巴基斯坦貨運協會主席：要想快速發展 應該應用中國模式

自從參與一帶一路建設以來，巴基斯坦這個內陸國家迎來了更多的貨運發展機遇，尤其是在鐵路方面。優越的地理位置使其具備了成為區域性乃至國際性物流樞紐的潛力。最鐵運RailFreight對話了全巴基斯坦運輸協會 (All Pakistan Shipping Association, APSA) 的主席阿西姆-西迪基先生 (Aasim Siddiqui)，他分享了巴基斯坦鐵路建設的最新進展，以及一帶一路倡議對該國貨運行業的影響。t0Q大陸橋物流聯盟

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西迪基先生在過去20年中積極開發和資助了巴基斯坦的各種運輸和物流項目，最近與巴基斯坦鐵路公司在公私合營計劃下推出了巴基斯坦第一個貨運列車服務。同時他曾在多個國際會議上就一帶一路倡議發表演講，被認為是巴基斯坦火車貨運領域的權威。t0Q大陸橋物流聯盟

為什么巴基斯坦致力于發展鐵路運輸？t0Q大陸橋物流聯盟

對于內陸國家來說，使用海運是成本很高的。巴基斯坦和中國的連接是通過索馬里山脈，現在有運輕貨的公路，但要建立能運輸重型貨物的基礎設施還需要一些時間，而且建設成本很高。t0Q大陸橋物流聯盟

巴基斯坦位于南北走廊和東西走廊的交匯點，如果中亞和南亞的線路發展起來，北部的俄羅斯也會從中受益，也就意味著會有更多周邊的國家參與進來。t0Q大陸橋物流聯盟

鐵路是最經濟的方式，一些鐵路建設項目正在規劃和進行中，我們在思考如何提高鐵路網絡的運力。巴基斯坦現有的鐵路網很陳舊，目前的工作也只是維持其原樣。但不管是對于中亞的貨物還是中國的貨物，首要的任務是提高現有鐵路的運力。目前中巴政府正在合力投資基礎設施升級項目，比如南北走廊的建設。t0Q大陸橋物流聯盟

巴基斯坦在鐵路建設方面有什么新的進展？t0Q大陸橋物流聯盟

現在巴基斯坦的鐵路網絡還沒建立起來，但是政府層面和企業層面的協商已經在進行了。不只是連接中國和歐洲，同樣重要的是區域性的聯系。我們看到有越來越多的建設項目來提高中亞各國的連通性。t0Q大陸橋物流聯盟

幾個月前巴基斯坦、阿富汗、烏茲別克斯坦三國代表簽署了協議，計劃投資50億美元建設從白沙瓦（巴基斯坦）到喀布爾（阿富汗）到塔什干（烏茲別克斯坦）的鐵路線。該項目得到來世界銀行的支持。基礎設施建成后我們可以立馬開通貨運線路，大家都熱切期待。現在我們很少有貨物途徑巴基斯坦或者阿富汗，但我們期待更多的貨物可以從中亞過境。政府間正在進行頻繁的溝通和協商，先是政策下來，然后建設基礎設施，最后有鐵路連接。這三步都在有序進行中。t0Q大陸橋物流聯盟

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土耳其-伊朗-巴基斯坦線路為什么遲遲未開通？t0Q大陸橋物流聯盟

由于全球海運價格瘋漲，這條ITI陸運走廊（伊斯坦布爾-德黑蘭-伊斯蘭堡）變得越來越經濟。政府們多次嘗試發車，但巴基斯坦和土耳其沒什么貿易往來，貨物很難裝滿整車。和伊朗之間的貿易倒是相對頻繁，但由于經濟制裁，也不可能實現，這是一個缺失的環節。伊朗和巴基斯坦之間不能進行金錢交易，那誰來付運費和貨物的費用呢？因此巴基斯坦方面對這條線興趣不大。t0Q大陸橋物流聯盟

俄羅斯也有興趣連接伊朗，但也是因為制裁問題而不可行。只要制裁取消，我們就會看到有貨物途徑伊朗，并連接到巴基斯坦，因為我們之間有很多貿易往來。政府間的合作正在進行，基礎設施也會跟上。市場對此很關切，只要有線路出來，就很容易賣出去。t0Q大陸橋物流聯盟

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連接新疆和巴基斯坦瓜達爾港的「中巴鐵路」為什么建設緩慢？t0Q大陸橋物流聯盟

這條鐵路線仍在規劃當中。中國接管瓜達爾港已經有八九年的時間，但是建設工作還沒開始，包括瓜達爾港與巴基斯坦其他地區的內陸連接，以及與中國的連接，兩者都進展緩慢。t0Q大陸橋物流聯盟

現在瓜達爾港只有兩個碼頭，幾列火車。其目標是成為世界級的大港，也就是接收區域性貨物的目的地港口或者國際轉運港，以及巴基斯坦境內的貨物運輸，但出于某些原因，基礎設施建設工作還沒開始。瓜達爾本身的目標也是成為港口城市，瓜達爾港附近有保稅區，但其中商業活動還沒開始，所以內陸連接的建設也放慢了。t0Q大陸橋物流聯盟

瓜達爾港并不是完全沒有連接，但很多高速公路等基礎設施都沒有被使用。t0Q大陸橋物流聯盟

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巴基斯坦政府為發展鐵路所做的做大改變是什么？t0Q大陸橋物流聯盟

巴基斯坦決定讓更多的私營企業參與進來，這樣一來鐵路運力有望提升至至少現在的五倍。國營企業沒有這么多運力來運輸五倍的貨運量，所以有了收取軌道使用費這一政策，私營企業支付這筆費用，運營自己的火車，這筆錢可以用于歸還來自國外的資金。關于這一解決方案的討論已經進入到了最后階段。過去幾年里，為了測試，已經有部分境內鐵路對私營企業的部分貨物開放，以軌道使用費的形式。t0Q大陸橋物流聯盟

現在巴基斯坦政府把國營的線路商業化，外包給私營企業，有點像印度的做法。這是第一次由私營企業商業化運營鐵路線，這是個很重要的轉變，私營企業對此興趣很大。在很多發展中國家，商業化運營貨運鐵路線是很難的，因為很多線路對客戶來說都不是很友好，在印度這樣的方式不可行，而巴基斯坦采取了更適合自己的方案。還從私營企業中任命了巴基斯坦鐵路貨運公司的總裁，這也是第一次，這給了私營企業更多的信心。很高興看到一個100%國營的鐵路部門變成公私合營，現在政策方面也對私營企業很友好。t0Q大陸橋物流聯盟

巴基斯坦政府在鐵路方面的規劃也會更好，中巴經濟走廊上的鐵路線建設要用上5-7年的時間，巴基斯坦政府期望在這段時間里，私營鐵路企業的運營能力和規模可以顯著提升，就能更好的使用運力提升五倍的基礎設施。這對我們私營企業來說是件好事，說不定有一天與伊朗或者土耳其的線路也會開放給私營企業。這是極具挑戰的時期，也是令人激動的時刻。最主要的是政府對于私營企業的參與這件事的看法開始改變了，政策環境變得更有利。t0Q大陸橋物流聯盟

一帶一路倡議對巴基斯坦最大的改變是什么？t0Q大陸橋物流聯盟

在國家政策方面有了很大進步。我們出臺了貨運和物流方面的政策，在海關法規、手續、文件等方面有了詳細的政策。比如海關的自動化。以前因為海關沒有足夠的數據，貨物進不來，現在我們有了“單一窗口”，海運和陸運都在一個系統。企業在一個軟件上提交一次申請之后，所有數據都會在各個部門流通，你不用重復提交這些文件。政府正在為鐵路貨運的發展積極創造有利環境，在國家層面、區域層面、全球層面，都有很多進步，這都得益于一帶一路。t0Q大陸橋物流聯盟

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是什么讓你選擇從事鐵路領域的工作呢？t0Q大陸橋物流聯盟

7年前，當鐵路貨運開始對私營企業開放，我就加入了鐵路領域。連接總是很重要的，加上我之前在航運業的經驗，我們想要連接巴基斯坦的無水港。那時候有鐵路，但是鐵路沒法運營常態化從卡拉奇港到其他場站的列車。另一個原因是，巴基斯坦的世界物流指數很低，因為交通不便，巴基斯坦失去了在全球市場原有的競爭力，更快更便捷的貨運連接是應對國家面臨的挑戰的關鍵，這也是我們協會開始的初衷。一帶一路為此創造了機會。t0Q大陸橋物流聯盟

中國鼓勵私營企業的參與，因此經濟發展得很好，富裕的人比別的發展中國家都多，這是一個很好的例子。中國政府表示會對私營企業有更多的政策支持，更少的法規限制。如果一個國家要快速發展，就應該嘗試應用中國模式。t0Q大陸橋物流聯盟

（來源：最鐵運Railfreight）t0Q大陸橋物流聯盟

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