遠近結合 提升中歐班列可持續發展能力

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來自烏茲別克斯坦的通用汽車整車集裝箱班列駛進江蘇連云港中哈物流合作基地。本網資料片hyd大陸橋物流聯盟

中歐班列作為“一帶一路”建設的重要支撐項目，運營10年來取得顯著成效。尤其是在新冠肺炎疫情期間，仍然逆勢增長，有效保障了我國國際物流供應鏈穩定。本文梳理了中歐班列在疫情期間保障我國國際物流供應鏈穩定的作用和比較優勢，指出其建設過程中的主要問題，分別著眼短期和中長期提出維護我國國際物流供應鏈穩定并提升相應競爭力的建議。hyd大陸橋物流聯盟

中歐班列對穩定國際物流供應鏈 比較優勢凸顯hyd大陸橋物流聯盟

經過10年持續發展，中歐班列建設取得初步成效，基本形成“三大通道、四大口岸、五個方向、六大線路”整體發展格局。新冠肺炎疫情全球大流行以來，一些國際物流通道受到阻礙甚至被迫中斷，國際物流供應鏈的穩定和我國傳統對外經貿發展受到沖擊。hyd大陸橋物流聯盟

嚴峻形勢下，中歐班列經過短暫調整，逆勢而上，開行列數和發送貨物量實現快速增長，成為服務我國對外經貿發展、推動企業復工復產、維護國際供應鏈穩定的重要力量，展現出比較優勢。hyd大陸橋物流聯盟

安全性高，疫情傳播風險低。相比空運和海運，中歐班列的分段運輸方式不涉及人員檢疫，大大降低了疫情蔓延風險。同時，數字口岸系統的研發將無紙化、無接觸口岸通關變為現實，顯著提高了通關效率，減少了人員接觸，最大程度減少了疫情傳播。hyd大陸橋物流聯盟

運行穩定，可靠性強。中歐班列主要開行城市全面恢復運營，按照固定車次、線路、班期和運行時刻發運貨物，在疫情期間各種不確定因素激增的環境下，同樣可以保證貨物正常運輸、按時到達，有助于維護我國國際物流供應鏈穩定。hyd大陸橋物流聯盟

速度較快，成本較低。中歐班列單程運行時間在兩周左右，比海運節約10多天時間，全程運行時間約占海運周期的四分之一，而與速度更快的空運相比成本優勢明顯。這為對資金周轉要求較高或季節性產品的行業提供了良好選擇，提高了國際物流供應鏈周轉效率；同時也有效保障了疫情期間為歐洲地區輸送抗疫和基本生活物資的時效性，助力全球抗疫合作。hyd大陸橋物流聯盟

服務可定制化、一對一。定制化中歐班列運營不僅滿足了客戶的多樣化、個性化需求，更通過“一對一”和“一站式”服務有效降低了國際貨運過程中存在的疫情傳播風險。hyd大陸橋物流聯盟

技術支撐下運輸效率明顯提高。為突破國家間軌距不同帶來的運輸短板，鐵路部門自主研發了JSQ型商品汽車專用列車，實現“只換輪不換裝”、全程運輸“一車到底”，將換裝效率提高了至少一倍。hyd大陸橋物流聯盟

國家發展改革委5月18日發布的數據顯示，今年4月份，中歐班列開行1218列，運送貨物11.7萬標箱，同比分別增長24%、33%，綜合重箱率98%，保持了穩中有進的發展勢頭。截至目前，中歐班列累計開行已達3.8萬列，運送貨物340萬標箱，通達歐洲22個國家的151個城市，物流配送網絡覆蓋歐洲全境。hyd大陸橋物流聯盟

在穩定可持續發展方面 仍需夯實基礎hyd大陸橋物流聯盟

受疫情影響，短期內中歐班列建設面臨的問題主要集中于安全和服務兩個方面。如突發事件預防和應急機制還不健全，難以對疫情期間的緊急情況和班列組織進行及時應對和靈活調度；線下貨源組織、商貿業務辦理、通關和集疏運等流程復雜，容易造成人員集聚，增加疫情蔓延風險；班次固定、頻次有限，服務模式傳統且單一，短期內無法及時滿足由海運、航空、公路等其他運輸方式轉移而來的多樣化客戶需求。hyd大陸橋物流聯盟

從中長期降低運營成本和提高經濟效益角度看，中歐班列發展仍面臨許多亟待解決的問題，如中歐雙邊貿易貢獻率仍偏低，對于中國進出口總量以及國際貨運總量的增量貢獻有限；國際之間的溝通協調機制不暢，存在通關標準不同、軌距不統一等影響中歐班列運輸效率的問題；貨源組織力度不足，尤其是回程班列運營成本居高不下；整體規劃不足，參與主體眾多，線路趨同化嚴重，企業間存在價格戰等不良競爭。hyd大陸橋物流聯盟

短期著力維護國際物流供應鏈穩定hyd大陸橋物流聯盟

完善應急機制，靈活調度協調。完善突發情況應急機制，針對疫情期間中歐班列在運輸中遇到的各類緊急情況，要做好應急預案和處置方案，保障運輸安全和穩定。加強與歐洲各國鐵路部門、貨代、物流企業等溝通聯系，根據不同國家的抗疫要求優化班列運輸組織，及時調整貨物運輸時間、路線和聯運方式，靈活調度在出入境口岸等待開行的班列，在特殊時期維護國際物流供應鏈穩定發展。hyd大陸橋物流聯盟

推動數字化建設，打造一體化高效服務體系。為滿足疫情期間對無接觸商貿和通關的要求，應基于大數據、物聯網和云計算等科技手段，加快“智慧商貿”服務平臺建設，提供多種語言任意切換服務，實現在線班列信息查詢、問題咨詢、業務辦理、預定貨倉、物流公司選擇、在線支付、物流跟蹤等業務一體化、智慧化；加強鐵路、海關、境內外運營平臺信息系統之間的互聯互通。加強國際協調，建立疫情期間暫行的國際統一通關標準；復制推廣最新研發的數字口岸系統，力求實現四大口岸文件電子化、通關無紙化。建立“智慧物流”跟蹤信息系統，保障物流信息尤其是境外物流信息可視化、透明化，不斷提高服務質量和效率。hyd大陸橋物流聯盟

增加重點線路班列頻次，鼓勵適當貨源向中歐班列轉移。我國作為抗疫物資的最大生產國和全球供應鏈樞紐，應充分發揮中歐班列的特殊優勢，增加如重慶—杜伊斯堡、成都—羅茲、鄭州—漢堡、哈爾濱—俄羅斯、義烏—馬德里等重點線路的班列頻次，與歐洲各國就醫療用品、基礎生活物資等加強貿易合作；鼓勵適當貨源向中歐班列轉移并全力承接運輸需求，及時緩解其他運輸方式受疫情影響造成的訂單積壓、取消壓力，在支持全球抗疫工作的同時保障國際貿易通道暢通，維護國際物流供應鏈穩定。hyd大陸橋物流聯盟

創新服務模式，推行公共和定制化班列。除日常每周按時發運貨物的普通班列外，中歐班列運營平臺也可考慮在訂單增加時推出公共班列模式，組織貨物即裝即發，提高國際物流中轉效率。同時，可根據特定貨品種類和客戶的個性化需求開行定制化班列，貨物量大從優，從而實現“一對一”精準服務，提升服務質量。hyd大陸橋物流聯盟

中長期著力 提升國際物流供應鏈競爭力hyd大陸橋物流聯盟

明確發展定位，服務國家戰略。中歐班列作為“一帶一路”建設的標志性項目和重要抓手，應定位于建設我國中西部內陸地區對外開放的門戶，構建溝通我國與歐洲各國對外貿易的陸上國際大通道和多式聯運黃金走廊，打造有中國特色的國際物流知名品牌。中歐班列發展應從“政策溝通”“設施聯通”和“貿易暢通”等方面積極對接“一帶一路”建設，加強我國與沿線各國政治互信、物流互通和貿易互惠，優化外貿交通網絡和產業鏈，擴大輻射范圍；緊密結合西部大開發和加快建設交通強國戰略實施，通過搭建陸上橋梁進一步推動中西部地區內陸自由貿易港和國際物流中心建設，構建“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的全面開放新格局。hyd大陸橋物流聯盟

加強頂層設計，深化多方協作。加強國內和國際，以及政府、運營平臺和企業等多方之間的溝通與協作，建立健全管理協調機制，逐步在運營平臺、線路布局、班列組織流程、運輸價格、服務標準、數字平臺等方面進行統一和規范，不斷引導中歐班列從追求開行數量轉向集約化和規模化的高質量發展。完善國際協調合作機制，改善中歐班列沿線國家邊境口岸基礎設施建設；統一國際間貨物運輸體系、聯運機制和通關流程，逐步消除體系和標準因素造成的進出口壁壘和運輸低效等問題。hyd大陸橋物流聯盟

加快技術研發，克服軌距限制。在已研發出的JSQ型商品汽車專用列車的基礎上，繼續尋求技術突破，加緊研制軌距可變列車，使列車軌距可以在標準軌距和寬軌距之間進行切換，盡快解決我國與哈薩克斯坦、俄羅斯和白俄羅斯等國軌距不同、需要換裝或換輪帶來的效率低下問題，真正實現“一車到底”。hyd大陸橋物流聯盟

內外聯動、多式聯運，積極拓展貨源。適當減少貨物進口限制，出臺相應優惠政策，為增加進口貨源提供便利條件；鼓勵企業不斷開拓海外市場，深化國際合作，不斷開發新的運輸物流產品，推進跨境電商商品、國際郵包和冷鏈運輸；建設境外固定貨物集散地，增加回程固定貨源比重，提高班列回程重箱率。構建多式聯運體系，暢通集疏運網絡，建立與沿線各國的協調聯運機制，統一標準，如盡快解決海鐵聯運中集裝箱尺寸不同造成的拆箱問題等，保障多式聯運的高效性和經濟性，從而拓展新貨源，輻射帶動周邊更多地區甚至整個亞歐大陸經濟的發展。hyd大陸橋物流聯盟

規范政府補貼，推動市場化運營。建立政府補貼激勵機制和逐步退出機制，鼓勵企業積極開拓貨源，對貨運量大、貨運價值高、進出口貿易差小的企業給予更優補貼，并遵循“市場運營、政府引導”的要求，按照一定規劃逐步降低補貼標準直至完全放開，實現市場主導和優勝劣汰，打造適應市場競爭、經濟效益高的班列線路。hyd大陸橋物流聯盟

優化線路布局，避免惡性競爭。針對開行線路同質化、沿線運力閑置造成的運營平臺競相壓價吸引貨源的不良競爭問題，政府有關部門應當加強政策指導，在規劃新線路時注重對開行城市的地理位置、周邊產業、貨源情況、交通運輸能力等各方面進行綜合評估；鼓勵現有線路實行差異化、特色化發展戰略，資源統籌、優勢互補，減少同質化競爭；合并或撤銷部分存在惡性競爭的相鄰線路，保障市場平穩有序發展。hyd大陸橋物流聯盟

（來源：中國交通新聞網）hyd大陸橋物流聯盟

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