開通“鋼鐵駝隊” 重建“絲路樞紐”——陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安國際港務(wù)區(qū)探索構(gòu)筑內(nèi)陸國際貿(mào)易通道實踐調(diào)查
2020-06-08 09:41:01
Landbridge平臺
西安逐步成為全國中歐班列的集結(jié)中心。資料圖片
首趟“長安號”國際貨運回程班列返回西安,新時代絲路貿(mào)易“有來有往”。資料圖片
疫情期間,“長安號”開啟貨運“監(jiān)管全封閉”綠色通道,保障國際貿(mào)易通道暢通。資料圖片
【探尋“中國之治”的“實踐密碼”】
4月23日,習近平總書記在陜西考察時指出,要深度融入共建“一帶一路”大格局,加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地,構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道。自“一帶一路”倡議提出以來,陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安國際港務(wù)區(qū)黨工委發(fā)揮自身地理樞紐優(yōu)勢,著力構(gòu)筑全國中歐班列集結(jié)中心,打造內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道,不僅有效促進沿線各地的經(jīng)貿(mào)往來,在新冠肺炎疫情防控時期更有力地穩(wěn)定了國際供應(yīng)鏈,成為構(gòu)建人類命運共同體的生動寫照,彰顯了“一帶一路”倡議的科學性和巨大生命力。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”倡議 中歐班列“長安號” 國際貿(mào)易通道 人類命運共同體理念
4月23日,習近平總書記在陜西考察時指出,要圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,突出基礎(chǔ)性、根本性、全局性的重大改革舉措,打造內(nèi)陸改革開放高地。要深度融入共建“一帶一路”大格局,加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地,構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道。
自2013年“一帶一路”倡議提出以來,陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安國際港務(wù)區(qū)黨工委充分發(fā)揮西安地理區(qū)位優(yōu)勢,積極探索構(gòu)筑內(nèi)陸國際貿(mào)易通道,于當年11月28日開通中歐班列“長安號”。如今,中歐班列“長安號”常態(tài)化開行至中亞、歐洲的15條干線,覆蓋絲路沿線45個國家和地區(qū),成為全國“效率最高、服務(wù)最優(yōu)、速度最快、路線最全、開行最多、運量最大”的“鋼鐵駝隊”,不僅有效促進沿線各地的經(jīng)貿(mào)往來,在新冠肺炎疫情防控時期更有力地穩(wěn)定了國際供應(yīng)鏈,成為踐行人類命運共同體理念的生動載體。與此同時,西安也逐步成為全國中歐班列的集結(jié)中心,成功重建“絲路樞紐”,譜寫了合作共贏、追趕超越的新篇章。
1.打造全國中歐班列集結(jié)中心
在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇記者會上,習近平主席指出,“建設(shè)中歐班列、陸海新通道等國際物流和貿(mào)易大通道,幫助更多國家提升互聯(lián)互通水平。”
6月1日,位于陜西省西安國際港務(wù)區(qū)的西安鐵路集裝箱中心站,一派緊張而有序的繁忙景象,長途大貨車一輛接著一輛、滿載貨物的集裝箱列隊等待加入。“以前都是人等貨,現(xiàn)在則是貨等人。”當?shù)毓と说南矏傄缬谘员怼kS著中歐班列“長安號”的“朋友圈”越來越大,西安逐步成為全國中歐班列的集結(jié)中心。
地理中心區(qū)位是建設(shè)集結(jié)中心的先天優(yōu)勢。西安地處中國幾何中心,有著承東啟西、連接南北、集散八方、輻射全國的獨特區(qū)位優(yōu)勢。2013年11月28日,依托地理交通優(yōu)勢,首列中歐班列“長安號”從西安開行。幾年來,中歐班列“長安號”從最初只有1條線路增加到現(xiàn)在的15條線路,從平均每周1列發(fā)展到現(xiàn)在的每天開行7至8列,途經(jīng)45個國家和地區(qū),輻射范圍基本實現(xiàn)了歐亞區(qū)域全覆蓋。
如今,中歐班列“長安號”已經(jīng)成為全國開行班列中線路最全、覆蓋最廣、效率最高、速度最快的國際貨運班列。它不僅是一條開放通道,全網(wǎng)物流體系更把陜西從內(nèi)陸腹地推到了開放前沿。
中歐班列“長安號”不僅為陜西打通了“出海”新通道,也為陜西與其他內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展提供了大平臺。常態(tài)化運行的中歐班列極大堅定了貨代企業(yè)信心、穩(wěn)定了貨源,使得中歐班列“長安號”全程時效能夠精準把控,全程車板利用率充分,全程等待時間幾乎為零。2019年以來,跨越里海、寬軌直達、“統(tǒng)一運單”、南北歐分撥班列等一系列全國首創(chuàng)讓中歐班列“長安號”更具磁性。
中歐班列“長安號”的魅力吸引著全國各地的伙伴們前來集結(jié)。目前,中歐班列“長安號”運載貨物的80%來自陜西省外。“襄西歐”“蚌西歐”“徐西歐”“冀西歐”“廈西歐”國際貨運班列常態(tài)化開行,中歐班列(西安)集結(jié)中心織線成網(wǎng),集聚輻射能力加速擴大,運行效率極大提高。
建設(shè)中的第十四屆全運會主場館的一批跑道材料,如果按原計劃的海鐵聯(lián)運方式,全程需要50天左右。中歐班列“長安號”采用“公鐵聯(lián)運”門到門國際物流解決方案,全程運輸時間20天左右,節(jié)約了近一個月時間。4月25日,陜西首批異地跨境電商貨物從鄭州綜合保稅區(qū)申報后,經(jīng)西安搭載中歐班列“長安號”,經(jīng)阿拉山口鐵路口岸出境,后經(jīng)德國杜伊斯堡卡車接力運輸最終抵達英國倫敦。3月16日,惠普公司湖南岳陽工廠通過“公鐵聯(lián)運、多程轉(zhuǎn)關(guān)”出口了1512臺打印機。據(jù)企業(yè)測算,這次經(jīng)中歐班列“長安號”運輸比原海運減少1個月時間。
2.向世界傳遞守望相助的中國擔當
如今,“一帶一路”倡議已經(jīng)寫入聯(lián)合國大會決議,正在成為國際社會的流行話語。在推動全球治理體系變革、構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐中,“一帶一路”必將成為合作共贏之路、共同發(fā)展之路。
中歐班列“長安號”是陜西發(fā)展“三個經(jīng)濟”、“打造內(nèi)陸改革開放高地”的有力抓手。中歐班列“長安號”從絲綢之路起點出發(fā),承載著中國人民的友誼,向沿線人民傳遞了合作共贏、命運相連的濃濃暖意。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,傳統(tǒng)海運、空運國際貿(mào)易通道持續(xù)收窄,中歐班列“長安號”全力承接空運、海運轉(zhuǎn)運貨物。通過推進公鐵聯(lián)運、鐵鐵聯(lián)運,進一步優(yōu)化運輸流程、提高運營效率,真正體現(xiàn)中歐班列(西安)集結(jié)中心的責任擔當。加大與行業(yè)龍頭和央企的合作力度,特別是與國外貨代企業(yè)合作,提升中歐班列“長安號”集貨、分撥能力和國際影響力,深入踐行國家“一帶一路”倡議,服務(wù)全國向西開放。
西安國際港務(wù)區(qū)黨工委充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng),突出黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、共部署。考慮到“長安號”運行協(xié)調(diào)部門多、業(yè)務(wù)覆蓋廣,跨界特征鮮明,西安國際港務(wù)區(qū)黨工委制定了工作方案,強化教育培訓,鍛造跨界本領(lǐng)。疫情發(fā)生以來,推行黨員干部包抓駐點服務(wù),實施“一企一策一專班”,設(shè)立“黨員干部先鋒崗”。青年鐵軍攻堅隊通過視頻會議、電話、微信的方式,與相關(guān)部門探討業(yè)務(wù)新模式,不斷改進通關(guān)流程。青年黨員組成“貨車護送隊”,聯(lián)合海關(guān)、鐵路等部門推出綠色通道,“貨車不停留、司機不離艙、站外零等待”全流程無接觸,集裝箱運輸做到了“監(jiān)管全封閉、運輸更快捷”。一列列不懼風險挑戰(zhàn)的“鋼鐵駝隊”,載滿了緊缺的各種醫(yī)療物資、載滿了“一帶一路”沿線人民的希望,向世界展示著守望相助的中國擔當。
以中歐班列“長安號”為使者,國際貿(mào)易通道向西與中亞及歐洲腹地高效連通,向東與沿海港口緊密銜接,直達日韓。通道還跨越太平洋,將中國腹地與美洲、大洋洲大陸連接。同時,向北通過多式聯(lián)運連接中蒙俄經(jīng)濟走廊;向南實現(xiàn)鐵海、公海聯(lián)運至東盟各國并進一步輻射全球。
3.以貿(mào)易互通促民心相通
習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上強調(diào),共建“一帶一路”,關(guān)鍵是互聯(lián)互通。我們應(yīng)該構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。
推進“一帶一路”倡議,商貿(mào)物流暢通無疑最為關(guān)鍵,具有一通促百通的效應(yīng)。近年來,西安國際港務(wù)區(qū)與天津、青島、寧波等沿海港口城市合作,開行了陸海聯(lián)運班列。多式聯(lián)運合作,將貿(mào)易“通道優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“樞紐優(yōu)勢”。
2019年11月1日,首列使用全程“統(tǒng)一運單”的中歐班列“長安號”一路向西,從霍爾果斯口岸出境,經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯到達巴爾提斯克港,換乘輪渡抵達德國穆克蘭港后,整列換裝至德國火車駛向最終的目的站德國曼海姆。“長安號”在各國邊境站不需要重新辦理運輸單據(jù),全程真正實現(xiàn)“一單到底”。“統(tǒng)一運單”“鐵—海—鐵”多式聯(lián)運減少了作業(yè)時間和費用,降低了物流成本,提升了運行時效。
從出發(fā)到終點,中歐班列“長安號”演繹著跨越數(shù)個國家數(shù)萬公里的“接力跑”。中國鐵路西安局、蘭州局、烏魯木齊局、呼和浩特局集團公司的司機先后接續(xù),一路護送班列出境,再由沿線國家的司機繼續(xù)“接力”,抵達德國漢堡、波蘭華沙、匈牙利布達佩斯、西班牙巴塞羅那等地。這場鐵軌上的跨國“接力跑”,不僅是“一帶一路”沿線國家貿(mào)易暢通的“接力”,還成為“一帶一路”沿線國家民心相通的“接力”。
西安國際港務(wù)區(qū)在全國首創(chuàng)“全城通港”國際貿(mào)易通道政務(wù)服務(wù)新模式,實現(xiàn)了西安全市范圍辦理國際港務(wù)區(qū)事項“自助交件、自助取件”,港口貿(mào)易通道環(huán)境營商環(huán)境持續(xù)改善。西安中晶偉業(yè)電子科技有限公司是一家從深圳轉(zhuǎn)移落戶西安國際港務(wù)區(qū)的高科技公司,公司董事長冉澤介紹,公司搬遷的主要原因,就是看重中歐班列“長安號”搭建的方便快捷國際物流運輸通道和良好的營商環(huán)境。
西安國際港務(wù)區(qū)支持便利轉(zhuǎn)關(guān),探索推行“關(guān)鐵通”模式,提升班列跨境運輸便利化水平。從地接服務(wù)入手,為客戶提供單證、報關(guān)、集裝箱堆存、短駁運輸?shù)热鞒痰孛娣?wù)。建立數(shù)據(jù)透明可視的數(shù)字掌上班列,全面優(yōu)化訂艙服務(wù)平臺,讓客戶享受報關(guān)、檢疫、倉儲、物流、聯(lián)運、大數(shù)據(jù)共享交易等信息化便捷服務(wù)。疫情期間,還出臺了“無接觸手續(xù)辦理”“24小時預(yù)約通關(guān)查驗”等一系列針對性措施,進一步壓縮工作環(huán)節(jié),提高作業(yè)效率,平均每個集裝箱大約降低了800元的成本。
目前,中歐班列“長安號”東向回程班列已實現(xiàn)高頻次發(fā)運,貨物到站后無須等待即可運出。2020年,西安國際港務(wù)區(qū)聯(lián)合中國鐵路西安局集團有限公司、中鐵集裝箱公司,優(yōu)化運輸申報和審批手續(xù)辦理,為客戶提供預(yù)約審單、票據(jù)審驗等服務(wù),著力構(gòu)筑“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的國際貿(mào)易通道,進一步縮短班列開行間隔時間,釋放境外鐵路運力。
古絲綢之路如今上演著新的絲路奇跡。中歐班列“長安號”貫通歐亞,引領(lǐng)西安商貿(mào)物流樞紐、人文交流基地建設(shè),成為構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道的金鑰匙,傳遞著中國共產(chǎn)黨人為構(gòu)建人類命運共同體、繁榮人類進步事業(yè)而奮斗的責任擔當。
(來源:國際港務(wù)區(qū))
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