俄烏沖突下中歐班列的機遇與挑戰

在國內國際雙循環的新發展格局下，隨著“一帶一路”建設的穩步推進，中歐班列一方面發展勢頭迅猛，開創了多國密切合作的國際班列運行新模式，另一方面又勢必受到沿線國家地緣政治風險的影響。近期，在俄烏沖突和新冠肺炎疫情的雙重危機下，國際海運、空運不同程度受阻，中歐班列在俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、波蘭、匈牙利、德國等主要國家間卻能保持相對穩定，促進了中歐班列南部多條路線的開發，展現出獨特優勢。KQ2大陸橋物流聯盟

中歐班列運行現狀分析 KQ2大陸橋物流聯盟

中歐班列自2011年開通以來，運行車次數量呈現快速增長的態勢。據中國國家鐵路集團公布的數據：2011年，中歐班列開通數量僅為17列，2013年以后，在“一帶一路”倡議推動下，中歐班列運行的車次數量逐年增加。2016年至2021年，中歐班列開行數量由1702列增長到15183列，年均增長55%，綜合重箱率由2016年的77.2%提升到98.1%，回程班列與去程班列的比例由2016年的50.6%提升到81.5%；年運輸貨值增長了9倍，在中歐貿易總額中占比從1.5%提高到8%。到2021年，中歐班列的范圍已涵蓋我國重慶、哈爾濱、南京、義烏、西安、武漢、鄭州、成都、烏魯木齊、義烏、上海等多個城市，可以到達歐洲40多個國家。新冠肺炎疫情之下，中歐班列有力地保障了中國與歐洲進出口貨物貿易通道暢通，確保國際產業供應鏈穩定暢通。KQ2大陸橋物流聯盟

同時，中歐班列運行覆蓋范圍不斷擴大。目前，我國除北京、西藏、海南及港澳臺以外，其他省份均已開通中歐班列，并且已經形成東、中、西三條主要運行線路。由西伯利亞大鐵路延伸出中歐班列的中部和東部通道，由新歐亞大陸橋構成中歐班列的西部通道。連通了新絲綢之路經濟帶、與中亞國家、歐洲國家的跨國鐵路主要干線。KQ2大陸橋物流聯盟

東部通道主要吸引中國華東、華南沿海以及東北地區與歐洲之間的進出口貨源，即從內蒙古的滿洲里、綏芬河口岸出入境，經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭到達德國；滿洲里作為西伯利亞大鐵路進入中國境內的首站，是歐亞大陸重要戰略節點，是全國最大陸路口岸，承擔著中俄貿易65%以上的陸路運輸任務。據統計，2021年，經滿洲里口岸出入境的中歐班列達4235列，增幅達18%，入境班列數量首次超過出境班列，達200多列。綏芬河是“中蒙俄經濟走廊”和俄遠東大開發戰略對接的重要節點，被譽為連接東北亞和走向亞太地區的“黃金通道”，對俄貿易連續多年占黑龍江省的1/4以上。據哈爾濱海關發布，2021年，綏芬河海關累計監管進出境中歐班列545列，分別同比增長147.7%和164.4%，2022年3月，累計開行進出境中歐班列超過900列。KQ2大陸橋物流聯盟

中部通道主要吸引中國華北、華中地區與歐洲之間的進出口貨源，即從二連浩特口岸出入境，經蒙古國、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭到達歐洲，是日本、東南亞及其鄰國開展對蒙古、俄羅斯及東歐各國沌口貿易的理想通道。據二連鐵路車站統計，2021年，進出境中歐班列2739列，同比增長15.1%，2022年3月累計數量突破9000列，創歷史新高。KQ2大陸橋物流聯盟

西部通道則主要吸引中國中西部地區與歐洲之間的進出口貨源，即從新疆的阿拉山口和霍爾果斯出入境，經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭到達歐洲，或者經哈薩克斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞、土耳其、匈牙利到達歐洲。2021年阿拉山口口岸累計通行進出境中歐（中亞）班列5848列，同比增長16.3%。霍爾果斯是古絲綢之路北道上的千年驛站，目前已經成為歐亞國際運輸大通道的最重要樞紐。據鐵路部門統計，截至2022年3月，霍爾果斯中歐班列開行累計19526列，經過霍爾果斯口岸通行的中歐班列有鄭新歐、渝新歐、長安號、蓉新歐等58條線路。KQ2大陸橋物流聯盟

在境外，中歐班列早期線路主要連接中亞的哈薩克斯坦與歐洲的白俄羅斯、俄羅斯、波蘭、德國、西班牙等國家，運行覆蓋范圍達1876萬平方公里。隨著“一帶一路”建設的不斷發展，通往歐洲國家的班列數量在持續增加，目前中歐班列主要途經哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其、白俄羅斯、俄羅斯、波蘭、德國、捷克、斯洛伐克、西班牙、比利時、奧地利等。此外，在中歐班列主干線路的基礎上還開通了支線，打造“1+N”運行模式，聯通土耳其、伊朗等中東國家和越南、緬甸、泰國、柬埔寨等東南亞國家，運行覆蓋范圍已擴大到2229萬平方公里。KQ2大陸橋物流聯盟

俄烏沖突下中歐班列現存的困境與挑戰KQ2大陸橋物流聯盟

在快速發展的同時，中歐班列也受到國際局勢變動的影響。目前主要是由于俄烏沖突不確定性仍然存在：一是地區間沖突存在惡化風險，波蘭、白俄羅斯等主要中歐班列途經國家立場不一，矛盾有加劇趨勢。中歐班列各線進入歐洲有一個重要分撥樞紐點和鐵路換裝點——馬拉舍維奇，位于波蘭和白俄羅斯的交界處，是連接歐盟與中亞及俄羅斯的重要樞紐。據四象科技發布，5月馬拉舍維奇貨運站集裝箱及貨物堆放比2月減少了約50%。二是石油化工、化學纖維、紡織服裝等產業不穩定因素加劇，影響生產企業供應鏈和班列貨源穩定。三是全球國際物流成本持續攀升，增加燃油成本和繞行及轉運成本，集卡車類重型道路運輸企業成本壓力加大，影響班列穩定業務流向。四是部分客戶、貨代、貿易商、生產商因擔心俄烏沖突繼續升級、歐盟與俄羅斯相互制裁及結算等影響仍持觀望態度，對中歐班列整體運量產生較大影響，由于我國貨物出口絕大多數采用FOB離岸貿易方式，因此，中歐班列至少有50%的貨源以歐洲貨代公司為主導，一旦這些國際貨代巨頭公司出現反俄情緒，貨量自然顯著減少。KQ2大陸橋物流聯盟

中歐班列部分線路不可避免地受到了較大影響，短期困境正在顯現。KQ2大陸橋物流聯盟

第一，開行頻次大幅減少，但目前有趨穩態勢。據報道，自2022年3月開始，從中國大連港發往歐洲的鐵路貨物出口量大大減少，而今年前2個月的貨運量平均增長在70%以上；合肥中歐班列已累計取消300個標準箱，合計6個整列。KQ2大陸橋物流聯盟

從運量比較大的渝新歐反饋的情況看，貨源出現一定程度下滑。自2月底俄烏沖突全面爆發后，部分客戶持觀望態度，選擇暫停中歐班列運輸，3月艙位取消情況較以往大幅增多，倉位取消線路主要以歐線為主。艙位取消的主要原因有三個方面：一是客戶擔心沖突影響到貨物安全、回款、銀行結算等；二是部分企業擔心受到制裁；三是部分歐美國際貨代公司主動制裁俄羅斯，同時也擔心俄羅斯反制裁扣押其貨物，故而選擇取消其經過俄羅斯的貨運訂單。渝新歐公司出臺多方面措施保障客戶信心，目前大部分客戶仍然選擇中歐班列進行運輸，貨源已逐步趨于穩定。KQ2大陸橋物流聯盟

第二，當前沖突地區乃至周邊關聯地的交通運輸部分受限，疊加全球疫情影響，中歐班列取消在立陶宛維爾紐斯經停，班列的運期出現延長現象。KQ2大陸橋物流聯盟

第三，班列運費下降。以成都到德國杜伊斯堡為例，目前不帶電池的電子產品一集裝箱運費在12000美元左右，4月份含集裝箱租金降至10900美元左右。KQ2大陸橋物流聯盟

第四，貨運存在被扣風險。由于歐盟對俄羅斯的制裁不斷升級，出口到俄羅斯的貨物也出現在運輸途中被歐盟以無法證明非軍事用途為由扣留的現象。KQ2大陸橋物流聯盟

第五，結算困難。相比運行線路遇到的阻礙，河北、重慶等地一些發貨企業反映，當前在貨物結算方面遇到的困難更為明顯。美國和歐盟、英國及加拿大宣布將部分俄羅斯銀行從SWIFT國際結算系統中剔除，導致對俄貿易無法使用美元結算，只能使用其他貨幣進行結算。KQ2大陸橋物流聯盟

推動中歐班列高質量發展的建議KQ2大陸橋物流聯盟

第一，需要穩定貨運大客戶的信心。目前，中歐班列各運營方正盡最大努力留住白色家電、汽車等貨運大客戶；一些運營商正探索為貨主提供類似運費險的服務來緩解市場擔憂；鐵路部門也開始采取相應措施，如在貨物未滿50標箱的情況下繼續保持列車開行，從而維持班列開行密度；各地海關也在助力企業共渡難關。近期，武漢、連云港、深圳、甘肅等地的中歐班列已先后啟程發往歐洲。4月3日，武漢漢歐國際物流有限公司發布的數據顯示，中歐班列（武漢）一季度發運104列，計8570標箱，貨值約25.08億元，分別同比增長60%、59.23%、7.59%。例如渝新歐第一時間發布聲明準確為客戶傳遞運營信息，承諾如俄烏局勢導致貨物退運的費用無需客戶承擔，并通過點對點的方式向客戶發布運行情況公告，及時掌握班列動態。還積極與保險公司協調，增加戰爭附加險，為穩定客戶貨源注入定心劑。KQ2大陸橋物流聯盟

第二，啟動線路替代方案，開拓貨運潛能。俄烏沖突推動了中歐班列對運輸替代方案的探索。例如渝新歐于年初主動回避了途經烏克蘭線路，對于重慶至布達佩斯的跨境電商貨品，已將原有的經烏克蘭過境抵達匈牙利布達佩斯線路，調整為重慶－馬拉舍維奇—布達佩斯，進一步挖掘運輸潛力，目前重慶－布達佩斯的貨物仍然較為穩定。另一條是繞開俄羅斯，即通過哈薩克斯坦、阿塞拜疆到達格魯吉亞波季港，再從波季到土耳其或羅馬尼亞的康斯坦察，再到匈牙利和歐洲其他國家，由于這條南通道的路線運輸時間過長，尚不能完全替代。要積極探索開行各方向的備用線路方案，以應對局勢持續惡化的可能性，大力開拓中亞、俄羅斯、東南亞等市場，為加大中俄、中亞、中老、中越班列開行密度做好準備。KQ2大陸橋物流聯盟

第三，不斷優化完善中歐班列運營模式。應該看到，從長期來看，中歐班列途經沖突地區的線路僅占極小比例，據俄羅斯鐵路RZD物流公司的數據，2021年，過境烏克蘭的集裝箱運輸量僅占中歐班列的2%，且基礎設施并未受到破壞，恢復相對迅速。此外，經過近幾年發展，中歐班列的運營逐漸成熟，模式科學，“回程空箱”的情況已大幅減少，長期而言，對路線的承載力、盈利能力都比較樂觀。整體來看，中歐班列的運營風險總體可控。要抓住這次危機，不斷優化，轉危為機。KQ2大陸橋物流聯盟

首先，可以考慮在沿線國家和地區設置物流節點、建設海外倉基地。一方面，可分散或規避突發狀況造成的集中風險。另一方面，也有利于集中規劃組織返程貨源，使海外倉成為中歐班列海外貨源的集結中心、分撥中心和配送中心，進一步解決中歐班列回程貨源不足的問題。例如重慶的渝新歐在匈牙利建立分撥中心，引入第三方新加坡公司共同合作，有效地提高了中歐班列在中東歐的運輸效率。KQ2大陸橋物流聯盟

其次，在外部多重風險下，增加應急預案，盡可能簽訂長期協約，避免出現價格風險、法律風險等，通過保險等金融工具分擔風險。KQ2大陸橋物流聯盟

再次，持續優化口岸營商環境充分利用科技手段，提升現代化管理水平和通關便利化。加快大數據、云計算、區塊鏈、移動互聯網等新一代信息技術在海關監管體系中的應用，實現大數據、人工智能技術與海關業務體系的融合。加強與中歐班列沿線國家在數據流動、數據應用、數據治理方面的合作交流。KQ2大陸橋物流聯盟

最后，中歐班列可以成為中國與歐盟合作的新抓手。在俄烏沖突下，中歐班列可以作為中歐聯通和穩定東部合作方案的一部分，促進與歐盟的互聯互通合作。KQ2大陸橋物流聯盟

隨著俄烏沖突的推進和中歐班列替代線路的開通，5月開始部分中歐班列開始逆勢增長。據滿洲里海關最新統計，今年前5個月，經中歐班列東部通道滿洲里口岸進出境中歐班列累計開行1758列，運送集裝箱149540標箱，總貨值約210.92億元，同比分別增長33.6%、41.1%、62.9%，被稱為疫情下貨運中的“明顯專列”。6月23日，中歐班列（渝新歐）重箱折列突破1萬列。目前，中歐班列（渝新歐）穩定運行線路近40條，可實現輻射國內59個鐵路站點和29個港口，惠及30多個城市和地區；國際可輻射歐洲、中亞、日韓、東南亞、北美及北非等地區，通達歐洲近百個城市。據膠州海關發布數據，今年前5個月，上合示范區多聯運中心共到發中歐班列357列，同比增長37.3%，目前常態化開行15條國際班列線路，通達上合組織和“一帶一路”沿線20個國家49個城市。武漢漢歐國際物流有限公司公布，今年1－5月中歐班列（長江號）累計發行214列，同比增長67.19%，5月發行71列，同比增長108.82%。截至6月，今年累計發運229列。俄烏沖突與新冠肺炎疫情的雙重并存下，中歐班部分專列能快速復蘇“高歌猛進”，各方面對其發展前景充滿強烈信心。但隨著各種不確定因素的影響，其未來發展態勢仍然存在著機遇和挑戰。KQ2大陸橋物流聯盟

（作者單位：上海社會科學院國際問題研究所） KQ2大陸橋物流聯盟

（來源：中國社會科學網）KQ2大陸橋物流聯盟

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