國(guó)際港務(wù)區(qū)開(kāi)啟“全運(yùn)新時(shí)代”？
2022-04-14 09:00:56
Landbridge平臺(tái)
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2022財(cái)經(jīng)西部特刊《西安開(kāi)新局》，聚焦西安綜合能級(jí)的提升，深度解讀支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈水平的構(gòu)建提升，尤其是工業(yè)制造上的補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)。本文為系列報(bào)道之一。
2021年12月11日， 西安奧體中心正式面向公眾開(kāi)放那天，曾引發(fā)不小的輿論轟動(dòng)。在此之前，第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)（下稱“十四運(yùn)會(huì)”）剛剛在陜西落幕。
需要特別指出的是，全運(yùn)會(huì)誕生60多年來(lái)，還是首次進(jìn)入中西部地區(qū)舉辦，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)則是賽事主場(chǎng)館所在地。西安的開(kāi)發(fā)區(qū)序列中，國(guó)際港務(wù)區(qū)雖然年輕，但功能角色極具特點(diǎn)。
該區(qū)曾打造出全國(guó)第一座內(nèi)陸港，如今也是“一帶一路”上重要的內(nèi)陸型國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港和商貿(mào)物流集散地，所運(yùn)行的中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”，其開(kāi)行量、重箱率、貨運(yùn)量等核心指標(biāo)在2020年均穩(wěn)居全國(guó)第一，在中國(guó)內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放合作、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)格局中，發(fā)揮著不可替代的作用。
也正是基于此，社會(huì)各界普遍好奇，十四運(yùn)會(huì)之后，西安（尤其國(guó)際港務(wù)區(qū)）會(huì)開(kāi)啟怎樣的“全運(yùn)新時(shí)代”？
推動(dòng)基礎(chǔ)配套全面升級(jí)
地鐵勻速前行中，設(shè)計(jì)感十足的景觀公園，超高層寫(xiě)字樓、星級(jí)酒店等商務(wù)群落，以及“長(zhǎng)安花”、“長(zhǎng)安鉆”、“長(zhǎng)安鼎” 等體育場(chǎng)館，從窗外疏密有度地劃過(guò)，構(gòu)成一幅極具視覺(jué)沖擊力的超現(xiàn)代城市圖景。
原以為以上視頻中的畫(huà)面取自北上廣，但當(dāng)有人指出是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)中央商務(wù)區(qū)時(shí)，不少網(wǎng)友表示難以置信。
其實(shí)早在2021年9月十四運(yùn)會(huì)開(kāi)幕之際，各大媒體直播鏡頭之下，便有評(píng)論指出，這座向來(lái)以中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”聞 名的內(nèi)陸港，已經(jīng)不可抑制地向外界釋放出另一種“西引力”。
而實(shí)現(xiàn)上述市政功能、商業(yè)配套與城市風(fēng)貌的華麗轉(zhuǎn)身，國(guó)際港務(wù)區(qū)用時(shí)不過(guò)兩年時(shí)間。
在陜西內(nèi)陸改革開(kāi)放高地建設(shè)中，國(guó)際港務(wù)區(qū)雖扮演了“定海神針”的角色，但彼時(shí)因?yàn)榕c中心城區(qū)缺少便捷的互聯(lián)互通，導(dǎo)致很多人難免對(duì)其形成“大郊區(qū)”的固化印象。
而后得益于西安奧體中心“一場(chǎng)兩館”的部署決策，國(guó)際港務(wù)區(qū)成為十四運(yùn)會(huì)核心承載地。
隨之而來(lái)的是，此后三年多時(shí)間，拉動(dòng)固投增速顯著高于全市水平，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、民生保障不斷加速升級(jí)，尤其地鐵3號(hào)線、14號(hào)線開(kāi)通，大大拉近了國(guó)際港務(wù)區(qū)與中心城區(qū)之間的距離。
圍繞奧體板塊新修的橋梁、隧道，比如，承擔(dān)了南北方向交通功能的奧體大道跨繞城高速連接錦堤六路橋梁；從灞河西岸，穿過(guò)奧體隧道僅用2分鐘，即可到達(dá)奧體中心；以及灞渭大道、全運(yùn)路、奧體大道等，都增加了出行的選擇性。
基礎(chǔ)配套帶動(dòng)區(qū)域置業(yè)熱度，進(jìn)而推動(dòng)教育、醫(yī)療等民生保障方面加大投資。諸如，過(guò)去幾年里，陜師大陸港學(xué)校、西安鐵一中陸港學(xué)校等相繼建成，交大一附院國(guó)際陸港醫(yī)院亦竣工在即。
杏園新居、新筑新城、秦漢和苑等安置房的加快建設(shè)，使得一批住戶在圖紙選房現(xiàn)場(chǎng)直言：“今兒把房一選，心里就瓷實(shí)了，咱就在家等收房的好消息！”
事實(shí)上，全運(yùn)會(huì)作為國(guó)內(nèi)水平最高、規(guī)模最大的綜合性賽事，參照天津、沈陽(yáng)、濟(jì)南等過(guò)往舉辦城市來(lái)看，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障，以及區(qū)域品牌影響力等方面，均帶來(lái)不同程度的提升。
普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，這也是大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)賦能地方發(fā)展的最顯著特征。
產(chǎn)業(yè)投資熱度持續(xù)攀升
就十四運(yùn)會(huì)結(jié)束之后這一時(shí)期來(lái)看，保持基礎(chǔ)配套、民生保障推進(jìn)力度的同時(shí)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的投資特征呈現(xiàn)出一些新的變化。
譬如，產(chǎn)業(yè)招商引資落地明顯加快，尤其圍繞中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)與港產(chǎn)港貿(mào)港城融合發(fā)展，以及文旅、商貿(mào)、體育等重點(diǎn)方面布局。
2021年11月10日，西安國(guó)際港中林產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。該項(xiàng)目總投資10.3億元，旨在打造集木材經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易、自動(dòng)化立體倉(cāng)儲(chǔ)物流、木業(yè)研發(fā)與加工、供應(yīng)鏈金融等綜合服務(wù)于一體的國(guó)際木材加工交易中心。
中國(guó)林場(chǎng)集團(tuán)副總經(jīng)理屈永軍表示：“西安是‘一帶一路’ 的重要節(jié)點(diǎn)城市，剛剛成功舉辦全運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)，我們對(duì)西安未來(lái)發(fā)展充滿信心。”
圍繞中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”，布局共建 “一帶一路”，如今在國(guó)際港務(wù)區(qū)蔚然風(fēng)。
除上述中林產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目之外，國(guó)際港務(wù)區(qū)與招商局、中遠(yuǎn)海運(yùn)、中國(guó)五礦、中林、中糧、馬士基、普洛斯等大型央企和國(guó)際現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，共同建設(shè)中歐 班列（西安）集結(jié)中心，總投資超過(guò)200 億元。
以2022年2月24日落戶的五礦西安加工制造和期貨金融產(chǎn)業(yè)園為例，總投資約15億元，填補(bǔ)了西部地區(qū)黑色金屬期貨交易的空白。
五礦發(fā)展股份有限公司首席信息官謝海介紹，“我們將充分發(fā)揮五礦在海外的五金、礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局，用中歐班列長(zhǎng)安號(hào)將鉻礦、鉻鐵等有色金屬期貨交割和海外資源運(yùn)回西安，以西安為核心輻射全國(guó)，讓‘長(zhǎng)安號(hào)’做到滿載而去、滿載而歸，形成良性閉環(huán)。”
更醒目的動(dòng)作來(lái)自2022年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，官方信息顯示，國(guó)際港務(wù)區(qū)一季度集中開(kāi)工項(xiàng)目26個(gè)， 總投資287億元。
全年計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目152個(gè)，總投資2621億元，年度投資446億元，涉及先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)民生、市政基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)方面。
值得關(guān)注的是，該區(qū)一季度重點(diǎn)項(xiàng)目的年度計(jì)劃投資為85億元，在西安20個(gè)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)中，僅次于西咸新區(qū)、高新區(qū)、曲江新區(qū)等傳統(tǒng)明星開(kāi)發(fā)區(qū)，排名全市第五，投資熱度可見(jiàn)一斑。
全運(yùn)新時(shí)代的產(chǎn)城融合
在十四運(yùn)會(huì)效應(yīng)刺激下，不斷加碼的基礎(chǔ)配套與產(chǎn)業(yè)投資正在將國(guó)際港務(wù)區(qū)推向“全運(yùn)新時(shí)代”。
其核心邏輯是產(chǎn)城融合，按照“港-區(qū)-城”發(fā)展路徑，過(guò)去該區(qū)主要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，如今逐漸實(shí)現(xiàn)由港到城的轉(zhuǎn)變，而不再是早年的城市邊緣貨物集散地概念。
產(chǎn)城融合并非新話題，簡(jiǎn)言之，以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)。但“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳”，國(guó)際港務(wù)區(qū)的港產(chǎn)、港貿(mào)、港城融合發(fā)展，很大程度上是“摸石頭過(guò)河”，而難以簡(jiǎn)單模仿東部沿海地區(qū)經(jīng)驗(yàn)——畢竟，這里是第一個(gè)內(nèi)陸港。
就此而言，在該區(qū)產(chǎn)城融合的這盤“大棋”里，十四運(yùn)會(huì)效應(yīng)可謂神來(lái)之筆。
譬如，以西安奧體中心為核心的中歐班列（西安）集結(jié)中心中央商務(wù)區(qū)，核心區(qū)占地約3500畝，總投資額780億元，其崛起將進(jìn)一步加快形成貿(mào)易、金融、物流、絲路總部的聚集效應(yīng)，助力打造服務(wù)更優(yōu)、效率更高、成本更低的國(guó)際貿(mào)易通道，從而支撐內(nèi)陸地區(qū)更深度地融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)格局。
而逐漸成熟的基礎(chǔ)設(shè)施配套，能夠?yàn)椴粩嗔魅氲漠a(chǎn)業(yè)人群，及時(shí)提供較為理想的生活、工作與消費(fèi)環(huán)境，從而又進(jìn)一步成為產(chǎn)業(yè)招商的底氣所在。
包括奧體中心光影文化公園的水秀表演，中軸公園（繼唐城遺址公園、幸福林帶后又一大城市綠肺長(zhǎng)廊），以及華潤(rùn)湃中心、華潤(rùn)萬(wàn)象城、融創(chuàng)雪世界等。
與此同時(shí)，在近期自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局公布的中國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)踐首批優(yōu)秀案例中，《西安市奧體中心核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》入選了“城市設(shè)計(jì)案例名單”。
整個(gè)城市公共空間以?shī)W體中心為核心向四個(gè)方向展開(kāi)，南北向的灞河生態(tài)文化發(fā)展軸，與東西向城市綠色生長(zhǎng)軸 縱橫相交，共同構(gòu)成長(zhǎng)達(dá)31.05公里的慢行系統(tǒng)，形成南望秦嶺，北依渭水，東看驪山，西臨灞河的“十”字型空間脈絡(luò)，營(yíng)造城在林中、路在綠中、人在畫(huà)中的生態(tài)化生活場(chǎng)景。
過(guò)去依靠產(chǎn)業(yè)吸引人、人繁榮城市的發(fā)展邏輯，如今正轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)城市生活吸引人、企業(yè)跟人走；發(fā)展理念也在轉(zhuǎn)變，上半場(chǎng)追求速度、效率，下半場(chǎng)追求平衡，以人為本。
從更宏觀的視角來(lái)理解，國(guó)際港務(wù)區(qū)開(kāi)啟“全運(yùn)新時(shí)代”的深層次意義，大概就在于：全力推動(dòng)中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，助力西安打造國(guó)際化大都市、對(duì)接“一帶一路”等頂層設(shè)計(jì)，而這個(gè)重要突破口，就是在產(chǎn)城融合中不斷成長(zhǎng)的西安國(guó)際港務(wù)區(qū)。
（來(lái)源：財(cái)經(jīng)西部）
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