中歐班列通道建設(shè),要“狡兔三窟”還是“從一而終”?
2021-11-29 10:00:04
Landbridge平臺(tái)
這段時(shí)間,過(guò)境國(guó)政局動(dòng)蕩是否會(huì)影響班列通行是我們多番討論的話(huà)題。圍繞這一話(huà)題,我們不由想到——中歐班列是應(yīng)該追求高性?xún)r(jià)比,以從現(xiàn)有的單通道通行為主?還是應(yīng)該發(fā)展通道多樣性,有更多路線選擇呢?
多通道的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)
中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)資深專(zhuān)家、原鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院研究員車(chē)探來(lái)是班列多通道發(fā)展的支持者。他首先認(rèn)為,多通道可以適應(yīng)班列途經(jīng)的不同地區(qū)及不同類(lèi)型貨物的運(yùn)輸需求,有利于更多城市的發(fā)展與繁榮。
另外,多通道的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是可以保證班列通行的安全性。車(chē)探來(lái)認(rèn)為,限制班列開(kāi)行安全和暢通的因素主要體現(xiàn)在政治紛爭(zhēng)影響、商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)影響、技術(shù)限制影響三個(gè)方面。這三方面的影響都是在短時(shí)間內(nèi)難以完全解決的,因此,他表示:“只有保持通道的多方向、多徑路,才能在某些地區(qū)局勢(shì)發(fā)生突變或者某些特殊障礙產(chǎn)生的時(shí)候確保能有另外的選擇。”
那么多通道的限制性因素是什么呢?我們認(rèn)為,一方面是過(guò)境國(guó)家太多,且其中不少?lài)?guó)家有出現(xiàn)政治紛爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)(如立陶宛、土耳其、伊朗),不穩(wěn)定因素多。而且深度協(xié)調(diào)如此多的國(guó)家共同支持班列發(fā)展,也是一個(gè)難點(diǎn)。
另一方面是,建設(shè)多通道的投入和產(chǎn)出極有可能不成正比。開(kāi)發(fā)和完善更多的新線路,長(zhǎng)期看需要投入大量的資金、人力和物力來(lái)進(jìn)行線路改造和沿線基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),建設(shè)成本高,周期長(zhǎng)。而且未必每一條通道都能被頻繁使用,發(fā)揮出最大限度的作用。
單通道為主的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)
如今的班列開(kāi)行,無(wú)論是從中哈邊境出境,還是從滿(mǎn)洲里、綏芬河和二連浩特口岸出境,大多都要過(guò)境俄羅斯。而最常用的線路,就是通過(guò)波蘭與白俄羅斯的邊境進(jìn)入歐盟。
目前,這一單一通道的劣勢(shì)已顯露無(wú)遺。白俄羅斯和波蘭(歐盟)的爭(zhēng)端一觸即發(fā),雙方都把鐵路過(guò)境作為籌碼,威脅了班列開(kāi)行的穩(wěn)定性。一旦兩國(guó)真的在這方面有所動(dòng)作,班列是否可以在短時(shí)間內(nèi)找到其他合適的替代路線?
另一方面,即使不談?wù)我蛩氐挠绊懀惹安ò走^(guò)境點(diǎn)的頻繁擁堵,也說(shuō)明了單一通道的另一個(gè)問(wèn)題,即難以支持龐大的貨運(yùn)量,容易導(dǎo)致?lián)矶潞烷L(zhǎng)時(shí)間延誤。
當(dāng)前單通道的優(yōu)勢(shì)也很明顯。已有的這條通道已發(fā)展得比較成熟了,沿途所經(jīng)過(guò)的很多重要的過(guò)境點(diǎn)、場(chǎng)站(如馬拉舍維奇場(chǎng)站),都在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高班列通行效率。
從受政治因素影響的程度來(lái)看,這條主通道過(guò)境國(guó)家和其他通道方案相比來(lái)說(shuō),相對(duì)較少。尤其是從綏芬河和滿(mǎn)洲里口岸出境的班列,可以直上俄羅斯的西伯利亞大鐵路,只需再經(jīng)過(guò)白俄羅斯就可進(jìn)入歐盟。不過(guò)話(huà)又說(shuō)回來(lái),在這條主通道上,俄羅斯方面可謂是深度參與。把雞蛋放入一個(gè)籃子里,真的可靠嗎?
(來(lái)源:優(yōu)品看臺(tái))
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