中歐班列或?qū)⑦M入“后補貼時代”
2020-07-28 10:18:39
Landbridge平臺
據(jù)中國國家鐵路集團有限公司近日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,中歐班列開行數(shù)量和貨物發(fā)送量穩(wěn)步增長。3月份,中歐班列共開行809列、發(fā)送7.3萬標箱,創(chuàng)單月開行列數(shù)和發(fā)送箱歷史記錄,增長3成以上。
因疫情影響,在世界經(jīng)濟貿(mào)易嚴重受阻的情況下,中歐班列實現(xiàn)了逆勢增長。輿論在高度評價其“破阻前行”“逆風馳騁”“逆勢飄紅”的同時,不少媒體及業(yè)內(nèi)人士、專家學(xué)者也在分析探討中歐班列的未來發(fā)展問題。
中歐班列為何能逆勢上揚?專家這樣說
對于中歐班列在一季度的良好發(fā)展勢頭,媒體給予了肯定。中國日報、四川新聞網(wǎng)評論稱,中歐班列逆勢“飄紅”,用實力彰顯中國擔當,用實際行動向世界展現(xiàn)出一個負責任的大國形象。西安網(wǎng)稱,疫情發(fā)生后,中國鐵路部門通過開辟“綠色通道”快速裝運,減免疫情期間國際貨物相關(guān)費用,推動了進出口商貿(mào)物資的快速流動,使全球疫情防控“補給線”得以打通。
在疫情的沖擊下,航空、公路、港口等運輸通道被迫按下“暫停鍵”,為何中歐班列能夠逆勢上揚?北京交通大學(xué)北京綜合交通發(fā)展研究院教授李紅昌分析認為,中歐班列一季度的逆勢增長得益于國內(nèi)疫情的有效防控和企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李牧原認為,一方面中歐班列沿線國家并沒有提出針對PHEIC的額外過境檢驗檢疫要求,這樣使班列公司能夠把精力集中在做好運營服務(wù)上。另一方面政府對保證中歐班列通行做了諸多努力,一些大型內(nèi)陸港在疫情期間停止了陸港內(nèi)各項業(yè)務(wù),唯獨保證中歐班列的開行。
中歐班列市場化轉(zhuǎn)型或?qū)⒌絹?span style="display:none">3PA大陸橋物流聯(lián)盟
第一財經(jīng)報道稱,疫情期間,中歐班列的開行得到了客戶的認可,這為其市場化運營創(chuàng)造了契機。北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院執(zhí)行院長胡必亮表示,經(jīng)過此次疫情的考驗,中歐班列開行質(zhì)量不斷提升,隨著向市場化轉(zhuǎn)型進程的不斷加快,其活力與生命力將進一步增強。
業(yè)內(nèi)有一種觀點,中歐班列運營嚴重依賴地方財政補貼,地方補貼對中歐班列市場培育發(fā)揮重要作用,但補貼也帶來班列公司之間的惡性競爭。因此隨著中歐班列的發(fā)展,要求降低或取消補貼的呼聲漸起。經(jīng)過這次疫情,不少業(yè)內(nèi)人士及專家認為,中歐班列市場化轉(zhuǎn)型的條件越發(fā)成熟。
中國(深圳)綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理所所長王國文認為,市場化是一個必然趨勢。經(jīng)過幾年的市場培育,主要鐵路港已實現(xiàn)了進出平衡,甚至進大于出。現(xiàn)在重載率上來了,進出平衡,班列運營越來越接近經(jīng)濟可行。現(xiàn)在中歐班列大力推進運貿(mào)結(jié)合,這樣可以通過貿(mào)易賺來的錢補運輸,使得運費下降,在這些情況下,政府放手交給市場的條件越來越成熟。
取代“補貼”如何做
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院馬斌認為,2020年是中歐班列發(fā)展進入“后補貼時代”的分界點。這意味著中歐班列運營需在政府支持和市場競爭之間實現(xiàn)有機平衡。換言之,就是平衡國家、地方和企業(yè)對中歐班列的定位,最大程度地發(fā)揮中歐班列的綜合積極效應(yīng)。
北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院執(zhí)行院長胡必亮強調(diào),中歐班列要加快市場化轉(zhuǎn)型進程,盡可能通過市場化力量來引導(dǎo)民營企業(yè)參與其中,既可減輕政府負擔,也為民營企業(yè)拓展了新的發(fā)展空間。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東則表示,地方政府可以通過其他方式扶持和鼓勵中歐班列發(fā)展,比如提供無息貸款,幫助中歐班列平臺公司發(fā)展其國際業(yè)務(wù);或者協(xié)調(diào)銀行為中歐班列客戶開立國際信用證和相關(guān)國際貿(mào)易結(jié)算及融資服務(wù),甚至為其提供擔保;還可以通過平臺公司為可能出現(xiàn)的貨損或時效等問題購買保險。
未來格局:線路合并重組是主題
疫情期間,國家和地方層面均發(fā)布了支持中歐班列發(fā)展的政策文件,降低通關(guān)成本、提高通關(guān)效率,保障通關(guān)便利化。
4月7日,國務(wù)院常務(wù)會議提出,要提升中歐班列等貨運通道能力,推動改善貨物接駁等條件,全力承接海運、空運轉(zhuǎn)移貨源,支持穩(wěn)定國際供應(yīng)鏈和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
此前,4月3日商務(wù)部印發(fā)了《進一步發(fā)揮中歐班列作用應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知》,提出11條具體舉措和工作要求,發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用應(yīng)對疫情影響。
對于企業(yè)而言,積極開發(fā)貨源從而降低成本是必然選擇。中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才建議,要繼續(xù)加大力度開發(fā)回程貨源,組織開好回程班列,努力實現(xiàn)雙向均衡運輸,進而降低全程物流成本。
逐步走向市場化競爭的中歐班列格局會發(fā)生哪些變化,中國集裝箱行業(yè)協(xié)會項目總監(jiān)郝攀峰表示,財政補貼逐步退出,中歐班列的集中度會進一步提升,將會形成二八原則,即中歐班列運營的前八大公司運量將占到全部中歐班列運量的80%以上。
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副研究員馬斌也指出,可以預(yù)見的是,一旦地方補貼下調(diào),中歐班列市場格局將很快發(fā)生重大改變。一些不具備經(jīng)濟可行性的線路將被淘汰,線路合并重組將成為特定時段的主題,依托集散中心和地理樞紐的區(qū)域性線路將成為未來中歐班列主干。
(來源:中國交通新聞網(wǎng))
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