西部探路國際陸海貿易新通道 港口設施及通關效率仍是瓶頸

中國西部地區與東盟之間的貿易通道被賦予新的內涵。ECg大陸橋物流聯盟

日前，中國與新加坡簽署多項雙邊合作文件，在《關于中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目“國際陸海貿易新通道”建設合作的諒解備忘錄》中，將已經推進約兩年的“南向通道”變更為“國際陸海貿易新通道”（下簡稱“陸海新通道”）。ECg大陸橋物流聯盟

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分析人士指出，“陸海新通道”名稱啟用后，更能體現該通道的真實含義，即不僅是中國西部地區與東盟國家的貿易通道，而且是一條全新的雙邊貿易通道。ECg大陸橋物流聯盟

開辟西部出海新通道ECg大陸橋物流聯盟

“陸海新通道”是在中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目框架下，由中國西部省份與新加坡合作打造的一條多式聯運通道。ECg大陸橋物流聯盟

該通道以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅、青海、新疆等西部省份為關鍵節點，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經廣西、云南等邊境口岸，通達新加坡等東盟國家。ECg大陸橋物流聯盟

推動該通道建設的關鍵，是西部地區與東盟國家的經貿往來日益增長。據21世紀經濟報道記者統計，目前西部地區與東盟國家形成了較大進出口貿易量的包括重慶、四川、云南和廣西。ECg大陸橋物流聯盟

其中，東盟已經是四川省的第二大貿易伙伴，2017年雙方累計貿易額898億元，同比增長94%。主要貨物方面，四川以便攜式電腦為主的機電產品為主要出口品種，以集成電路為主的機電產品則是東盟出口的主導產品。ECg大陸橋物流聯盟

在上述四個地區中，廣西的貿易額最大。2017年廣西對東盟進出口貿易額1893.9億元，同比增3.7%，占同期廣西外貿總值的49%。同期，重慶和云南對東盟的進出口貿易額分別達到794.2億元和884.7億元。ECg大陸橋物流聯盟

云南省社科院南亞所研究員陳鐵軍對21世紀經濟報道記者表示，就設計理念而言，陸海新通道包含了通道經濟、樞紐經濟、口岸經濟等全形態的交通物流，未來有望成為功能強大的綜合型交通物流通道。ECg大陸橋物流聯盟

以重慶為例，截至今年10月31日，“渝黔桂新”鐵海聯運班列累計開行班次達419班；國際鐵路聯運（重慶—河內）班列已完成雙向測試，累計開行25班；重慶—東盟跨境公路班車，累計發車510次，服務網絡延伸至越南、泰國等地。ECg大陸橋物流聯盟

四川大學南亞所助理研究員尹響對21世紀經濟報道記者表示，陸海新通道并非這一條通道。ECg大陸橋物流聯盟

“我認為，陸海新通道是一個扇形的結構，而非指單獨一條通道。”尹響表示，這條通道由三條線路構成，即中緬鐵路、中老（撾）鐵路和經廣西出海的多式聯運通道。一旦中緬和中老鐵路建成并發揮預期效果，則可以打通中國與東盟國家的陸上貿易大通道，同時亦可提升云南省在跨境貿易中的影響力。ECg大陸橋物流聯盟

尹響稱，目前相對成熟的是從廣西出海的通道。經過約兩年時間的運營，西部各省之間以及鐵路與港口之間的合作不斷緊密。海運依然是中國與東盟貿易的主要方式，這是鐵路等陸路運輸方式不能取代的。ECg大陸橋物流聯盟

在陸海新通道開行之前，西部地區與東盟的主要物流通道為東南沿海，開行之后進一步推動了本地區與東盟的經貿往來。ECg大陸橋物流聯盟

廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室副主任藍永信稱，這條通道開通后，最直接的好處是大幅降低物流成本，顯著提升交通生產率。特別是為西部地區提供了一條南北縱向的國際貿易物流大通道，極大地縮短西部地區通往東南亞國家的物流時間，降低物流成本，有效改變中國西部地區東南沿海走向的傳統出海通道。ECg大陸橋物流聯盟

南向貨物多北向貨物少ECg大陸橋物流聯盟

目前，圍繞陸海新通道所帶來的發展機會，西部各省（自治區、直轄市）已經開始進行交通設施和產業的布局。ECg大陸橋物流聯盟

2018年10月出臺的《四川省關于暢通南向通道深化南向開放合作的實施意見》明確，到2020年，四川省多路并舉、互聯互通的南向通道格局基本形成，全省社會物流總費用與地區生產總值的比率下降到16%左右。ECg大陸橋物流聯盟

四川省還有意在宜賓市建立樞紐中心，即在打通成都經宜賓至貴陽的鐵路后，進一步連接貴南高鐵通往北部灣經濟區，此舉將有利于推動川南地區的經貿發展。ECg大陸橋物流聯盟

重慶則在加快搭建這條通道的運營中心。重慶市中新示范項目管理局局長韓寶昌稱，在機制體制建設方面，“陸海新通道”已經構建起由“省級聯席會議制度”，“關檢、鐵路、金融三個工作支撐體系”，“一個合資海鐵聯運平臺公司”組成共商共建共享合作機制，目前重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、四川等地區均參與其中。ECg大陸橋物流聯盟

分析人士認為，廣西若要在這條通道中發揮更關鍵的作用，需要解決欽州港存在的物流成本高、港口換裝能力不足等問題。ECg大陸橋物流聯盟

“我們在實地調研中獲悉，盡管四川企業走這條通道更節約陸上運輸時間，但他們大多數依然舍近求遠，選擇從廣東和深圳上船。如在欽州港是拼箱模式，貨物一般要等待2-3天才能發出，而廣深兩地則是隨到隨走。此外，廣深兩地的鐵路網發達，貨物到岸后可及時分裝發往全國各地，而欽州港尚不能實現這一功能。”尹響稱。ECg大陸橋物流聯盟

藍永信認為，東南沿海港口之所以具有強烈的吸引力，使得西南地區愿意舍近求遠，根本原因在于東部沿海具有成熟的通道產品，具體體現在充足的回程物流保障上。但從目前情況看，南向通道“南向”貨物較多，“北向”貨物較少，上下行貨源不平衡。由于通道產品未成熟，回程貨源組織困難。ECg大陸橋物流聯盟

如果廣西要進一步在陸海新通道中發揮作用，加強對港口基礎設施的建設，以及提高通關效率是關鍵因素。ECg大陸橋物流聯盟

21世紀經濟報道記者從廣西貿處會獲悉，目前廣西正在加強陸海新通道的相關規劃制定工作。其總體方向是圍繞陸海新通道的建設要求，進一步完善廣西鐵路、港口和高速公路專項規劃，積極爭取國家層面更大力度的支持。ECg大陸橋物流聯盟

（來源：21世紀經濟報道）ECg大陸橋物流聯盟

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