關于推進中歐班列(成渝)進一步發展的建議
2024-01-15 13:21:52
Landbridge平臺
去年前11月,中歐班列(成渝)穩定運行近50條線路,累計開行超5000列,占同期全國中歐班列累計開行量近三成。2021年1月,中歐班列(成渝)從成都、重慶兩地首發,成為國內首個由兩個城市共同運營的中歐班列品牌。統一品牌3年來,中歐班列(成渝)貨運規模快速增長,運輸貨值不斷提高、貨源結構不斷優化、區域合作不斷擴大、運輸穩定性不斷增強,成渝兩地市場拓展至全球100余個國家和地區。
在成績斐然的同時,中歐班列(成渝)要高質量發展也面臨挑戰,如部分中歐班列內卷式市場競爭激烈,運輸資源“過度緊張”與“低效浪費”并存,部分沿線國家基礎設施和服務能力不足、地緣政治風險抬升,歐洲經濟下行和消費降級趨勢明顯,中歐班列有關合作協調機制有待完善,亟待協同推行政策互認和標準化、數字化,數據共享和互聯互通不足等問題,成渝地區雙城經濟圈有關城市應直面挑戰,妥善謀劃,建議往以下三點方向努力。
進一步提升中歐班列(成渝)覆蓋范圍和運行質量
成渝地區雙城經濟圈有關城市要協同提前謀劃并行線路,共同開展對沿線鐵路公司、貨運公司的議價談判,對定制班列、中亞班列、中歐班列(成渝)歐洲南通道班列等采取補貼平緩退坡的靈活方式培育市場,增加優惠政策的杠桿效應,培育成渝-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦-伊朗-土耳其-中東歐(中歐班列南部通道)、東盟-成渝-中亞-歐洲、東盟-成渝-俄羅斯等精品新線路,綜合施策推進中歐班列(成渝)在本地加密、常態開行,力爭四川省瀘州市、綿陽市和重慶市江津區、涪陵區、萬州區、永川區和等川渝綜合保稅區、自貿試驗區協同改革先行區、鐵路口岸所在城市開通“五定班列”。增強中歐班列與西部陸海新通道、長江黃金水道、國際航空網絡接駁聯系,加強物流信息平臺對接,實現通道在成渝無縫銜接。
應用內外貿同班列和集貨集拼集運模式,結合川渝毗鄰地區合作共建區域發展功能平臺,以區域協同發展擴大中小城市開放型經濟質效,策劃成都都市圈、重慶都市圈、川南渝西、瀘永江、萬達開等區域聯合班列,進一步提升中歐班列(成渝)運營穩定性。圍繞共建世界級先進制造業集群,策劃運營電子信息、汽車、裝備制造等經濟圈優勢產品定制專列。
進一步融入中歐班列開放合作網絡
成渝地區雙城經濟圈有關城市要加強與我國沿海、沿邊、沿江節點城市聯動協作,完善通道聯通、口岸合作、物流運營組織等常態化協調合作機制,提升成都和重慶的中歐班列集結中心輻射帶動能力。加強與邊境口岸在通關協作、鐵路裝卸作業、班列信息監測等方面的戰略合作。共建共用境內外分撥集散中心、公共倉、海外倉、還箱點以及中東歐、中亞攬貨和分撥配送網絡,完善國際多式聯運銜接、貨物集結分撥、回程貨源組織發運等中歐班列(成渝)境外營銷和集散網絡。加強與中歐班列運單到站節點城市及亞歐地區海外倉、境外經貿合作區、“一帶一路”合作園區等的聯系合作,提升境外貨源的組織、集結、分撥、配送效能,通過擴大回程貨源來增加去程班列。利用財政引導資金和平臺公司領投資金,聯合其他沿線城市的平臺公司、物流公司、制造企業,共建自主產權的海外倉。
進一步發展面向歐洲的陸港開放型經濟
聚焦打造高質量外資集聚區,成渝地區雙城經濟圈有關城市要協同促進貿易和投資自由化便利化,優化市場化、法治化、國際化營商環境,全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,依法保護知識產權和外商投資權益,做好外資企業服務工作。堅持綠地投資、并購重組等多種方式并重,鼓勵歐洲企業投向先進制造、新能源、新材料、貿易物流等適鐵適歐領域。擴大中歐班列沿線國家和地區招商引資力度,積極爭取“中國-中東歐16+1合作”“上海合作組織”等多雙邊合作機制下重點項目落地成渝。扎實推進中德、中法、中瑞(士)、中意、中以等成渝地區雙城經濟圈涉歐國際合作園區(項目)建設,探索飛地經濟、項目合作、供應鏈合作、貿易暢通等創新合作機制。
結合RCEP、中歐雙多邊合作機制,自貿區、綜保區、跨境電商試驗區等川渝開放平臺要積極開展“首創性”“差異化”探索,大力發展“班列+冷鏈”“班列+跨境電商”“班列+保稅”等外貿新業態,加快培育總部貿易、跨境電商、保稅維修、保稅再制造、平行汽車進出口等外貿新增長點。有關城市要聯合打造特色服務貿易基地,共同運行跨境電商集貨班列,推動歐洲品牌商品和特色消費品在成渝集散,擴大成渝“買全球、賣全球”的國際消費目的地形象。
推動成渝地區雙城經濟圈有關城市、產業園區、市場主體與歐洲有關城市和組織建立友好合作,用好成渝涉歐的友好城市合作機制,爭取開設西博會、西洽會、智博會等成渝知名展會歐洲專區,承辦中歐經貿合作、中歐班列發展相關的會展活動,促進中歐班列全要素資源在成渝集散。延伸發展與中歐班列沿線國家在文化、教育、科技等領域的交流,促進民心相通。
(來源:四川在線)
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