中歐班列如何繼續增長?業內人士:把目光投向海洋
2021-04-13 10:26:08
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▲ 2020年5月28日,“亞蓉歐”大通道(成都-日韓)沿江海鐵聯運班列常態化開行。(來源:新華網)
在2020年中歐班列“爆發式”增長后,未來是否可維持較高的增長態勢成為一個懸念。支持者認為,以中歐貿易為主的跨境鐵路運輸正逐漸獲得市場認可,如近期蘇伊士運河的“堵船”進一步印證了中歐班列的穩定性;反對者提出,隨著海運業復蘇,中歐班列短期的增量業務將重新回到海運之中。
4月9日,一場論壇在西安舉行,來自中歐班列上下游產業鏈上的多位嘉賓出席并作發言,一個共識是,將目光投向海洋,發展以鐵海聯運為主的多式聯運,不僅能進一步推動中歐班列的整體運力增長,也是內陸城市吸引產業落地、促進內陸經濟發展的有效方式。
中歐班列向東,探索增量業務
國鐵集團的數據顯示,2020年中歐班列開行量同比增長50%,達到12400列,年開行量破百列的城市超過20座。其中西安、成都和重慶占據了絕對的主力。中歐班列的穩定開行,吸引了海運企業的目光,而在日前蘇伊士運河出現“堵船”的背景下,部分中歐班列貨代公司的咨詢量猛增,“無論是哪一種運輸體系,穩定壓倒一切。”一位貨代公司負責人表示,“目前一些對時效性要求不高的貨主,也開始洽談鐵路運輸業務。”
中歐班列主要的開行地都集中于西部內陸城市,從這些城市裝車出發,向西經過阿拉山口、霍爾果斯等口岸出境,10余天后到達歐洲城市,已經形成了較成熟的運營體系與規則,但向東,如何與海港搭建一套適應陸海貿易規則的多式運輸體系,則仍在探索中。
事實上,包括重慶、西安和成都等城市,在此前已經進行過中歐班列的“東向”運輸測試。其背景是中歐班列向東到達青島港、連云港等海港后,使用海運貨船將貨物運送到日韓等國家,最終形成一條以中歐班列為主,海運為輔的亞歐之間的多式聯運體系。
“對于中歐班列而言,這一構想所帶來的是穩定的貨源,而疫情背景下所產生的增量,僅可視為特殊背景所帶來的短期增長。”一位與會者稱。
不過,至今中歐班列的“東向”運輸仍停留在測試階段。但也讓海港企業看到了契機,“得內陸者得天下”,成為此次西安論壇與會者的一個共識。
數據顯示,2020年末,我國海鐵聯運繼續高速發展,歷史性地出現了3家海鐵聯運量超百萬標箱的港口:青島港、營口港、寧波舟山港。
山東省港口集團有限公司董事長霍高原表示,目前山東省已開通海鐵聯運班列12條,陜西省65%的出口總貨量由青島港出境,2020年的海鐵聯運210萬標箱,同比增長25%。
對于海港企業而言,與內陸城市建立鐵海聯運體系的好處在哪里?答案之一,指向了可解決海運過程中的集裝箱空箱轉運問題。
“2020年4月開始出現的集裝箱一箱難求問題,使得海運運費大幅度增長。”中國集裝箱行業協會副會長兼秘書長李牧原表示,“但集裝箱的短缺,并非全球化的共因,而是疫情背景下所產生的特殊情況,而通過海鐵聯運為主的多式聯運方式,可解決集裝箱的循環問題。”
進一步講,李牧原表示,多式聯運不是一種技術方案,而是一種系統和一種服務,其運營系統本質是集裝箱的空箱布點網絡。即“讓箱等貨,貨向空箱聚集點集中,從而實現物流資源的更高效配置,目前一些海港在內陸建立分撥中心,本質是建立內陸的還箱點”。
她以德國杜伊斯堡為例,“杜伊斯堡是中歐班列在歐洲的重要分撥中心,但事實上它是歐洲的空箱集結中心,幫助中國的企業管理空箱。杜伊斯堡形成了快速分撥能力,可以快速地在陸運和海運之間調集空箱資源,由此奠定了中歐貿易中的核心地位。”
因此李牧原建議,海港企業在中歐班列的樞紐城市建立的分撥中心,也應該推動這些城市擁有集裝箱空箱的快速分撥能力。
建立多式聯運體系
對于中歐班列和內陸城市而言,以海鐵聯運為主的多式聯運體系的建立,則將帶來更多的機遇。
從中歐班列方面看,通過與海港企業配合,可解決陸路運輸與海洋運輸的貿易規則不統一的問題,獲得更多的貨運資源。
從內陸城市的發展角度看,李牧原表示,不能僅依靠一條通道(中歐班列)推動開放和發展,“應該是多維的、立體的發展方式,其中就應該包括多式聯運體系的發展。尤其是在向西的中歐班列逐漸發展成熟之際,向東發展海鐵聯運,可以將內陸與東部沿海城市的產業更加緊密地聯系在一起,以供應鏈和產業鏈的建設為基礎,吸引更多的產業在內陸城市落戶,從而更好地推動地方經濟發展。”
但海洋與陸地之間,所間隔的并非僅是海岸線。集裝箱貨船要想與火車無縫對接,“最后一公里”的建設,除了短駁交通外,更多集中于制度、規則的改變。
一項數據顯示,目前我國多式聯運占貨運量的比重,從2016年的3%增長到5.6%,但這相較發達國家30%以上的占比,差距甚遠。
值得關注的是,多式聯運正在推動中國的交通運輸行業進入“大交通”時代,尤其是隨著中歐班列推動的鐵路換裝、冷鏈物流技術的成熟,以及跨境多邊陸路運輸體系的建立,海運與陸運將形成更緊密的關系。
產業基礎在于,基于擴大內需的要求,過去服務于海外消費者的部分企業開始向內陸地區轉移,原材料、制成品的運輸從過去的海運,向鐵路運輸轉移。
李牧原認為,多式聯運的產業價值,在于內陸經濟與海洋經濟的互聯互通,“過去我國的經濟推動力集中在港口200公里的腹地內,但只有內陸經濟發展起來,多式聯運才能擁有真正的產業價值,內陸也將不再僅承擔通道的作用。”
“從操作層面出發,要發展多式聯運,需要解決集裝箱資源的共享難題。”李牧原提出,如何在鐵路運輸、海運、空運、公路運輸之間,形成集裝箱資源的更有效周轉,是多式聯運真正可實現發展的基礎。
重慶大學經管學院教授廖成林認為,海洋運輸貿易規則獲得全球各個國家和地區的認可,而中歐班列的貿易規則仍需要加強研究。其中一個問題是,海運集裝箱為符合各國通關協議的標準結構,鐵路集裝箱的標準不能另成體系,而應該與海運接軌,真正實現海鐵聯運的“一箱到底”。
國家能源集團國能鐵路裝備有限公司董事長康鳳偉提出,如果沒有以多式聯運為基礎的全新高效物流通道,就無法把我國內陸經濟和沿海經濟聯系到一起,無法激活內陸經濟潛力。由此可見,推動多式聯運意義重大。
李牧原表示,在中歐班列發展探索過程中,內陸地區對于通道建設的重視程度空前提高。這也說明內陸地區打通國內國際雙循環通道的迫切愿望。
李牧原認為,“十四五”期間,多式聯運依然會以加速度的態勢發展,海鐵聯運占比會不斷提升,空鐵聯運也將有所發展。
(來源:中國一帶一路網)
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