《絲路大通道》——中歐班列紀(jì)行 第七十二集

班列整合在行動50E大陸橋物流聯(lián)盟

班列整合的目的在于，通過對中歐班列的開行實施科學(xué)化布局規(guī)劃，打造和培養(yǎng)有核心競爭力的班列運營公司，節(jié)約資源、健康發(fā)展、逐步市場化，爭取最大的社會效益和經(jīng)濟效益。優(yōu)化組合，統(tǒng)一對外，無疑是中歐班列的發(fā)展方向。50E大陸橋物流聯(lián)盟

國際貨運班列開行初期，各地政府積極作為，紛紛試水嘗試這是可以理解的，應(yīng)該給予肯定。但是，中歐班列發(fā)展到一定階段后，經(jīng)過了市場的考驗、洗牌，部分線路或許會取消或被合并。不僅是中國鐵路總公司，各地班列運營公司也強烈感受到，中歐班列的開行線路、時間、目的地都有必要進行整合，以更加適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，激發(fā)出更大的活力。50E大陸橋物流聯(lián)盟

2014年8月14日，中鐵集裝箱公司在重慶舉行了首屆中歐班列國內(nèi)協(xié)調(diào)會議，來自重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏等地政府和各地中歐班列平臺公司負(fù)責(zé)人參加了會議。會議認(rèn)為，各中歐班列在運行線路、貨源組織方面存在優(yōu)化空間。建議中國鐵路總公司牽頭，組織各地運營平臺公司優(yōu)化線路、重新鋪線、統(tǒng)一對外進行運價談判等。50E大陸橋物流聯(lián)盟

同年年底，中國鐵路總公司又在鄭州召開了中歐班列第二次國內(nèi)運輸協(xié)調(diào)會。中國鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在整合資源的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的“量價捆綁”優(yōu)惠打折機制，積極協(xié)調(diào)國際運費優(yōu)惠工作，建立與海運、空運比價關(guān)系合理的價格機制。50E大陸橋物流聯(lián)盟

“中歐班列”統(tǒng)一品牌正式推出后，就有媒體分析認(rèn)為，“這一舉措起碼包含兩層含義：一是統(tǒng)一品牌有利于形成拳頭參與市場競爭。二是再次釋放出強烈信號，即班列整合，勢在必行。50E大陸橋物流聯(lián)盟

2017年5月26日，中歐班列運輸協(xié)調(diào)委員會正式成立。該委員會是由中國鐵路總公司倡議，中鐵集裝箱公司及重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏、西安等七家班列平臺公司共同發(fā)起，各相關(guān)城市的中歐班列經(jīng)營管理企業(yè)和單位及研究機構(gòu)廣泛參與，旨在合力推進中歐班列健康有序發(fā)展，為國家統(tǒng)籌優(yōu)化中歐班列發(fā)展奠定基礎(chǔ)。50E大陸橋物流聯(lián)盟

委員會決定，近期重點協(xié)調(diào)推進十項工作：一是實施中歐班列中轉(zhuǎn)集結(jié)組織；二是開通95306國際聯(lián)運信息平臺；三是搭建中歐班列冷藏箱信息共享平臺；四是推出全程鐵路保險服務(wù)；五是推進中歐班列提單研究和使用，進一步適應(yīng)國際貿(mào)易多式聯(lián)運的單證需求；六是探索開展寬軌集并(即中國的標(biāo)準(zhǔn)軌貨車出境時，在口岸集結(jié)，將兩列或更多標(biāo)準(zhǔn)軌距列車重新編組成一列寬軌列車，以減少編組，降低成本)，進一步降低班列全程運輸成本；七是加強對外價格談判；八是共同構(gòu)建班列的境外運營能力；九是共同推進編制全程運行圖；十是開辟新的運輸通道。50E大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，會上曾商議過班列整合問題，但各班列平臺公司出于自身利益的考慮，對“整合”態(tài)度曖昧。多家中歐班列運營負(fù)責(zé)人認(rèn)為，治理亂象確實需要整合資源，但一定不能搞行政命令式的“統(tǒng)一”，企業(yè)多樣性、個性化的物流服務(wù)需求決定了服務(wù)方式的多樣化。建議國家以引導(dǎo)為主，充分發(fā)揮市場主體作用，鼓勵支持優(yōu)勢突出、運作成熟的線路和企業(yè)發(fā)揮更大的帶動作用。50E大陸橋物流聯(lián)盟

21世紀(jì)宏觀研究院認(rèn)為，由于中歐班列市場無序競爭，資源利用不合理，未來極有可能會有兩個或幾個相鄰的實力不強的地區(qū)班列整合，也有可能設(shè)一兩條“干線”加幾個集結(jié)點，優(yōu)化線路，滿載前行。這就要求各個平臺公司必須拋棄狹隘的地方利益思維，結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，按照國家戰(zhàn)略考慮的意圖來尋找參與契合點。加強彼此合作，從競爭走向合力，相互配貨，合力共為，取得雙贏。50E大陸橋物流聯(lián)盟

我在采訪中了解到，隨著認(rèn)識的趨同，形勢的緊迫，社會上和業(yè)界對中歐班列整合的呼聲越來越強烈。歸納專家學(xué)者的建議，綜合言之，大概有兩種思路：50E大陸橋物流聯(lián)盟

一種是非行政命令的“溫和式”整合。50E大陸橋物流聯(lián)盟

這種整合方式可以從兩個方面推進：一是引導(dǎo)建立中歐班列互動協(xié)作機制。開展多種形式的合資合作經(jīng)營，可以強強合作，形成領(lǐng)軍企業(yè)；也可以區(qū)域聯(lián)動，減少線路重疊運力浪費。按照貨物發(fā)往方向設(shè)立集結(jié)點，分點集中箱源，提高發(fā)車頻率，這樣既省時又經(jīng)濟。比如重慶與新疆、湖南、甘肅已初步形成以重慶為集貨中心，沿途加掛、分撥的聯(lián)運機制。二是探索建立國家級中歐班列集結(jié)中心。嘗試在1500公里范圍內(nèi)的貨源地區(qū)設(shè)立中歐班列集結(jié)中心，對過往班列進行補軸整合，確保每趟班列滿載。充分發(fā)揮口岸站的區(qū)位優(yōu)勢，在滿洲里、阿拉山口、二連等口岸站相應(yīng)的區(qū)域設(shè)立班列集結(jié)中心，對過往班列進行新編組，確保中歐班列滿載過境，從根本上解決線路重復(fù)、無序競爭問題。如新組建的“烏魯木齊中歐班列集結(jié)中心”專門負(fù)責(zé)對通過阿拉山口口岸的中歐、中亞班列進行集結(jié)編組作業(yè)，補軸加載，促進中歐班列的滿載運行。該中心自2016年5月運營以來，截至2017年10月，已集結(jié)開行班列600多列。50E大陸橋物流聯(lián)盟

另一種是行政命令的“強制性”整合。50E大陸橋物流聯(lián)盟

這種整合方式是：根據(jù)三條歐洲通道的走向，以遠(yuǎn)離海洋港口的中西部地區(qū)為主，堅持海運與鐵路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢，科學(xué)構(gòu)建國內(nèi)貨物組織模式。按照歐洲貨物去向和目的地，對中歐班列進行分類編列，確定一條干線上的幾個城市為中歐班列貨物集結(jié)點或始發(fā)樞紐城市。通過海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等方式，將集結(jié)點輻射的眾多“支線”上的零散貨物集結(jié)到樞紐城市裝載，形成滿載班列。由此，實現(xiàn)“成組集結(jié)，零散中轉(zhuǎn)”，共享班列號的組合運輸模式。若A市的班列以莫斯科為目的地，那么，國內(nèi)發(fā)往莫斯科的貨就都在A市聚集；若B城主要目的地是華沙，那么，周邊城市發(fā)往華沙的貨就都在B城聚集。不用每趟班列都經(jīng)停多個城市。50E大陸橋物流聯(lián)盟

也可以在中國國內(nèi)設(shè)置幾個定點兒城市，對同線路、貨量有限的歐洲城市的貨物進行集結(jié)，然后在境外利用發(fā)達(dá)的歐洲鐵路網(wǎng)絡(luò)進行再次分撥。這樣既優(yōu)化了線路，降低了運行成本，提高每趟中歐班列的滿軸率，減少資源浪費，減小回程貨源的組織難度，又避免了相互間的惡意搶貨。50E大陸橋物流聯(lián)盟

從上述兩種整合方式來看，國家發(fā)改委《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》提出的設(shè)置“12個內(nèi)陸主要貨源節(jié)點、17個鐵路樞紐節(jié)點、10個沿海重要港口節(jié)點以及5個沿邊陸路口岸節(jié)點”的意見就有必要進行一些微調(diào)。這些樞紐節(jié)點設(shè)置偏多，恐怕難以起到集散貨物的作用。50E大陸橋物流聯(lián)盟

業(yè)內(nèi)的一些專家建議，整合初期可以選擇國內(nèi)“中歐班列”運行量較大的城市—重慶、鄭州、武漢、西安、蘭州、哈爾濱、義烏、營口等城市作為貨物集散樞紐城市。其中，蘭州、西安重點集散西北地區(qū)的貨物；重慶重點集散西南地區(qū)的貨物；鄭州、武漢重點集散中原地區(qū)的貨物；哈爾濱重點集散東北地區(qū)的貨物；義烏、營口則可以繼續(xù)發(fā)揮小商品集散地和海鐵聯(lián)運的既有優(yōu)勢。每個地區(qū)確定一至兩個城市，最大限度地解決線路重復(fù)、設(shè)備閑置、貨源無序競爭等問題，提升中歐班列的運輸效率和競爭力。50E大陸橋物流聯(lián)盟

注重運用市場手段，促進現(xiàn)有班列運營企業(yè)通過市場機制和利益紐帶，采取兼并重組或參股等深度合作形式,實現(xiàn)利益共享。各班列平臺公司完全可以建立松散的聯(lián)盟，建立信息互享平臺，促進價格、貨物集疏等協(xié)作。如由新疆發(fā)起的由11個省區(qū)市的中歐班列運營企業(yè)聯(lián)合成立的“全國中歐國際貨運班列聯(lián)盟”，十分有利于各大運營公司打開信息流，整合市場資源。舉例言之，重慶和成都經(jīng)常都有從德國回程的班列，如果兩趟班列都不滿載，那么，就應(yīng)該考慮合并為一趟班列，到國內(nèi)再分裝，但前提是貨源信息的分享和綜合利用。50E大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：洞庭湖邊那些事兒）50E大陸橋物流聯(lián)盟

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