破題“陸上貿(mào)易規(guī)則” 沙坪壩內(nèi)陸開放高地建設(shè)提速
2018-12-14 09:28:05
Landbridge平臺
中歐班列(重慶)從團(tuán)結(jié)村站駛出。
采用“鐵路提單國際信用證”結(jié)算的進(jìn)口整車進(jìn)行掏箱作業(yè)。
進(jìn)口整車整齊地停放在重慶鐵路口岸。
工作人員指揮剛剛抵達(dá)的進(jìn)口整車緩緩駛出集裝箱。
國內(nèi)的自貿(mào)區(qū)建設(shè),如今已走過整整5年,從5年前上海成立首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),到今年海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式獲批,我國的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已達(dá)到12個(gè)。每一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),就是一塊改革開放的試驗(yàn)田,承擔(dān)著為發(fā)展投石問路的試點(diǎn)意義。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的故事,核心是一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新,而重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),包括一項(xiàng)特殊任務(wù),構(gòu)建中歐陸路國際貿(mào)易通道和規(guī)則體系,發(fā)展國際鐵路聯(lián)運(yùn)。
位于中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)板塊之一的西永片區(qū)的西部物流園,則承擔(dān)著“探索陸上貿(mào)易規(guī)則”這一重大任務(wù)。肩負(fù)改革開放試驗(yàn)田重任,西部物流園大膽創(chuàng)新,向改革要?jiǎng)恿Γ尫胖贫然盍Γ〉昧肆裂鄣某煽儭?span style="display:none">IQZ大陸橋物流聯(lián)盟
“今年鐵路提單信用證結(jié)算突破2000萬人民幣,標(biāo)志著上報(bào)國務(wù)院的‘陸上貿(mào)易規(guī)則’探索案例已經(jīng)成功復(fù)制推廣。”12月5日,沙坪壩區(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,今年10月中央電視臺新聞聯(lián)播“改革開放40年專題”節(jié)目首播了“鐵路提單信用證”的誕生和推廣,充分肯定了沙坪壩區(qū)在金融制度創(chuàng)新的貢獻(xiàn)。不僅如此,市商委還把該案例作為我市自貿(mào)區(qū)第一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新典型案例。
國際貿(mào)易基于海運(yùn)而制定
公元1300年前后,《馬可·波羅游記》在歐洲很流行,書中對東方尤其是中國富饒的描述,激起了歐洲人對遙遠(yuǎn)東方世界的好奇心。于是人們開始嘗試在海上開辟航路,古老的東西方貿(mào)易也慢慢轉(zhuǎn)到海上,幾千年都在陸地上做生意的人們,此時(shí)慢慢發(fā)現(xiàn)了海洋運(yùn)輸?shù)暮锰帲I虾降浪耐ò诉_(dá),海運(yùn)運(yùn)量大且費(fèi)用低,逐漸成了全球貿(mào)易的主要方式。
當(dāng)前,國際貿(mào)易規(guī)則基于海運(yùn)而制定,在現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則中,鐵路運(yùn)輸單據(jù)不具備海運(yùn)提單同樣的物權(quán)憑證屬性,因此陸上貿(mào)易在國際貿(mào)易結(jié)算和融資中存在顯著障礙。久而久之,許多既不沿邊也不靠海的城市,就在全球貿(mào)易中就面臨很多瓶頸。
首創(chuàng)“鐵路提單”
長期以來,根據(jù)國際貿(mào)易規(guī)則和慣例,“鐵路運(yùn)單”并非物權(quán)憑證,不具有海運(yùn)運(yùn)單的金融屬性,不能作為信用憑證融資押匯,這給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來較大困擾,成為內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展的主要因素。構(gòu)建陸上國際貿(mào)易規(guī)則,就是將“海洋規(guī)則”復(fù)制到陸上國際貿(mào)易活動(dòng)中,并最終形成國際標(biāo)準(zhǔn)。
在中歐班列(重慶)的現(xiàn)有主要貨源中,西部物流園選擇了原裝整車作為切入點(diǎn),利用國內(nèi)的合同法及貿(mào)易規(guī)則,以“貨代單”代替鐵路運(yùn)單為思路,在法律法規(guī)和國際貿(mào)易規(guī)則框架內(nèi),探索新方法,首創(chuàng)“鐵路提單”。
2017年12月22日,全球第一單用“鐵路提單國際信用證”結(jié)算的國際貿(mào)易貨物——重慶終極汽車貿(mào)易公司從德國進(jìn)口的一批汽車,搭乘中歐班列(重慶)抵達(dá)重慶鐵路口岸。這一全球首份“鐵路提單國際信用證”的開立,標(biāo)志著重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西永片區(qū)邁出了構(gòu)建陸上國際貿(mào)易規(guī)則的關(guān)鍵一步。
構(gòu)建陸上貿(mào)易新規(guī)則
不靠海、不沿邊,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何建設(shè)好?西部物流園以通道經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),以物流驅(qū)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走上一條創(chuàng)新發(fā)展之路。
重慶自貿(mào)區(qū)總體方案中提出“構(gòu)建中歐陸路國際貿(mào)易通道和規(guī)則體系,發(fā)展國際鐵路聯(lián)運(yùn)”的有關(guān)要求,其核心就在于打造物流供應(yīng)鏈金融,實(shí)現(xiàn)海運(yùn)和陸運(yùn)的貿(mào)易規(guī)則相融通、相適應(yīng)。由于西部物流園是中歐班列(重慶)、國際陸海貿(mào)易新通道等陸上運(yùn)輸線的起點(diǎn),占位全市多式聯(lián)運(yùn)體系的中樞,因此也成為了攻堅(jiān)此項(xiàng)任務(wù)的主戰(zhàn)場。
“鐵路運(yùn)輸信用證結(jié)算”初步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化
重慶象嶼汽車公司負(fù)責(zé)人陳慷益的辦公地,今年從福建遷到了重慶。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新實(shí)施的“鐵路運(yùn)輸信用證結(jié)算”,讓他看到了“陸運(yùn)”勝過“海運(yùn)”的前景。
“以前銀行只認(rèn)可海運(yùn)提單,不認(rèn)可鐵路提單。我們通過中歐班列開展平行汽車進(jìn)口業(yè)務(wù),必須提前電匯全款,海運(yùn)則可以貨到付款。相比而言,陸運(yùn)雖然節(jié)約了20多天時(shí)間,但資金方面的壓力大。”陳慷益說,“現(xiàn)在問題解決了,平行進(jìn)口汽車到了重慶進(jìn)行保稅貿(mào)易,資金壓力還能再減小。”
今年3月,首批以鐵路信用證作為國際結(jié)算方式的平行進(jìn)口汽車,由中歐班列運(yùn)抵重慶鐵路口岸。如今,重慶自貿(mào)區(qū)已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和常態(tài)化應(yīng)用“鐵路運(yùn)輸信用證結(jié)算”,平行進(jìn)口汽車數(shù)量大增,品種也愈發(fā)多樣。截至目前,在中歐班列(重慶)中,已經(jīng)4批進(jìn)口整車采用了這種模式。中新互聯(lián)互通項(xiàng)目國際陸海貿(mào)易新通道,也已成功嘗試“信用證結(jié)算+海鐵多式聯(lián)運(yùn)”。此舉很大程度上解決了進(jìn)口商海外采購融資問題,也規(guī)避了境內(nèi)預(yù)付款境外不發(fā)貨的風(fēng)險(xiǎn),對相關(guān)產(chǎn)業(yè)從沿海地區(qū)向重慶轉(zhuǎn)移具有直接促進(jìn)作用。
如今,重慶創(chuàng)新的“鐵路運(yùn)輸信用證結(jié)算”,已經(jīng)慢慢被許多國家采納和推廣。
海運(yùn)流行了幾百年,依然是全球貿(mào)易最主要的方式,重慶自貿(mào)區(qū)西永片區(qū)西部物流園板塊探索中歐陸路國際貿(mào)易通道和規(guī)則體系,展現(xiàn)的是中國通過創(chuàng)新推動(dòng)開放的決心,也是“一帶一路”大合唱中的一支靈動(dòng)音符。我們相信,未來的全球貿(mào)易史上,一定會(huì)有屬于重慶、沙坪壩的故事。
(來源:沙坪壩報(bào))
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