“鐵路提單信用證”背后的重慶探索

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首批批量化以鐵路提單信用證結(jié)算方式進口的12臺平行進口車，通過中歐班列（重慶）從歐洲運抵重慶鐵路口岸。（重慶日報資料圖片）通訊員 喻慶 攝lcD大陸橋物流聯(lián)盟

12月11日，由商務(wù)部與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會共同主辦的國際貿(mào)易中的鐵路運單使用及未來法律框架高級別研討會（下稱研討會）在重慶召開。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

這場研討會之所以選在重慶舉行，是因為重慶是我國首個將鐵路運單變?yōu)?ldquo;鐵路提單”的省市，這是重慶探索“陸上貿(mào)易規(guī)則”的重要實踐。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

重慶開出全球首份“鐵路提單國際信用證”lcD大陸橋物流聯(lián)盟

運單和提單看起來相似，背后意義卻千差萬別。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

運單，是貨運單據(jù)，也就是運輸證明；提單，是一種物權(quán)憑證，可以作為國際信用證附件，能用它進行融資押匯，具有金融屬性。在以往的國際貿(mào)易中，僅有成熟的海運是提單。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

這樣的“海上貿(mào)易規(guī)則”有其局限性。比如，對一些內(nèi)陸城市而言，因為其不靠海不沿邊的情況，海運并非其主要物流方式，在全球貿(mào)易中不占優(yōu)勢。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

重慶位居內(nèi)陸，也有類似困擾。但是，對開放的迫切，讓重慶勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，尋找破題之法。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

逐步完善的鐵路物流網(wǎng)絡(luò)以及成熟的中歐班列（重慶）給了重慶靈感：能否突破國際慣例，給鐵路運輸開出提單？lcD大陸橋物流聯(lián)盟

帶著這樣的思路，重慶以國際物流樞紐園區(qū)（下稱國際樞紐園）為具體操作單位，開始了多方面探索。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

“重慶首先做的，便是創(chuàng)新鐵路提單的結(jié)算模式。”國際樞紐園總經(jīng)理谷永紅稱，重慶方面找到了在國外設(shè)置了分支機構(gòu)的中資銀行，經(jīng)過長期洽談，對方終于同意可用鐵路提單作為資金結(jié)算證明。如此一來，發(fā)貨方不用擔心使用鐵路提單后，資金無法得到保障。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

同時，重慶方面又與運輸企業(yè)溝通，要求運輸企業(yè)在使用鐵路運輸?shù)倪^程中，確保貨物的安全性、及時性、完整性。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

“貨物在運輸過程中出現(xiàn)問題，如果不購買相應(yīng)保險，快遞公司只賠付運費。鐵路提單想要成功，便不能如此。”谷永紅說，經(jīng)過多次洽談，重慶方面與中外運、渝新歐公司等企業(yè)達成了相應(yīng)協(xié)議，確保運輸企業(yè)對貨物負責，這便解決了收貨方的擔心。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

在貨物選擇方面，經(jīng)過多次討論，國際樞紐園決定以平行進口車為鐵路提單測試品。原因有二：一、重慶具有鐵路口岸，且已經(jīng)在進行平行進口車業(yè)務(wù)；二、汽車屬于不易損壞且保值商品，具有成熟的銷售渠道，不易滯銷。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

準備充足后，重慶開始了自己的實踐。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

2017年12月22日，全球第一單用“鐵路提單國際信用證”結(jié)算的國際貿(mào)易貨物——重慶終極汽車貿(mào)易公司從德國進口的一批汽車，搭乘中歐班列（重慶）抵達重慶鐵路口岸。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

這一全球首份“鐵路提單國際信用證”的開立，意味著重慶在鐵路提單探索上取得了突破，也標志著重慶在探索陸上貿(mào)易規(guī)則方面，邁出關(guān)鍵一步。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

入選自貿(mào)試驗區(qū)“最佳案例”lcD大陸橋物流聯(lián)盟

“首單”成功后，重慶再接再厲。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

2018年3月23日，以鐵路提單信用證作為國際結(jié)算方式的12臺平行進口車抵達重慶鐵路口岸，標志著重慶在鐵路提單探索上，首次實現(xiàn)了批量化運用。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

此舉，讓不少汽車企業(yè)看到了新前景。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

“以前銀行只認海運提單，導致我們通過中歐班列（重慶）開展平行進口車業(yè)務(wù)時，必須提前電匯全款，企業(yè)資金壓力很大。”重慶象嶼汽車公司負責人陳慷益表示，現(xiàn)在有了鐵路提單，企業(yè)的資金壓力大幅減小，還能享受鐵路運輸比海運節(jié)省20多天所帶來的“時間紅利”。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

截至目前，中歐班列（重慶）已多次以鐵路提單的方式運輸平行進口車，汽車數(shù)量和品種都在逐步增加。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

除了中歐班列（重慶），重慶的探索繼續(xù)擴大。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

2018月7月，通過西部陸海新通道，兩臺平行進口車以鐵路提單國際信用證結(jié)算形式抵達重慶，這標志著重慶在多式聯(lián)運以及西部陸海新通道上探索“鐵路提單”取得成功。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

“我們還在持續(xù)探索，盡量擴大鐵路提單的使用規(guī)模。”谷永紅說，截至今年6月，重慶已累積簽發(fā)“鐵路提單”41份，產(chǎn)品種類也增加了機電產(chǎn)品、木材、奶粉等。同時，更多的銀行、運輸企業(yè)也加入到鐵路提單的使用中。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

重慶的努力，得到了國家層面的支持。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

2018年11月7日，《國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》正式印發(fā)，其中第十八條明確指出，支持有條件的自貿(mào)試驗區(qū)研究和探索賦予國際鐵路運單物權(quán)憑證功能。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

今年7月，商務(wù)部召開自貿(mào)試驗區(qū)專題會議，會上通報了全國自貿(mào)試驗區(qū)第三批最佳實踐案例31個，鐵路提單信用證融資結(jié)算入選最佳案例之一。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

會上，商務(wù)部外資司相關(guān)負責人表示，重慶自貿(mào)試驗區(qū)結(jié)合中歐班列業(yè)務(wù)發(fā)展需要，創(chuàng)新實施國際鐵路提單信用證融資和結(jié)算，著力破解陸路貿(mào)易融資難題。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

12月11日在重慶召開的研討會，某種程度上也是國家層面支持鐵路提單，并在法律等層面為其進行探索的體現(xiàn)。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

尚待進一步探索lcD大陸橋物流聯(lián)盟

有成績不代表結(jié)束，反而意味著新開始。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

“就目前來說，鐵路提單還處于起步、發(fā)展、創(chuàng)新的階段。”谷永紅認為，現(xiàn)階段，鐵路提單推廣度和認可度還不夠，僅在部分領(lǐng)域打開局面，企業(yè)對其認知度也不高。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

他認為，下一步，重慶應(yīng)該著重從以下幾個方面著手推動發(fā)展：lcD大陸橋物流聯(lián)盟

首先，爭取各方支持和認可試點，特別是國外企業(yè)的認可并接受。比如，重慶可利用自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的示范引領(lǐng)作用，擴大鐵路提單的客戶群。同時，利用目前的鐵路物流網(wǎng)絡(luò)，進一步擴大鐵路提單的貨物范圍。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

其次，應(yīng)加大與銀行、保險等金融機構(gòu)的溝通交流，讓這些機構(gòu)出臺有助于鐵路提單的相關(guān)規(guī)則和辦法，進一步完善鐵路提單的運用。同時，在司法層面，盡早爭取司法判例支持和出臺司法解釋，并爭取在國際貨協(xié)/貨約相關(guān)規(guī)定中增加使用鐵路提單的條款，讓鐵路提單獲得更充分的法律保證。目前，重慶兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))人民法院已受理了首個鐵路提單的糾紛，該案件正在審理中。這一案件的最終判決，將推動鐵路提單的規(guī)則完善。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

再次，要讓更多的承運企業(yè)、貨代企業(yè)加入到鐵路提單的探索中，讓鐵路提單更有保障。同時，也應(yīng)積極開發(fā)業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化鐵路提單服務(wù)效率，提升金融服務(wù)速度。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

“我們希望，通過各方支持，鐵路提單能夠得到海運提單同樣的功能和屬性。”谷永紅表示，目前重慶已在積極推動鐵路提單貨物登記完善制度，逐步完善鐵路提單的操作流程。lcD大陸橋物流聯(lián)盟

（來源： 華龍網(wǎng)-重慶日報）lcD大陸橋物流聯(lián)盟

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