省內(nèi)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)貨物搭乘中歐班列出口，挖掘更大市場空間。研究完善鐵路運輸新能源汽車、鋰電池、含鋰電池消費電子產(chǎn)品等商品的技術(shù)標準、作業(yè)流程，推動新能源汽車專列等定制班列擴大出口規(guī)模，實現(xiàn)常態(tài)化穩(wěn)定開行。KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：新華網(wǎng)）KSZ大陸橋物流聯(lián)盟

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