楊建文：疫情下的中歐班列保暢穩鏈

不斷不亂，穩鏈固鏈，飛馳在歐亞大陸上的“中歐班列”正是全力保障供應鏈、產業鏈暢通的一道縮影。6月3日的《長三角熱線》，我們邀請上海社會科學院國家高端智庫資深專家楊建文，與長三角的聽眾一起聊一聊中歐班列如何在疫情下堅守職責，確保“物暢其流”。gLO大陸橋物流聯盟

根據《2021年交通運輸行業發展統計公報》發布的數據，去年我國國內物流供應鏈保障能力進一步提升，國際物流供應鏈安全暢通保障水平穩步提高。去年國際貨物運輸保持總體穩定。我國全年中歐班列開行量達15183列，首次站上1.5萬列大關，比2020年增長22%。其中，去年9月28日，“中歐班列-上海號”正式開行，通過發揮國際鐵路聯運的獨特優勢，成為上海穩定連接歐亞大陸、融入國內國際雙循環的重要通道。gLO大陸橋物流聯盟

“中歐班列-上海號” 作為歐洲以及“一帶一路”沿線國家赴上海參展進博會的一條長期通道，進一步放大了進博會的溢出效應。而當班列開往歐洲時，經常滿載滿載著服裝、電子產品、光伏產品。gLO大陸橋物流聯盟

據楊建文介紹，我國首趟中歐班列早在2011年就從重慶出發，目前已累計開行超5萬億列。在中歐班列開行的初期，有兩個問題普遍受到關注，一是擔心鐵路單向運輸的特點造成“動車去空車回”的情況，導致運輸成本太高；二是關心地方政府進行的財政補助能否堅持和維系。近年來疫情、人工等因素一定程度上影響了國際海運的穩定局面，這就為陸路運輸提供了發展空間，在提升運價的同時，擴大了中歐班列的需求和運量，使得近年，尤其是近兩年來中歐班列得到了迅猛地發展。上海擁有全球最大的空運港口，也是全球最大的集裝箱運輸收稅港，因此此前陸上鐵路運輸的需求和關注度都相對薄弱。近兩年來，由于海運價格的大幅上漲，空運又受到了很大的影響，對上海而言，中歐班列成為了新的選擇和突破口，其關注度也受到大幅提升。gLO大陸橋物流聯盟

上海參與到中歐班列中，是從去年的“進博號”開始的，2021年有超600列中歐班列從上海始發。相比于其他省區的中歐班列，進博號最大的特點是由企業出面處置，多式聯運推進運營。班列的去程和回程都滿載，班列的運行效率才是最高的。日前，搭載著43個40尺集裝箱、價值1000多萬美元有色金屬原材料的“中歐班列-上海號”從哈薩克斯坦的阿騰科里運抵上海閔行站。這是“中歐班列-上海號”回程班列的首列，也是上海在疫情期間新增的一條國際貨運通道。楊建文表示，中歐班列回程貨物組織困難的情況時有發生，這一創新模式，不僅避免了原先班列“返程空運”的情況，也為中歐班列實現了新突破。在政府財政不補貼的情況下，這一嘗試經過了充分的準備和精心的組織，取得了較好的經濟效應，為解決中歐班列長期生產、持續運營的難題作出了貢獻，成為了企業運輸的新選項。gLO大陸橋物流聯盟

據了解，數字化技術也在疫情期間“火線上崗”。在上海市商務委的牽頭下，東方絲路與億通公司密切合作，在上海國際貿易單一窗口的基礎上開發了“中歐班列一站式服務平臺”，可以為相關貿易企業、代理企業、物流企業提供 “一站式”服務。5月11日，海關總署表示，日前已出臺十條措施，促進外貿保穩提質。海關總署積極支持企業開展鐵路“快速通關”業務，提高境內段鐵路物流便利化水平。楊建文表示， “一站式”服務平臺、“快速通關”等物流便利化措施降低了跨境貿易企業的經營成本和時間成本，減少了疫情及內外環境條件變化帶來的不利影響，也可以轉化為增強改革的內在要求和外在努力。在自由化便利化的改革中，要爭取扎實推進這些措施和舉措，使其變為常態，為疫情后我國的常態經營正常發展做出突破。gLO大陸橋物流聯盟

5月1日上午，一列滿載健身器材、寵物用品、機電設備等商品的X8020次“義新歐”中歐班列從義烏鐵路西站緩緩駛出，終點站為西班牙馬德里，這是“義新歐”中歐班列義烏平臺今年發運的第列班列。據統計，今年1月1日至5月1日，“義新歐”班列共開通運行17個方向的國際貨運點對點直達班列線路，輻射歐亞大陸50個國家和160多個城市。一季度義烏海關監管“義新歐”中歐班列進出口貨物總值73.8億元，同比增長4.9%。gLO大陸橋物流聯盟

5月21日，隨著滿載100個標箱出口貨物的貨物列車也從鐵路金華南站鳴笛啟程，奔赴意大利第二大城市米蘭，標志著金華至米蘭中歐班列首發，這也是今年以來金華開行的第300列中歐班列。中國鐵路上海局集團有限公司提供的數據表明，金華中歐班列較去年提前17天實現開行300列，發送箱量同比增長10%。2017年以來，金華中歐班列已開通至中亞、東南亞、歐洲等“一帶一路”沿線國家19條線路，未來還計劃增開去往荷蘭等國的線路，為長三角地區外貿企業提供更多國際物流通道。gLO大陸橋物流聯盟

疫情對長三角各地的外向型經濟沖擊很大。而義烏、金華作為中國對外貿易的關鍵節點樞紐之一，在困難的背景下，中歐班列的開行，對于穩定長三角的外貿，同樣發揮著不可或缺的作用。在楊建文看來，中歐班列作為內外循環中的重要鏈接方式，從義烏、金華開通的中歐班列，不僅連接了我國與越南、東南亞各國，為傳統運輸方式之外的多元運營模式提供了新思路，也降低了運輸成本，緩解了長三角地區供應鏈的壓力，保障了物流運輸的通暢。gLO大陸橋物流聯盟

江蘇是我國制造業強省、外貿強省。本輪疫情以來，國際海運一柜難求、運費大幅上漲，中歐（亞）班列“多點開花”，助力江蘇外貿企業復工復產。據了解，今年1-4月，江蘇中歐、中亞班列實現開行705列，同比增長54.7%。在形勢最嚴峻的4月，實現當月開行170列，同比增長18.7%。在徐州、蘇州受疫情影響較重期間，江蘇省全力調度，南京、連云港有效聯動，分流運送貨物，穩住了江蘇省班列開行基本盤；同時，積極推動江蘇省中國老撾鐵路國際貨運列車常態化開行，有力支撐江蘇省及長三角企業往東盟方向物流需求。gLO大陸橋物流聯盟

楊建文表示，對于外貿企業來說，復工復產的關鍵在于生產要素的流通，商品輸出也是關鍵一環。為了保障外貿企業穩定有序恢復生產，江蘇省政府也作出了相應努力，降低企業的運輸成本。位于江蘇省南北兩端，集聚外向型企業的蘇州市和新歐亞大橋起點的連云港市也進行了聯動，產生了“1+1＞2”的效應，助力經濟恢復正?；?。南京市政府與金陵海關也采取了“互聯網+”綠色通道在線預約的模式，方便進出口企業的運行運輸，為跨境運輸跨境貿易提供了便利。他最后表示，中歐班列對于我國跨境貿易運輸的長遠發展有重要的意義和作用，希望在疫情期間臨時采取的應對措施可以成為今后班列長期發展的常態化舉措，為中歐班列的未來發展提供借鑒和參考。gLO大陸橋物流聯盟

（來源：上海社會科學院）gLO大陸橋物流聯盟

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