蘭艷麗：“組合拳”保駕護(hù)航 國(guó)際郵快件正加速趕來

日前，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于當(dāng)前更好服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)工作的通知（以下簡(jiǎn)稱通知）。通知提到，要充分發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸?shù)慕M合優(yōu)勢(shì)和各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮交通運(yùn)輸“先行官”作用，保障國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)輸通道暢通便利，優(yōu)化運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，提高運(yùn)輸服務(wù)效率，更好地服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)工作。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

在暢通外貿(mào)運(yùn)輸通道方面，海運(yùn)、航空貨運(yùn)、鐵路運(yùn)輸齊助陣，尤其是航空貨運(yùn)和中歐班列被寄予厚望。疫情期間，為了保障國(guó)際郵件快件寄遞渠道的通暢，一些郵政快遞企業(yè)已開始進(jìn)行客改貨、對(duì)接中歐班列的嘗試。如今政策在航空貨運(yùn)和中歐班列方面又做出很多傾斜。那么，今后，航空貨運(yùn)與中歐班列的發(fā)展方向是什么？在這個(gè)過程中，國(guó)際郵件快件領(lǐng)域又有哪些機(jī)會(huì)點(diǎn)？針對(duì)這些問題，近日，中國(guó)商報(bào)記者采訪了國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心市場(chǎng)監(jiān)管研究處研究員、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師蘭艷麗。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

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專 家 簡(jiǎn) 介ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

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蘭 艷 麗ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師。從事快遞市場(chǎng)研究，參與擬定多項(xiàng)重要規(guī)劃、政策、發(fā)展戰(zhàn)略，主筆《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《中國(guó)快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)研究》《中國(guó)快遞物流園區(qū)評(píng)價(jià)體系研究》《快遞發(fā)展系列示范工程綜合績(jī)效評(píng)估》《多式聯(lián)運(yùn)背景下郵政業(yè)發(fā)展研究》《國(guó)際郵快件航空網(wǎng)絡(luò)布局研究》《鐵路運(yùn)快件成本效率研究》等40余項(xiàng)研究課題。在戰(zhàn)略規(guī)劃、物流供應(yīng)鏈、園區(qū)建設(shè)、冷鏈快運(yùn)、運(yùn)輸體系及多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域有較深研究，公開發(fā)表多篇文章。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

“組合拳”打通國(guó)際運(yùn)輸通道ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

在暢通外貿(mào)運(yùn)輸通道方面，通知提到，確保國(guó)際海運(yùn)保障有力，加強(qiáng)航空貨運(yùn)運(yùn)力配置，推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，確保國(guó)際道路貨運(yùn)暢通等多項(xiàng)具體措施。這些措施涵蓋了海路、航空、鐵路、公路多種主要交通運(yùn)輸方式。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

不僅如此，通知還提到，積極支持郵政、快遞企業(yè)與國(guó)際航空、鐵路、海運(yùn)、道路運(yùn)輸企業(yè)深化合作，積極利用國(guó)際航班、中歐班列、國(guó)際快船以及周邊國(guó)家陸路運(yùn)輸?shù)榷喾N渠道，加快緩解當(dāng)前國(guó)際郵件快件積壓?jiǎn)栴}。通知也強(qiáng)調(diào)，積極發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)，鼓勵(lì)港航企業(yè)與鐵路企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)集裝箱海運(yùn)與鐵路相互調(diào)運(yùn)。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

可見，七部門打出組合拳，調(diào)集一切可以利用的運(yùn)力資源，并給予各種政策傾斜，激發(fā)各種運(yùn)力的潛能，確保國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)輸通道暢通，同時(shí)也提升了國(guó)際運(yùn)輸時(shí)效。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

“在國(guó)際運(yùn)輸方式中，航空貨運(yùn)與中歐班列最為引人關(guān)注，這兩方面在保障國(guó)際運(yùn)輸通道暢通方面作用越來越強(qiáng)。”蘭艷麗表示，目前國(guó)際運(yùn)輸通道最主要的就是航空，它的比例能占到90%以上。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

作為重要的國(guó)際運(yùn)輸方式，航空貨運(yùn)的作用自然不容忽視。通知提到，充分發(fā)揮國(guó)際航空貨運(yùn)審批“綠色通道”作用，支持航空公司增開全貨運(yùn)航線航班、使用客機(jī)執(zhí)行貨運(yùn)航班，并在航權(quán)、時(shí)刻方面給予傾斜。落實(shí)對(duì)國(guó)際貨運(yùn)航線的支持政策，鼓勵(lì)航空企業(yè)盡快擴(kuò)大貨機(jī)運(yùn)力規(guī)模，快速提升覆蓋全球主要國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際貨運(yùn)能力，緩解運(yùn)力短缺矛盾。支持以貨運(yùn)為主的樞紐機(jī)場(chǎng)開放日間繁忙時(shí)段的貨運(yùn)航班時(shí)刻配置，全力推動(dòng)航空公司復(fù)航或增加貨運(yùn)航班。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

“另外，疫情暴發(fā)后，國(guó)際航空運(yùn)力資源不足，導(dǎo)致國(guó)際郵件快件運(yùn)力開始向中歐班列轉(zhuǎn)移，海運(yùn)方面也轉(zhuǎn)移了一部分，這兩部分成為國(guó)際運(yùn)力的重要補(bǔ)充。”蘭艷麗介紹，中歐班列運(yùn)輸郵件快件是近年來國(guó)家郵政局強(qiáng)力推進(jìn)的工作，考慮的是郵件快件在國(guó)際通道上應(yīng)該有多方式的組合，這也是運(yùn)輸方式調(diào)整的重要舉措。在疫情中，中歐班列運(yùn)郵件快件迎來了更好的機(jī)遇。如今，中歐班列運(yùn)郵通道上集貨、運(yùn)輸、關(guān)檢等各環(huán)節(jié)效率都在提升中，對(duì)行業(yè)來說，中歐班列的作用將會(huì)大大增強(qiáng)。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

全貨機(jī)、客改貨緩解快件擁堵ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

疫情期間，國(guó)際郵件快件積壓現(xiàn)象普遍，對(duì)此，蘭艷麗表示，這主要是因?yàn)楹娇湛瓦\(yùn)壓縮，原有的依賴客機(jī)腹倉(cāng)的航空貨運(yùn)運(yùn)力也受到壓縮，出現(xiàn)了階段性的運(yùn)力和需求不匹配情況。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

蘭艷麗認(rèn)為，解決國(guó)際郵件快件的擁堵有兩個(gè)方向。一個(gè)是支持國(guó)際全貨機(jī)發(fā)展，大力推進(jìn)自主全貨機(jī)國(guó)際通航能力，全貨機(jī)的發(fā)力將有助于解開當(dāng)下困局。第二種方式是客改貨，也就是把原來的客機(jī)改成貨機(jī)，重新進(jìn)行時(shí)刻調(diào)配。按照客改貨相關(guān)國(guó)際操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)客機(jī)改造后進(jìn)行貨物運(yùn)輸。“客改貨有兩個(gè)好處，一個(gè)是能把閑置的運(yùn)力運(yùn)用起來，另一個(gè)就是把閑置的時(shí)刻、空域運(yùn)用起來，對(duì)航空客貨運(yùn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整。”ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

在客改貨方面，一些郵政快遞企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行嘗試。菜鳥方面介紹，今年4月，菜鳥聯(lián)合航空公司進(jìn)行了客改貨的航班飛行，包括與南航貨運(yùn)物流公司開展電商快件合作，開通浦東至阿姆斯特丹CZ453航班；后來又聯(lián)合航空公司、喜洋物流等合作伙伴，將客機(jī)改成了貨機(jī)，進(jìn)行深圳-以色列常態(tài)化貨運(yùn)包機(jī)航運(yùn)，有效地增加了國(guó)際航空運(yùn)力。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

在全貨機(jī)方面，今后也將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。蘭艷麗介紹，目前以郵政、順豐、圓通為代表的郵政快遞企業(yè)自主全貨機(jī)約占全國(guó)全貨機(jī)的一半以上，疫情中它們的全貨機(jī)承擔(dān)了很多運(yùn)力，全貨機(jī)的價(jià)值與作用得到社會(huì)各界的認(rèn)可。在這個(gè)過程中，未來的全貨機(jī)會(huì)迎來更好的發(fā)展機(jī)遇。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

由此可見，這對(duì)于郵政快遞企業(yè)自主航空的發(fā)展是個(gè)利好。蘭艷麗認(rèn)為，企業(yè)把握機(jī)會(huì)要注意兩個(gè)要點(diǎn)：一是國(guó)家的支持，目前國(guó)家在政策保障方面更加積極，對(duì)于投入到這個(gè)行業(yè)的社會(huì)主體來說，各方面鼓勵(lì)政策都給予了傾斜。二是通過疫情的洗禮，形成更加有戰(zhàn)斗力、更加高效的運(yùn)營(yíng)模式，贏得市場(chǎng)空間。同時(shí)也要適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，要考慮到客運(yùn)恢復(fù)以后，對(duì)全貨機(jī)的需求可能會(huì)降下來。“所以一定要考慮到常態(tài)化和非常態(tài)化的需求，然后找到切入點(diǎn)，控制好投入彈性。”蘭艷麗建議。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

蘭艷麗還認(rèn)為，從行業(yè)角度來看，關(guān)于全貨機(jī)的發(fā)展不是說遍地開花就好。除了投入問題，企業(yè)還要考慮業(yè)務(wù)的匹配性問題，有的企業(yè)業(yè)務(wù)屬性不適合航空運(yùn)輸，航空運(yùn)輸?shù)呢浳镆话愣季邆涓吒郊又祵傩浴Ｋ哉f業(yè)務(wù)與運(yùn)力相匹配，才能發(fā)展起來。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

更多郵快件將搭上中歐班列快車ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

疫情期間，在保障國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)輸通道暢通方面，中歐班列發(fā)揮了極大的作用。今后，它仍然是暢通外貿(mào)運(yùn)輸通道的重要方式，尤其是在運(yùn)輸國(guó)際郵件快件方面。通知提到，發(fā)揮中歐班列在疫情期間的重要通道作用，加強(qiáng)與中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司和相關(guān)企業(yè)的工作對(duì)接，推動(dòng)國(guó)際郵件快件、跨境電商產(chǎn)品通過中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)輸。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

蘭艷麗也認(rèn)為，對(duì)于郵件來說，用中歐班列是可行的。“但是有一個(gè)問題就是它的時(shí)效性。中歐班列干線運(yùn)輸時(shí)效大概要15天左右，加上兩端的配送，端到端的時(shí)長(zhǎng)將達(dá)到20天，這個(gè)時(shí)長(zhǎng)對(duì)于我國(guó)消費(fèi)者現(xiàn)有的感知度來說是偏長(zhǎng)的。所以前期中歐班列在運(yùn)輸郵件快件時(shí)，適用于一部分時(shí)效性要求不高，以及剛好在班列線路走向上的郵件快件。”蘭艷麗介紹，前期中歐班列運(yùn)輸?shù)泥]件快件在整個(gè)國(guó)際郵件快件中只占很小一部分。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

不過，這個(gè)問題并不會(huì)阻礙郵件快件搭乘中歐班列的步伐。蘭艷麗表示，隨著國(guó)際快運(yùn)業(yè)務(wù)加速發(fā)展，國(guó)際郵件快件搭乘中歐班列將會(huì)成為常態(tài)，并迎來廣闊的發(fā)展機(jī)遇。“只要滿足產(chǎn)品的時(shí)效性要求，同時(shí)又能降低成本，那么就能形成一個(gè)通道。”蘭艷麗很是看好未來中歐班列運(yùn)輸郵件快件的前景。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

值得注意的是，未來中歐班列的運(yùn)輸效率也會(huì)不斷提升，蘭艷麗認(rèn)為，通知中提到的打通中歐班列運(yùn)輸“微循環(huán)”就是在每一個(gè)環(huán)節(jié)要把握好它的成本和效益，在運(yùn)營(yíng)中找到它的平衡點(diǎn)，縮短運(yùn)輸環(huán)節(jié)的干線時(shí)長(zhǎng)，使線路上的時(shí)效越來越快，成本越來越低。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

實(shí)際上，早在兩三年前郵政快遞企業(yè)就可以運(yùn)用中歐班列運(yùn)輸國(guó)際郵件快件。而這幾年，郵政快遞企業(yè)也一直在積極運(yùn)用中歐班列的資源，探索新的合作模式。今年4月3日，全國(guó)首趟整列郵包專列——中歐班列（渝新歐）“中國(guó)郵政號(hào)”從重慶市沙坪壩區(qū)中鐵聯(lián)重慶中心站出發(fā)，發(fā)往立陶宛維爾紐斯。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

不可否認(rèn)，如今，中歐班列的發(fā)展速度越來越快。據(jù)悉，今年一季度，中歐班列共開行1941列，發(fā)送貨物17.4萬標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)15%和18%。下一步，國(guó)家郵政局將會(huì)同海關(guān)、鐵路、交通等部門，在支持郵政企業(yè)每周開行一至兩列郵包專列、推進(jìn)進(jìn)出口雙向常態(tài)化的基礎(chǔ)上，積極探索中歐班列快件專列相關(guān)工作，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作和信息支撐，提高跨境寄遞服務(wù)效率，更好地為跨境電商發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

今后，或許會(huì)有更多的中歐班列開通，越來越多的國(guó)際郵件快件也會(huì)乘著中歐班列快速趕來。ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：國(guó)家郵政局發(fā)展研）ZBr大陸橋物流聯(lián)盟

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