全國首個以國際鐵路港為依托的經(jīng)開區(qū)什么樣?
2020-08-28 08:52:44
Landbridge平臺
近日,省政府批復(fù)同意設(shè)立成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。這是全省第144個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),也是全國首個以國際鐵路港為依托的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
作為國家重要的開放口岸,成都國際鐵路港以中歐班列為核心的國際班列營運網(wǎng)絡(luò)覆蓋“一帶一路”沿線國家55個站點和國內(nèi)16個城市,開行量和覆蓋面全國領(lǐng)先。
以此為核心,成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)又是一個什么樣的開發(fā)區(qū)?它將擔負怎樣的使命?未來將如何建設(shè)?
成都鐵路港
瞄準什么目標?
建好省級開發(fā)區(qū)爭取國家級
說起成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的設(shè)立工作,省發(fā)展改革委相關(guān)負責人用了“緊鑼密鼓”四個字。如此節(jié)奏背后,與經(jīng)開區(qū)的使命和定位不無關(guān)系。
今年5月出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》明確指出“研究按程序設(shè)立成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”。
當前,中國與亞洲和歐洲國家的進出口貿(mào)易額占比已接近70%,大幅領(lǐng)先于其它地區(qū),而四川對歐洲和亞洲貿(mào)易額增長率為全國3-4倍。近年來國際鐵路集裝箱運輸在對外貿(mào)易中地位日益凸顯,集裝箱運輸方式已占全球貨物貿(mào)易價值的30%以上。
“設(shè)立成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是成都服務(wù)新一輪西部大開發(fā)、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實需要。”成都國際鐵路港管理委員會對外聯(lián)絡(luò)部部長曾怡表示。
在西部聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中,其地位更加凸顯。成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處于環(huán)成都經(jīng)濟圈東北部核心區(qū),是成渝相向發(fā)展的重要節(jié)點和成都面向川東北經(jīng)濟區(qū)的重要門戶,建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū),也有利于增強成都都市圈核心能級,加速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈相向發(fā)展。
成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)瞄準的目標不僅僅是省級開發(fā)區(qū)。“通過設(shè)立省級開發(fā)區(qū),為將來爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)做準備。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人分析道,“這樣也有利于更好爭取國省政策,整合社會資源,提升各種資源要素集聚和配置能力。”
成都市青白江區(qū)發(fā)展改革局黨組副書記寧友明告訴記者,此前,當?shù)匾呀?jīng)對標省內(nèi)的國家級開發(fā)區(qū),對自身發(fā)展展開過一次自評,“按照國家規(guī)定的評價體系,即使與省內(nèi)的國家級開發(fā)區(qū)相比,我們的得分也排在前列。”
特色在哪里?
全國首創(chuàng) 以國際鐵路港為依托
“以國際鐵路港為基礎(chǔ)設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū),這在全國是首創(chuàng)。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人道出成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)最大的特點。“突出將國際班列通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”這也是省政府批復(fù)中明確的方向。
記者從成都鐵路港管委會了解到,設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)毗鄰亞洲最大的鐵路集裝箱中心站,集裝箱中心站現(xiàn)狀吞吐能力近100萬標箱,設(shè)計吞吐能力400萬標箱,領(lǐng)跑全國內(nèi)陸場站;成都國際鐵路港綜保區(qū)同時具備汽車整車、肉類、糧食指定口岸和木材監(jiān)管區(qū)。成都國際班列累計開行突破萬列,中歐班列開行突破6000列,持續(xù)領(lǐng)跑全國。“這對我省對外開放將提供有力支撐,對‘一帶一路’倡議也具有重大意義。”該負責人表示。
歐洲產(chǎn)業(yè)城
從“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),到“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”,“多個國家級、省級戰(zhàn)略疊加,既賦予成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新的使命,也為它發(fā)展帶來前所未有的機遇。” 西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席執(zhí)行官、首席研究員湯繼強教授說。
“下一步,我們將充分發(fā)揮中國(四川)自貿(mào)試驗區(qū)青白江鐵路港片區(qū)和成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢,構(gòu)建開發(fā)區(qū)錯位協(xié)同的外向型產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境。”寧友明介紹,開發(fā)區(qū)將力爭到2025年,形成補鏈強鏈、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,互聯(lián)互通、便捷高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系,市場主體繁榮活躍的區(qū)域合作機制,基本建成“一帶一路”對外開放合作高地和西部大開發(fā)戰(zhàn)略先行區(qū)。
中歐班列(成都)累計開行突破6000列
未來怎么建?
區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)示范區(qū)
攤開地圖,開發(fā)區(qū)設(shè)立地點在成都市青白江區(qū)和金堂縣。省政府給成都市的批復(fù)中明確要“將開發(fā)區(qū)加快建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)示范區(qū)”,這里也將成為一片1224公頃上的高質(zhì)量發(fā)展試驗田。
明確產(chǎn)業(yè)主攻方向。根據(jù)省政府的批復(fù),開發(fā)區(qū)將以臨港制造、先進材料、國際商貿(mào)物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。記者從相關(guān)部門了解到,開發(fā)區(qū)將繼續(xù)依托成都國際鐵路港,瞄準歐盟市場,構(gòu)建高精、高端、高質(zhì)的臨港制造、先進材料、國際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈,培育集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營服務(wù)為一體具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。
“開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非白手起家。”寧友明介紹,“新成立的開發(fā)區(qū)包含了成都的青白江國際鐵路港、青白江歐洲產(chǎn)業(yè)城和淮州新城三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū),這為開發(fā)區(qū)提供了相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”原來的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi),已經(jīng)有北京華鼎國聯(lián)動力電池產(chǎn)業(yè)園項目、巨石高性能玻璃纖維先進制造(出口)基地項目、浙江天馬高端軸承智能制造基地項目等一批非常具有帶動力的項目。
同時,在創(chuàng)新、科技、人才等要素方面,開發(fā)區(qū)將依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高品質(zhì)科創(chuàng)空間建設(shè),積極爭取與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向緊密相關(guān)的國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,加快重大科技成果轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進新產(chǎn)品開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,提高新材料、新技術(shù)的應(yīng)用能力;同時,科學(xué)制定高層次國際化人力資源建設(shè)計劃,吸引外貿(mào)、外事、人才,從知識結(jié)構(gòu)、思維方式、專業(yè)能力等全方面推進,為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高層次的智力支撐。
(來源:四川在線)
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