江澤林委員建言：琿春連三國(guó)通五國(guó)，可建海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)

今年全國(guó)兩會(huì)期間，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議秘書處獲悉，吉林省政協(xié)主席江澤林向大會(huì)提交了《關(guān)于支持琿春市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的建議》。他認(rèn)為，為了維護(hù)中國(guó)圖們江出海權(quán)益，深化延展中國(guó)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略，應(yīng)發(fā)揮吉林省琿春市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將其建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。iFV大陸橋物流聯(lián)盟

江澤林在發(fā)言中介紹，近代以來，東北亞地區(qū)始終是大國(guó)力量交匯、博弈之地，在世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事版圖中具有舉足輕重地位。大圖們江區(qū)域是東北亞的地理中心，是中國(guó)維護(hù)國(guó)家和民族利益的攸關(guān)所在。隨著東北亞地區(qū)國(guó)際環(huán)境出現(xiàn)了諸多積極變化，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化，中蒙俄共同打造經(jīng)濟(jì)走廊，中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)，朝鮮半島緊張局勢(shì)趨于緩和，這些都為中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)圖們江區(qū)域合作創(chuàng)造了有利條件。iFV大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)，琿春市擁有作為海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。iFV大陸橋物流聯(lián)盟

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，琿春毗鄰俄羅斯濱海邊疆區(qū)和朝鮮羅先特別市。其次，琿春市海洋漁業(yè)資源豐富。琿春毗鄰的俄、朝地區(qū)是世界性漁業(yè)高產(chǎn)區(qū)，俄羅斯遠(yuǎn)東捕魚區(qū)海洋魚量約3000萬(wàn)噸，年捕撈量約450萬(wàn)噸，占俄羅斯總量的80%以上；同時(shí)朝鮮東部海域海洋魚量約2200萬(wàn)噸，年捕撈量約100萬(wàn)噸。第三，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)雄厚。歷史上琿春就是與日本海沿岸國(guó)家開展海洋產(chǎn)業(yè)合作的重要通商口岸城市，現(xiàn)已形成以琿春為中心，外聯(lián)歐美、東南亞、中東及日本海、黃海、南海海域，內(nèi)聯(lián)東北、華北、華東和華南產(chǎn)值近百億的跨境海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。2018年琿春海產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額約22億元，海產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元。iFV大陸橋物流聯(lián)盟

此外，國(guó)家制度政策保障有力。1992年，國(guó)務(wù)院批設(shè)琿春為進(jìn)一步對(duì)外開放沿邊城市；2009年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》，將琿春定位為長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)“窗口”；2012年，國(guó)務(wù)院批設(shè)中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)；2018年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意琿春出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了制度進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。iFV大陸橋物流聯(lián)盟

目前琿春交通物流通達(dá)流暢，擁有4個(gè)國(guó)家級(jí)一類口岸，躋身陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐承載城市，特別是吉琿高鐵客運(yùn)專線、長(zhǎng)琿高速公路、中俄琿馬鐵路、“長(zhǎng)琿歐”貨運(yùn)班列、陸海聯(lián)運(yùn)和鐵海聯(lián)運(yùn)航線以及龍嘉和朝陽(yáng)川空港等，構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)琿春市進(jìn)入日本海的出海大通道，為經(jīng)貿(mào)往來提供了便捷的跨境物流通道。iFV大陸橋物流聯(lián)盟

“琿春連三國(guó)通五國(guó)，具有鮮明的國(guó)際性和包容性，戰(zhàn)略地位突出。建議國(guó)家自然資源部、發(fā)改委和財(cái)政部將琿春批準(zhǔn)為海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。”江澤林在發(fā)言中提到。iFV大陸橋物流聯(lián)盟

就具體建設(shè)琿春海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市，江澤林提出了三點(diǎn)建議：iFV大陸橋物流聯(lián)盟

在邊境經(jīng)濟(jì)合作方面，一是依托琿春市和中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春)國(guó)際合作示范區(qū)體制為區(qū)市合一優(yōu)勢(shì)，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策措施，進(jìn)行負(fù)面清單和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面制度創(chuàng)新示范；二是依托琿春綜合保稅區(qū)政策功能，進(jìn)行海洋技術(shù)合作與商品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)示范。iFV大陸橋物流聯(lián)盟

在跨境經(jīng)濟(jì)合作方面，一是設(shè)立中俄跨境邊民互市貿(mào)易區(qū)，進(jìn)行海洋產(chǎn)品邊民互市貿(mào)易和跨境電子報(bào)關(guān)及人民幣結(jié)算示范；二是支持琿春市按照“前港中區(qū)后城”模式和“依港建區(qū)、港區(qū)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外一體”原則，依托俄扎魯比諾港建設(shè)首期占地面積約50平方公里集物流集散、金融服務(wù)、加工貿(mào)易等于一體的中俄經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)行境外臨港經(jīng)濟(jì)合作區(qū)示范。iFV大陸橋物流聯(lián)盟

在境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作方面，依托延邊州與浙江寧波對(duì)口支援合作，利用俄羅斯哈桑超前發(fā)展區(qū)政策對(duì)接，進(jìn)行海產(chǎn)品加工貿(mào)易和保稅物流供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)及聯(lián)運(yùn)示范。iFV大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：澎湃新聞）iFV大陸橋物流聯(lián)盟

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