如何撬動多式聯運關鍵點?
2019-05-06 09:12:34
Landbridge平臺
美國是集裝箱運輸的發源地,也是多式聯運最發達的經濟體。地理環境與經濟發展決定的長距離運輸需求、鐵路放松管制市場化改革、政策持續推動基礎設施建設及行業標準化、鐵路開放合作物流企業參與專業化分工等,都是美國多式聯運發展中的關鍵因素。
我國多式聯運在貨物運輸中所占的比例,以及鐵路在多式聯運中的參與度,都遠低于美國。但目前制約我國多式聯運發展的因素,都發生著積極變化。東部產業向西部轉移,推動長距離運輸需求,推進鐵路改革,富裕產能釋放,政策大力推動多式聯運發展等,幾乎都與美國多式聯運開始騰飛時的情境如出一轍。
那么,中國多式聯運真的可以復制美國道路,迅速起飛嗎?事實上,在中國,鐵路參與多式聯運的話題值得商榷,因為中國和美國存在著巨大的差異,中國的多式聯運發展需要走中國特色道路。
需求較小:長距離運輸非主流模式
美國國土廣袤,版圖方正且略呈長方形。雖然美國東西兩岸臨海,但是其遠洋貿易伙伴大多在太平洋對岸。由于美國東西兩岸經濟都很發達,有相當多的貨物要向東部運輸。
于是,美國在運輸方式上形成了兩種選擇:一是通過海運,經過巴拿馬運河前往東海岸;二是貨物在西海岸港口卸下后,由鐵路運往東部。由于美國鐵路發達且運輸時效性強,運費低廉,第二種運輸方式自然成為更受歡迎的選擇。
特殊的地理環境與經濟發展情況,造就了美國對長距離運輸的巨大需求。在美國,多式聯運在鐵路段的平均承運距離在2500公里以上。
中國雖然同樣版圖遼闊,但卻有著一條著名的地理分割線,即胡煥庸線,也叫黑河-騰沖線。
中國超過93%的人口以及96%的GDP,都聚集在胡煥庸線東南部分43%的國土上。在這塊區域里,任何一個內陸點到最近的海港,距離都不超過1500公里。即使是從上海出發到銀川、蘭州等西北城市,距離也不過2000公里,超過2500公里就到了青海、新疆、西藏等地區。鐵路運輸在經濟上缺乏實際價值,現實中也不具備可操作性。
此外,中國更是有長江橫貫東西,成為連接內陸重要經濟區域的交通動脈,在相當程度上取代了鐵路運輸的作用。在南北交通上,中國完全可以通過沿海運輸實現比鐵路更為經濟的物流方式,這在美國的東西海岸沿海運輸方式上也有體現,多式聯運僅出現在東西線路上。
美國東西兩岸經濟發展水平都很高,但中國人口數量與經濟活力則是由東自西逐漸降低,貨物運輸尤其是集裝箱運輸需求,也漸次減少,較難帶動多式聯運的發展。
以青海省為例,2018年上半年進出口總額僅為19.5億元,增速為-13.13%,預計全年集裝箱運輸量不超過10000TEU,換成鐵路運輸不超過200列。
就集裝箱運輸而言,沒有貨物發往內陸的需求,內陸也就沒有空集裝箱可用,承運人必須空去重回,成本大大增加。
目前,我國正在大力推進由東部向西部的產業轉移。但是,產業轉移的目的區域基本沒有跨過胡煥庸線,因此,鐵路運輸的機制也沒有得到足夠的體現。
經營現狀:鐵路貨運優勢不足
在美國,廉價的運費是鐵路在多式聯運中扮演重要角色的主要原因。
1980年到2015年,美國鐵路運輸價格下降了45%,比印度和中國還要廉價,是全世界性價比最高的鐵路貨運。而在中國,鐵路貨運成本相較于公路運輸而言,還尚未展現出明顯優勢。
據統計,美國卡車每天行駛里程在1000公里左右,而中國卡車基本只有350公里,即大部分的運輸活動在中國是以城際運輸的形式出現的。而鐵路運輸只有在500公里距離以上的場景才能體現出優勢,也就是比水運快,比公路運輸便宜,否則鐵路不會成為貨主的首要選擇。
前不久,某省聯合船公司推出的海鐵聯運服務,在推廣宣傳中提到,從內陸點到海港的服務,在有“內陸運費政策性支持”的前提下,“同水平對比其他物流方式”只是“略帶成本優勢”。
中國鐵路貨運的成本優勢由此可見一斑。
事實上,美國鐵路運輸嚴重依賴貨運,客運基本沒有市場。也正因此,美國鐵路注重發展貨運技術,是最早擁有行車總重超過8000噸的重載列車的國家。早在1962年,美國的諾福克和西方鐵路公司(Norfolk and Western Railway)就開行了編組500輛、由6臺內燃機牽引、總重量超過44000噸的重載列車。
目前,美國是世界上重載運輸最發達的國家,國內70%以上的鐵路實現了重載運輸。正是這項技術成就了美國鐵路貨運的高效率和低成本,因為對于增加貨運盈利來說,“拉得多”比“跑得快”更重要。
根據美國運輸部的最新統計,美國貨運鐵路每天運送約5500萬噸貨物,價值超過493億美元。如果以“噸/英里”來計算,鐵路貨運量在美國各類運輸方式中排名第一,占總量的39.5%,比排名第二的公路貨運量高出10.9%,這一比例全世界最高。
但目前所知的中國重載列車,只在大秦線上進行煤炭運輸,和多式聯運的應用場景相差甚遠。
如果說高鐵線路的建成會讓原來的普通鐵路線富余出的運能給貨運,那么鐵路、橋梁、隧道等基礎設施是否能配合貨量的提升,還是個未知數。
目前,鐵路集裝箱列車一列最多可運載50個40英尺標準箱,在此基礎上的運力提升能有多大,也尚未有人做出過預測。
揚長避短:以集裝箱為中心
綜上所述,中國發展多式聯運難以復制美國模式,要更多的考慮地理與經濟實情。
多式聯運在中國并不是新鮮事物,自集裝箱運輸誕生起,中國多式聯運就已開始發展。現在,市場上普遍認為,鐵路部門是多式聯運的核心,但這還是把目光局限在了美國模式上。
事實上,集裝箱才是多式聯運的核心,沒有集裝箱就沒有多式聯運。因此,發展多式聯運首先要強化集裝箱的核心地位,深挖貨物運輸集裝箱化的潛力。
因此,要進一步加大貨物運輸的集裝箱化,加快包裝、倉儲和裝卸以及轉運設施的標準化制定。另外,要促進內外貿集裝箱的通用,取消人為的技術壁壘,減少貨物的裝卸次數,減少集裝箱空載,減少運輸車輛的空駛,切實提高效率,降低物流成本。
其次,中國發展多式聯運應多舉措并行,以水路為主,公路、鐵路則應揚長避短。
與美國不同,中國河道水網密布,沿海運力巨大。中國內貿航運企業早已傲視國際同行,躋身世界大型集裝箱航運企業前列。
中國多式聯運中的水路發展空間巨大。
長江水道向上海港輸送貨物,江海聯運是最佳選擇。同時,依靠長江水系和沿江各大城市的鐵路編組,可向長江沿線南北兩岸輻射500公里,覆蓋近200萬平方公里中國最富饒區域的多式聯運市場。
由于中國城市群集聚,城際間的公路運輸非常發達,鐵路切入競爭的意義不大。相反,應該進一步發揮公路運輸的優勢,鼓勵新能源動力、城際零擔和專線運輸的集裝箱化,引導運輸車輛的標準化,在物流樞紐建設上鼓勵智能化物流。
而鐵路由于其長距離運輸的優勢,最合適的應用是輻射內陸至中亞地區,以及中國縱貫南北的干線運輸。中國應發揮基礎設施發達和區域最大經濟體的優勢,將多式聯運發展為跨國多式聯運,發揮超長距離運輸的優勢,這才是鐵路揚長避短的主戰場。
再次,中國還應打通信息壁壘,從集裝箱交接環節著手,保證多式聯運的全流程暢通。
多式聯運中,“多”代表了運輸方式的轉換需求,“聯”則代表著轉換必須流暢便捷。在每一個運輸方式的轉換過程中,集裝箱的交換是必要環節,而每一次交接時的信息交互和單證流轉,則是困擾多式聯運的一個痛點。
最后要少用行政命令減免收費,多用市場手段增效降本。
中國的物流成本一定要降,也一定可以降,但是要利用市場手段,而非依賴行政命令,降費應來自于規模、市場和效率。
中國的物流行業規模龐大,多式聯運市場需求仍在不斷增長,所以必須通過技術創新與模式創新,找出物流運輸的提效點,降低成本。只有這樣,多式聯運才能以帶有中國特色的面貌,有別于其發源地美國的形式,在中國和整個“一帶一路”沿線上發揮更大的作用。
(來源:中國航務周刊)
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