“陸海新通道”與重慶國際化機(jī)遇

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什么是城市國際化呢？一般來說，城市國際化是一座城市廣泛參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)和社會(huì)文化交流，逐步升級(jí)為國際城市的過程。一座城市通過制定良好的國際化戰(zhàn)略，在達(dá)到與世界接軌的同時(shí)還可以起到發(fā)展自身的作用。對(duì)于西南重鎮(zhèn)的重慶來說，近代以來，曾先后經(jīng)歷過三次國際化浪潮。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

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重慶歷史上的三次國際化熱潮J3I大陸橋物流聯(lián)盟

第一次是1891年重慶開埠，這也是重慶第一次真正意義上登上世界舞臺(tái)，在其城市發(fā)展史上具有深遠(yuǎn)的影響。1890年3月31日，中英兩國在北京訂立了《煙臺(tái)條約續(xù)增專條》，重慶正式作為通商口岸開埠。次年3月1日，重慶海關(guān)的建立標(biāo)志著重慶正式開埠，開始被納入了世界資本主義市場體系。盡管，西方列強(qiáng)開埠重慶的初衷是開辟市場、傾銷商品、掠奪原料等，不過卻在客觀上加強(qiáng)了重慶與外部世界的聯(lián)系，由此開啟了其第一次國際化進(jìn)程。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

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位于七星崗領(lǐng)事巷14號(hào)的英國領(lǐng)事館舊址J3I大陸橋物流聯(lián)盟

各國列強(qiáng)在重慶設(shè)立的領(lǐng)事館、租界等，就是其融入世界經(jīng)濟(jì)體系的表現(xiàn)之一：1896年，法國、日本、美國分別在重慶設(shè)立總領(lǐng)事館；1901年，日本在今南岸區(qū)王家沱設(shè)立了日本租界；同年，法國在今南岸區(qū)彈子石附近先后建立了水師碼頭和兵營；1902年，沙俄在今渝中區(qū)枇杷山上建立了俄羅斯公館；1904年，德國在重慶設(shè)立領(lǐng)事館。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

重慶為何會(huì)率先在西南地區(qū)開埠，并以此推動(dòng)第一次國際化進(jìn)程呢？筆者認(rèn)為主要有這么兩大原因：其一、據(jù)史料記載，得益于發(fā)達(dá)的水運(yùn)體系，開埠前的重慶已發(fā)展成為四川甚至西南地區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心，為日后大力發(fā)展工商業(yè)提供了有力的保證。比如，成書于清代的《巴縣志》（巴縣即重慶城前身）記載，這里“三江總匯，水陸沖賈云屯，百物萃聚，不取給于土產(chǎn)而無不給者”。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

其二、重慶是長江上游最大的碼頭，流經(jīng)境內(nèi)的主要河流有長江、嘉陵江、烏江、大寧河等，借助這些河流形成的交通網(wǎng)絡(luò)，東可達(dá)長江中下游的漢口、上海等地，西可達(dá)天府之國成都平原，北通陜西，南入貴州。因此，列強(qiáng)迫使重慶開埠，一方面能夠依托后者發(fā)達(dá)的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，向西南各地輻射，為其掠奪原料、傾銷商品擴(kuò)大范圍；另一方面，可以憑借長江這一關(guān)鍵性的對(duì)外通道，方便與外部世界發(fā)生貿(mào)易往來，包括把掠奪來的原料通過這一對(duì)外通道，源源不斷地運(yùn)往世界各地。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

第二次是戰(zhàn)時(shí)首都時(shí)期。自1937年11月20日國民政府主席林森在漢口發(fā)表《國民政府移駐重慶宣言》宣布：“國民政府茲為適應(yīng)戰(zhàn)況，統(tǒng)籌全局，長期抗戰(zhàn)起見，本日移駐重慶”從那時(shí)起，重慶承擔(dān)起了戰(zhàn)時(shí)首都的責(zé)任，并且又開始了新一輪國際化浪潮。直到1946年5月1日，國民政府發(fā)布還都令，宣布5月5日“凱旋南京”，重慶第二次國際化進(jìn)程才宣告結(jié)束。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

八年半的戰(zhàn)時(shí)首都時(shí)期，重慶從西南邊陲的工商業(yè)城市，一躍成為中國政治與文化中心、世界反法西斯戰(zhàn)線遠(yuǎn)東指揮中心、中共中央南方局和第二次國共合作的所在地……在世界政治舞臺(tái)的地位得到了空前提升，成為了可以與倫敦、華盛頓、莫斯科并駕齊驅(qū)的國際四大名城。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

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位于渝中區(qū)七星崗蓮花池38號(hào)的大韓民國臨時(shí)政府舊址J3I大陸橋物流聯(lián)盟

我們注意到，在這時(shí)期里，蘇聯(lián)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、英國、巴西、澳大利亞、智利、緬甸、波蘭、秘魯、阿根廷、韓國等10多個(gè)國家的駐華大使、公使、代辦等先后來到重慶，或?qū)⑵漶v華使館遷至重慶，或建立對(duì)等的大使、公使級(jí)外交機(jī)構(gòu)；還有近30個(gè)國家在重慶設(shè)立了具有使館功能的通訊機(jī)關(guān)。與此同時(shí)，重慶在戰(zhàn)時(shí)還曾作為韓國臨時(shí)政府所在地，成為了二戰(zhàn)時(shí)期兩個(gè)國家的共同首都。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于重慶為什么成為戰(zhàn)時(shí)首都，我們認(rèn)為主要有這么幾點(diǎn)：其一、按照重慶市社會(huì)科學(xué)院文史研究所所長,著名歷史專家張鳳琦的說法，重慶四周環(huán)山，長江和嘉陵江環(huán)繞，易守難攻。尤其是長江三峽，是一個(gè)天然屏障，日本的陸軍和海軍始終沒有攻入重慶，只有靠空襲。 J3I大陸橋物流聯(lián)盟

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震驚中外的宜昌大撤退J3I大陸橋物流聯(lián)盟

其二、經(jīng)過開埠后四十多年的發(fā)展，重慶工商業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，具備在此建立戰(zhàn)時(shí)首都的物質(zhì)基礎(chǔ)；其三、與重慶同處大后方，且同樣易守難攻的貴陽等城市相比，前者的最大優(yōu)勢(shì)在于擁有一條可以連接外部世界的長江。1938年10月，距宜昌僅300公里的華中重鎮(zhèn)武漢淪陷后，為搶運(yùn)戰(zhàn)時(shí)物資和人員到重慶，以保存中國民族工業(yè)命脈而進(jìn)行的宜昌大撤退，就是通過長江完成的。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

第三次是直轄后第一個(gè)十年。自1997年6月18日，重慶恢復(fù)直轄后，其戰(zhàn)略地位顯著提高，對(duì)外交流也明顯增多，這為開啟新的國際化進(jìn)程埋下了伏筆。這段時(shí)間里，重慶國際化主要有這么幾個(gè)特點(diǎn)：其一、在這期間里，隨著英國、柬埔寨、日本領(lǐng)事館到來，重慶領(lǐng)事館數(shù)量完成從無到有的重大突破，為其國際化進(jìn)程注入了巨大的活力。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

其二、這期間，國際體育賽事、國際會(huì)議及展會(huì)的數(shù)量和質(zhì)量取得了重大突破。比如，2004年亞洲杯小組賽和四分之一決賽在重慶舉行；2005年10月11日至14日，亞太城市市長峰會(huì)在重慶召開，來自41個(gè)國家（地區(qū)）124個(gè)城市的市長參加。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

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1997年重慶直轄，有力地推動(dòng)重慶國際化進(jìn)程J3I大陸橋物流聯(lián)盟

其三、重慶依托于三線建設(shè)時(shí)期，以及1983年成為首批計(jì)劃單列市打下的工業(yè)基礎(chǔ)，再加上直轄后，中央給予的政策及項(xiàng)目等方面的扶持，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以迅速提升。與此同時(shí)，重慶還借助長江黃金水道與世界加強(qiáng)了聯(lián)系，其外貿(mào)進(jìn)出口總額從1997年的16.78億美元增加到2007年的74.45億美元，增長了3.43倍，日漸融入世界經(jīng)濟(jì)體系。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

通過上述分析，我們不難得出這樣的結(jié)論：盡管從開埠、戰(zhàn)時(shí)首都到直轄初期，重慶歷史上的這三次國際化熱潮，其發(fā)生背景、歷史條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及外部資源等都不盡相同，不過還是存在著那么一點(diǎn)共性，那就是與外部世界聯(lián)系的長江，成了推動(dòng)重慶國際化進(jìn)程的重要力量。換句話說，重慶三次國際化熱潮或多或少受益于長江這一關(guān)鍵性的對(duì)外通道。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

然而，我們需要指出的是，長江黃金水道在推動(dòng)重慶走向世界舞臺(tái)、融入全球經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí)，也使得后者的國際化進(jìn)程始終難以取得實(shí)質(zhì)性突破。對(duì)此，不少研究中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專家曾一言蔽之：中國以往的物流模式，是中國內(nèi)陸地區(qū)把各種各樣原材料、產(chǎn)成品運(yùn)到中國沿海，再從中國沿海用船運(yùn)到歐洲、美國，或者用飛機(jī)運(yùn)到全世界。在這樣的格局里，西部永遠(yuǎn)是中國的腹地，無法變成樞紐。即便擁有“長江黃金水道”，也只是有了一根通往東部沿海的單向?qū)Ч堋２粌H如此，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)壯，而西部地區(qū)則因缺乏回流的“血液”滋養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)騰飛所需的人、財(cái)、物流，始終難以積聚。 J3I大陸橋物流聯(lián)盟

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中歐班列和“陸海新通道”推動(dòng)國際化J3I大陸橋物流聯(lián)盟

因此，重慶要想在建設(shè)國際化大都市方面有更大突破，就必須從過于依賴長江黃金水道連接世界，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云錇橹行臉?gòu)建起多條高效的對(duì)外開放通道，帶動(dòng)起外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么，當(dāng)前重慶正在進(jìn)行中的第四次國際化熱潮，最后能如愿以償嗎？J3I大陸橋物流聯(lián)盟

時(shí)間來到了2009年。這一年，惠普、宏碁、東芝、華碩等筆記本電腦品牌的生產(chǎn)基地落戶重慶。由于重慶地處內(nèi)陸，這些品牌商期望有一種比海運(yùn)快、比空運(yùn)便宜的物流方式，為其產(chǎn)品銷往歐洲“開路”。于是，同年惠普高層與重慶官方會(huì)面時(shí)，雙方拿著地圖，大致畫了一條從重慶至德國的線路，這便是中歐班列（重慶）的“雛形”。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

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渝新歐測試班列J3I大陸橋物流聯(lián)盟

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2011年3月19日，這一天謀劃多時(shí)的中歐班列（重慶）正式開通，中國內(nèi)陸與歐洲的時(shí)空距離，首次從40多天縮短至15天左右。中歐班列（重慶），將這條中國對(duì)外貿(mào)易“黃金走廊”——絲綢之路再度喚醒，并煥發(fā)出新的生機(jī)。而重慶筆電產(chǎn)業(yè)在中歐班列（重慶）開通的推動(dòng)下發(fā)展迅速，并一舉成為全球最大筆電生產(chǎn)基地。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

事實(shí)上，對(duì)于重慶來說，中歐班列（重慶）的開通，其意義遠(yuǎn)不僅僅是帶動(dòng)筆電等外向型產(chǎn)業(yè)崛起那么簡單，更重要在于開始構(gòu)建起了以自身為中心、輻射歐亞大陸的對(duì)外開放通道，由此極大地推動(dòng)了重慶國際化的進(jìn)程。重慶也順勢(shì)提出建設(shè)內(nèi)陸開放高地的戰(zhàn)略目標(biāo)。據(jù)我們梳理，從2008年到2016年，重慶外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資額、世界500強(qiáng)企業(yè)個(gè)數(shù)及領(lǐng)事館數(shù)量等衡量國際化程度的重要指標(biāo)，都有明顯增長。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

比如，在此期間，重慶進(jìn)出口總額從95.21億美元，增加到627.71億美元，增長了5.6倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于直轄第一個(gè)十年的增速；實(shí)際利用外資從27.29億美元，增加到113.42億美元，增長了3.2倍；世界500強(qiáng)企業(yè)個(gè)數(shù)從93家，增加到272家；領(lǐng)事館則增加了7家。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

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在中歐班列（重慶）正式開行6年半后，為解決西部地區(qū)出海難問題，2017年9月25日，由貴州、廣西、甘肅和重慶聯(lián)合打造的中新南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化班列（即“陸海新通道”前身），在重慶團(tuán)結(jié)村中心站首發(fā)。該通道是在中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的框架下，以重慶為運(yùn)營中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國西部相關(guān)省區(qū)市與新加坡等東盟國家通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國際合作共同打造的有機(jī)銜接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的國際陸海貿(mào)易新通道。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

相較于此前的中歐班列（重慶），“陸海新通道”在全球資源聚集、擴(kuò)散，以及國際往來等方面，有明顯優(yōu)勢(shì)。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

 其一、“陸海新通道”推動(dòng)中國西部成為新一輪改革開放的前沿，將中國廣闊的西部內(nèi)陸地區(qū)與充滿生命力的東南亞市場緊密聯(lián)系起來，有利于加快中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。不難看出，“陸海新通道”既是西部省份“抱團(tuán)”發(fā)展的平臺(tái)，和西部地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略通道，也是中國與東盟國家深入合作的利益共同體。因此，“陸海新通道”在促進(jìn)重慶落實(shí)“兩點(diǎn)”定位，“兩地”“兩高”目標(biāo)，以及更好發(fā)揮“三個(gè)作用”的同時(shí)，還有助于后者提高聚集和配置全球資源要素能力。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

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中新金融峰會(huì)J3I大陸橋物流聯(lián)盟

其二、“陸海新通道”成為重慶國際往來和對(duì)外人文交流的重要載體。比如，去年5月，越南率代表團(tuán)赴重慶考察。同年8月30日，重慶與越南胡志明市簽署友好城市備忘錄。雙方除了進(jìn)一步深化“陸海新通道”務(wù)實(shí)合作外，還將共同開發(fā)旅游市場。此外，去年以來，首屆智博會(huì)、中新金融峰會(huì)、共建“陸海新通道”主題對(duì)話會(huì)、陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展論壇等在重慶舉行的國際會(huì)議或者展會(huì)，其背后都有“陸海新通道”提供支撐。J3I大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：陸港網(wǎng)）J3I大陸橋物流聯(lián)盟

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