兩江觀察 | @西部 這條開放大通道，未來能不能更火些

兩江觀察微信公眾號消息，建好西部陸海新通道，激活內陸開放新動能。cWp大陸橋物流聯盟

今年全國兩會上，西部陸海新通道成了代表委員們頻頻提及的熱詞：政府工作報告中，西部大開發、“一帶一路”與長江經濟帶發展等國家戰略，均與它密切相關；重慶代表團提交了關于加大對西部陸海新通道建設支持力度的全團建議。cWp大陸橋物流聯盟

當前，西部陸海新通道建設如火如荼。接下來，它將如何向縱深推進？cWp大陸橋物流聯盟

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▲2021年3月4日，西部陸海新通道江津班列中遠海運潤通專列正式出發。賀奎 攝/視覺重慶cWp大陸橋物流聯盟

成績斐然cWp大陸橋物流聯盟

3月3日，首批“散改集”漿紙集裝箱從廣州南沙港海運至廣西欽州港，再搭乘西部陸海新通道班列運往重慶；3月4日，首趟企業定制專列——西部陸海新通道江津班列中遠海運潤通專列出發，搭載一批集裝箱發往美國和越南。cWp大陸橋物流聯盟

這兩趟班列，是西部陸海新通道建設穩步推進的一個縮影。近年來，西部陸海新通道在頂層設計、架構搭建、重大項目推進、通道運營建設等方面，取得的進展可謂有目共睹。cWp大陸橋物流聯盟

頂層設計層次分明。2019年8月國家發改委發布《西部陸海新通道總體規劃》；我國“十四五”規劃建議提出實施西部陸海新通道等重大工程；《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確了合力建設西部陸海新通道的具體任務。cWp大陸橋物流聯盟

架構搭建日漸成型。按西部陸海新通道建設實施方案，目前，“13+1”省際協商合作機制建立，西部陸海新通道物流和運營組織中心設在重慶，組建了跨區域綜合運營平臺陸海新通道運營公司。cWp大陸橋物流聯盟

重大項目有序推進。目前，渝懷鐵路增建二線（涪陵至懷化段）正式通車，焦柳鐵路懷化至柳州段完成電氣化改造，成渝中線高鐵、渝西高鐵已完成可研審查，渝湘高速復線、渝黔高速和渝遂高速擴能改造等項目順利推進。cWp大陸橋物流聯盟

通道運營成效顯著。2020年，西部陸海新通道三種主要運輸方式均超額完成年度目標，重慶—欽州鐵海聯運班列開行近1300列，同比增長40.5%，截至目前已經通達全球96個國家（地區）的260個港口；重慶—東盟跨境公路班車開行超過2800車次，同比增長126%，實現中南半島全覆蓋；重慶—河內國際鐵路聯運班列開行177列，同比增長149%。cWp大陸橋物流聯盟

當然，發展中的問題也不容回避。今年全國兩會，重慶代表團在關于加大對西部陸海新通道建設支持力度的全團建議中就談到，由于西部陸海新通道尚處于建設初期，基礎設施、產業培育、物流體系等方面基礎薄弱，迫切需要國家在規劃、資金等方面給予大力支持。cWp大陸橋物流聯盟

民盟中央提交的一份提案也明確指出，當前，西部陸海新通道建設面臨一些困難和挑戰，包括對外開放功能不強，影響力較弱；運營平臺競爭激烈、協同性不夠，鐵路干線能力不足、多式聯運比重偏低、通道物流運行不暢，國際化融合度偏低等問題。cWp大陸橋物流聯盟

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▲珞璜鐵路綜合物流樞紐。  （江津區委宣傳部供圖）cWp大陸橋物流聯盟

4條建議cWp大陸橋物流聯盟

辦法總比問題多。抓住要害、擊中痛點，并提出切實可行的解決方案，重慶代表團關于加大對西部陸海新通道建設支持力度的全團建議提出了4條具體的建議：cWp大陸橋物流聯盟

加大國家層面資金的支持力度cWp大陸橋物流聯盟

建議由國家發改委、財政部牽頭，建立中央預算內投資或中央專項資金，集中支持西部陸海新通道重大項目建設。cWp大陸橋物流聯盟

加快規劃建設重大基礎設施項目cWp大陸橋物流聯盟

建議將廣涪柳鐵路、渝貴高鐵等項目納入國家“十四五”規劃，盡快啟動前期工作，力爭“十四五”初期開工建設，加快形成重慶經柳州至北部灣出海口便捷通道，充分釋放渝貴鐵路貨運能力，大幅提升重慶經貴陽至北部灣出海口通道的運力水平。cWp大陸橋物流聯盟

支持重慶發揮西部陸海新通道物流和運營組織中心作用cWp大陸橋物流聯盟

建議在國家層面進一步健全省部際聯席會議制度，在省際層面進一步支持重慶依托“13+1”省際協商合作機制，發揮西部陸海新通道物流和運營組織中心統籌協調作用，啟動開展通道公共信息平臺建設、鐵海聯運“一單制”改革試點和通道發展指數等重點工作，支持在西部地區建設無水港，完善集疏運體系，建設物流、貿易、產業融合發展的西部陸海新通道。cWp大陸橋物流聯盟

支持西部陸海新通道班列運價下浮cWp大陸橋物流聯盟

建議由國鐵集團牽頭，將西部陸海新通道鐵路運價下浮擴大至45%，并放寬政策覆蓋的站點、線路和貨物品類限制，制定鐵路運輸貨物“負面清單”，統一多種運輸方式貨品分類代碼和危險品分類。cWp大陸橋物流聯盟

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▲去年7月，西部陸海新通道物流產業發展聯盟正式成立。  圖源四川港投集團cWp大陸橋物流聯盟

大有可為cWp大陸橋物流聯盟

新航程，新起點。重慶作為西部陸海新通道的物流和運營組織中心，未來將如何深入推進通道建設？cWp大陸橋物流聯盟

重慶市“十四五”規劃和二0三五年遠景目標綱要提出，到2025年，改革開放新高地建設取得決定性進展，出海出境大通道體系更加完善，初步形成“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐。到2035年，重慶將全面建成內陸開放高地，基本建成融入全球的開放型經濟體系，開放程度和國際化水平同時在中西部領先。cWp大陸橋物流聯盟

對此，參加全國兩會的代表委員們充滿信心，并且提出了一些頗具“含金量”的建議。cWp大陸橋物流聯盟

去年11月，全球規模最大的自貿協定——RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）正式簽署。全國政協委員、重慶市政協副秘書長王濟光認為，RCEP將為西部陸海新通道建設帶來巨大利好，中國與RCEP成員國之間應該進一步加強聯合合作，更加重視西部陸海新通道建設。重慶作為西部陸海新通道物流和運營組織中心，要加強與東盟等地的經貿交流，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。cWp大陸橋物流聯盟

“融入通道、建設通道、用好通道，著力構建開放融合新格局。”全國人大代表、榮昌區委書記曹清堯表示，建設西部陸海新通道，對于加速提升重慶及我國西部內陸地區互聯互通和對外開放水平，深化陸海雙向開放，實現區域經濟高質量發展，具有重大現實意義。重慶應牢牢抓住RCEP等新機遇，加快商品、技術、投資等內外流通，實現更加開放、更大規模的國際貿易，提高開放型經濟發展質量。cWp大陸橋物流聯盟

就通關便利化水平和物流運輸效率，全國人大代表、小康集團創始人張興海提出建議：政府相關部門應加快推進多式聯運“一單制”，推動陸運、鐵運提單能夠國際互認；要盡快提高干線運輸能力和完善公路運輸網絡，補齊基礎設施短板，持續優化物流成本，降低運輸費用，提升競爭優勢，讓西部陸海新通道成為企業開拓“一帶一路”市場的最佳選擇。cWp大陸橋物流聯盟

合力打造改革開放新高地，推動西部陸海新通道建設走深走實。目前，重慶正在牽頭起草“十四五”西部陸海新通道建設實施方案，進一步完善省際協商合作機制，扎實推進通道高質量發展。未來，重慶在西部地區更好地帶頭開放、帶動開放，重任在肩，大有可為。cWp大陸橋物流聯盟

（來源：兩江觀察微信公眾號）cWp大陸橋物流聯盟

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