生效一周年，RCEP給云南帶來了什么？
2023-01-19 08:48:17
Landbridge平臺
覆蓋全球人口最多、經貿規模最大的貿易協定——《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）已生效一年。今年以來，隨著中老鐵路的開通、中緬新通道的國際班列的正式運行，RCEP給中國-東盟區域內產業鏈的構建和發展帶來豐厚收益。
2022年1月份至11月份，我國與RCEP其他成員進出口總額11.8萬億元，同比增長7.9%，占我國外貿進出口總額的30.7%。其中，我國向RCEP其他成員出口額達6.0萬億元，同比增長17.7%，超過全國出口總體增速5.8個百分點，東盟繼續穩居中國第一大貿易伙伴。
隨著云南與南亞東南亞地理上互聯互通水平不斷提升，政策利好不斷升級，云南優勢正逐漸凸顯。自RCEP于2022年1月生效實施后，勐臘海關首年關稅為零的產品達2034種，經磨憨口岸出口的貨物關稅減讓超過4億元；自助打印原產地證書9494份，貨值21.5億元，實現關稅減讓40771萬元；簽發RCEP優惠原產地證1845份，貨值3.9億元。云南打造對外開放新高地邁上新階梯。
互聯互通
黃金通道凸顯開放優勢
隨著中老鐵路順利開通、中緬新通道海公鐵聯運成功試運、《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效，云南面向南亞東南亞的區位優勢、開放優勢更加凸顯，未來發展潛力和市場空間不斷激發。
2021年12月3日，隨著中國昆明站內的復興號“綠巨人”、老撾萬象站內的“瀾滄號”動車組列車緩緩開動，一段跨越山河的雙向奔赴之旅在云嶺大地掀開序幕。一年來，中老鐵路通車運營“成績單”不斷刷新：
中老鐵路上行駛的火車 張彤 攝
累計運輸貨物超千萬噸，其中，跨境貨物超190萬噸；
國際貨運總值突破百億元；
貨運量從首月5.2萬噸增長至目前累計發運近200萬噸；
開行頻次實現日均8列左右穩定運行；
貨物品類從開行之初的化肥、橡膠、百貨擴展到電子產品、光伏產品、通信器材、布匹、機械、鮮花等1200多個品種；
國際貨運列車整體通關時間從原來的40多個小時縮減至目前的5小時以內……
野象谷站貨場內，場內的龍門吊正在來來回回吊裝集裝箱，叉車絡繹不絕地穿梭在各個倉庫，一派繁忙。客貨運輸量質齊升，黃金大通道作用明顯，中老鐵路成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。
野象谷貨運場 段芃 攝
而中緬新通道（仰光—臨滄—成都）的正式開通與運行，更為云南積極對接RCEP、不斷建設為面向南亞東南亞和環印度洋地區開放大通道上的重要樞紐和平臺打下了堅實基礎。
2021年8月，中緬新通道海公鐵聯運首次試運成功，試通首發集裝箱自新加坡啟運，抵達緬甸仰光港后，通過公路運輸從臨滄清水河口岸進入中國，再以鐵路專列方式到達成都國際鐵路港，比以往從馬六甲海峽進入印度洋縮短3000多海里，時間縮短20多天，每個集裝箱降低運輸成本1000元左右。
中緬“海陸公”新通道助力緬甸糧食進口中國。記者 夏方海 通訊員 梁穎 攝
作為中國西南地區通達印度洋最便捷的樞紐之一，臨滄立足沿邊優勢，加快建設互聯互通國際大通道。去年，中緬新通道（仰光—臨滄—成都）海公鐵聯運成功，今年，中緬新通道（重慶—臨滄—緬甸）國際鐵路班列讓臨滄受到更多關注。臨滄火車站貨運部負責人尹明山介紹，公鐵聯運、海公鐵聯運有助于中國國內貨物出口緬甸市場，并經緬甸出海口聯通歐洲、非洲、南亞等更多地區；同時，可以促進國外貨物更多、更快地進入中國市場，也助力臨滄的區位樞紐優勢進一步發揮。
開運一年以來，中緬新通道海公鐵聯運已開行14批次，累計運輸貨物約1.05萬噸，貨值近2億元人民幣。2022年8月19日，中共臨滄市委書記張之政在“云南這十年”系列新聞發布會上介紹，目前，臨滄已實現第三國貨物通過“海公鐵”聯運專列的方式經緬甸運抵中國、緬甸貨物通過“公鐵”聯運專列的方式運抵中國、中緬邊境跨境人民幣首次結算業務、緬甸青貯玉米飼料出口中國等重大突破。下一步，臨滄將圍繞雙向運輸1萬個標準集裝箱作為目標，全力推進中緬印度洋新通道常態化、規模化。同時，積極對接《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），促進中緬印度洋新通道融入國際陸海貿易新通道、中緬經濟走廊等戰略，推動中緬跨境陸路運輸合作、陸路口岸擴大開放為國際口岸、以貨幣互換為重點的金融合作等雙邊合作協定（備忘錄），助力中緬印度洋新通道更順、更暢、更方便。
河口口岸恢復客運通關 記者 黃翹楚 通訊員 趙國驍 攝
1月8日，全國開始實施取消入境后全員核酸檢測和集中隔離、取消國際客運航班數量管控等一系列優化中外人員往來管理措施，瑞麗口岸、河口口岸和磨憨口岸也隨之宣布恢復通關。通關業務的全面恢復。恢復通關后，入境人員不再申領健康碼，僅需48小時核酸陰性報告，貨車提前向海關部門申報駕駛員和車輛信息便可入境，為企業貿易帶來極大便利。
在春運首日，汽笛聲下，一列滿載東南亞啤酒、薯粉等“洋年貨”的中老鐵路國際貨物列車駛離老撾磨丁口岸，穿過中老鐵路友誼隧道，進入中國磨憨鐵路口岸。這是今年春運中老鐵路運來的首批“洋年貨”，這些啤酒、薯粉運往昆明后，將銷往云南、四川、湖南等省市場。通關恢復后，口岸商貿交往持續回溫，雙邊經貿合作再次復蘇，云南的“RCEP朋友圈”再次熱鬧起來。
東引西聯
戰略紐帶密切地區合作
一年來，抓住《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）和中老鐵路互聯互通機遇，云南堅持服務和融入新發展格局，與長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等地區深化合作。
磨憨鐵路口岸進境水果指定監管場地 劉暢 攝
發生車輛擁堵、越界入侵等異常情況時，AR全景可視平臺可自動告警并實地處置；鐵路口岸進境水果監管場地投入使用……如今的磨憨口岸以“數智化”賦能，乘“云”而上，不斷優化進出口通關流程，服務進出口貨物“快提快出”。
11月20日，伴隨著汽笛長鳴聲，廣州國際港發出的首趟廣州中老班列搭載著大灣區企業生產的電煮鍋、壓濾機等貨物經磨憨邊檢站查驗后緩緩發車駛向老撾。廣州市繼增城西、大朗站后，再增加一個中老班列啟運站點，“江門號”“中老泰”國際冷鏈班列等粵港澳大灣區發運的中老國際班列一趟一趟從這里駛出。截至2022年12月，全國有25個省市開行了中老鐵路跨境貨物列車。
廣州國際港首列中老班列順利出境 楊之輝 通訊員 鐘九生 攝
12月7日晚和8日下午，兩列搭載泰國、老撾等國榴蓮、龍眼、椰青、香蕉等水果的進口水果冷鏈專列自老撾萬象發車，經中老鐵路至云南磨憨口岸檢疫后，運抵成都、重慶。這是川渝首次通過中老鐵路從東南亞進口水果，兩地對RCEP國家水果進口鐵路直達跨境通道順利打通。
RCEP生效實施1年里，關稅為零的產品達2034種，經磨憨口岸出口的貨物關稅減讓超過4億元。借助RCEP政策紅利和中老鐵路通關便捷、國際貨運規模化的優勢，縮短了運輸時間，降低了運輸成本，運輸效率大幅提升。
從日用百貨、生產原材料到農產品，黃金大通道為各地企業帶來了廣闊市場和新發展機遇。金沙江帶著青藏高原融化的雪水，流經云南七個市州后，蜿蜒流至宜賓注入長江，在宜賓段沿岸孕育了大大小小的優質酒企。2022年8月28日，“白酒產業宜賓酒·酒莊臻品新品發布會”在昆明舉行，釋放出“宜賓酒”搶抓RCEP機遇，宜賓白酒業進軍云南搶灘東南亞市場的強烈信號。廣西北港物流有限公司董事長李泰霖表示，“來滇投資，就是看中昆明得天獨厚的區位優勢，特別是隨著中老鐵路開通運營，國際物流、貿易、產業合作優勢可更快釋放。”
臨港昆明科技城企業入駐簽約儀式 記者 張雁群 見習記者 李興文 攝
從貿易的蓬勃發展到深化合作，云南建立毗鄰地區協同開放發展機制，跨區域共建產業園區，鼓勵引導大型企業在云南布局資源供應和商品生產、流通產業鏈基地。2022年12月12日，臨港昆明科技城企業入駐簽約儀式在昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）舉行，來自上海的12家高新技術企業將入駐科技城。滬滇臨港昆明科技城將作為載體，實現滬滇經濟合作的物流貿易聯動、新興產業聯動、高端服務聯動、品牌資源聯動四大雙城聯動。臨港集團相關負責人表示，滬滇臨港昆明科技城完全成熟運營后，預計將聚集相關高科技企業達200家以上，年稅收貢獻1.5億元，新增就業崗位3000個，園區內企業及由滬滇臨港昆明科技城公司引入昆明的企業年綜合營業收入將達100億元。
現在，云南作為強大國內市場與南亞東南亞市場之間的戰略紐帶、“大循環、雙循環”重要支撐的作用愈發顯著。
緊抓機遇
強鏈補鏈升級特色產業
1月3日，云南登碩進出口貿易有限責任公司申請的一票出口泰國RCEP原產地證書正在辦理，這一單貨值為12.3萬元的新鮮葡萄通過享受RCEP相關政策，預計將得到1.3萬元人民幣的關稅減讓。“有了RCEP原產地證書，我們公司出口泰國的葡萄可享受到10.6%的關稅減讓，產品在國際市場的競爭力得到進一步提升。”該公司外貿負責人孫紹欣說道。
云南是我國面向南亞東南亞和環印度洋地區開放的大通道，與東盟國家有天然接壤的開放優勢，與RCEP成員國有長久的合作基礎。磨憨口岸作為云南新鮮水果出口的主要口岸之一。2021年，經昆明海關所屬勐臘海關監管驗放出口到泰國的水果就達15萬噸、貨值20億元人民幣。去年1月1日RCEP正式生效以來，磨憨口岸出口水果增幅明顯。
云南省商務廳黨組成員、中國（云南）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室主任助理張萍介紹，水果及堅果等產業作為云南向東盟主要出口的傳統優勢產品，其中水果及堅果、蔬菜、花卉等在中國—東盟“10+1”自貿協定下已經實現零關稅。
云菜出滇到泰國 中老鐵路助力高原特色農產品 “走出去”
云南高原特色農產品出口增長有多強勁？云南農產品出口額從2012年的20.4億美元增加到2021年的43.2億美元，增長111.7%，多年來出口總額排名西部第一、全國前列。具有較強資源優勢的水果、蔬菜、煙草等大類重點農產品，占全省農產品出口總額的85%以上。云南之所以能取得如此成績，不僅是因為云南自身的區位優勢和RECP帶來的政策紅利，更是因為云南高原特色現代農業產業鏈不斷優化、基礎設施不斷完善、社會經濟不斷增強和政府政策的強力支撐。
高原特色現代農業館 文山豐收季 楊崢 攝
冷鏈物流企業涌現，全省已建冷庫6500余座，庫容約620余萬立方米，營運冷鏈運輸車1620輛，以蔬菜、水果、花卉生產基地為基礎，以區域性和綜合性冷鏈物流市場為依托，以大型冷鏈物流項目為支撐的冷鏈物流設施網絡初步形成；南博會、商洽會、線上展中設置的高原特色農業專題展館，為云南高原特色現代農業市場主體提供宣傳展示和經貿洽談的平臺；134家較大的農產品批發市場、2011個城區及鄉鎮農貿市場、3932家連鎖便利門店，全省重要集散地、銷地和零售終端農產品流通能力顯著提升……云南特色現代農業進一步延伸拓展。
太陽能光伏發電加快步伐 楊崢 攝
不僅是高原特色農業，在RECP的紅利刺激下，以綠色硅、綠色鋁等為重點的先進制造業集群也取得了一組組亮眼奪目的成績。
在曲靖經開區，光伏龍頭企業隆基、晶澳、陽光落地，并構建了拉晶切片—電池片—組件的規模性全產業鏈格局，奠定了世界光伏之都核心區的基石。新能源電池企業德方納米、億緯鋰能落戶，實現材料—電芯—電池—應用—再利用產業鏈構建，推動新能源電池產業從材料制造向全產業鏈拓展。
“光伏之都”龍抬頭蔣貴友 張雪飛 博達 期俊軍 攝
以文山、紅河為重點，大理、昭通、曲靖、昆明協同發展的綠色鋁集群化空間布局加快形成，中國綠色鋁谷建設成效明顯；光伏制造全產業鏈基本形成并加快完善；新能源電池產業從無到有迅速壯大，隔膜、電解液、電池回收利用等全產業鏈趨于完善，帶動電子信息制造業增長54%，成為工業增長的最大拉動力。
綠色鋁產業顯露勃勃生機 供圖
數據顯示，1至11月，綠色鋁、綠色硅、新能源電池產值分別增長38.5%、136.3%和450%，電子行業增加值增長54.2%，成為工業第四大支柱行業。裝備制造業、高技術制造業分別增長44.8%和37.2%，發展勢頭強勁。
從正極材料、負極材料、隔膜、銅箔、電解液，到動力電池、儲能電池，再到電池回收利用……云南省新能源電池產業鏈趨于完善，產業競爭力不斷提升。項目建設的強力推進，為全省工業投資的高速增長、工業經濟的高質量發展打下堅實基礎。
新的一年
云南省將繼續搶抓RCEP機遇
主動服務和融入國家戰略
拓展更加廣闊的發展空間
打造對外開放新高地
（來源：云南網）
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