探索國(guó)際陸路貿(mào)易規(guī)則 重慶自貿(mào)區(qū)交出滿意答卷
2018-11-23 09:14:14
Landbridge平臺(tái)
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正成為改革開放的新高地。經(jīng)過5年發(fā)展,我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大至12個(gè)。作為“十二分之一”的中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雖然才成立1年多,但自啟動(dòng)建設(shè)以來,便按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求,為我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)了多項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果:開立全球第一份鐵路提單國(guó)際信用證,邁出了陸路貿(mào)易規(guī)則探索“第一步”;建設(shè)國(guó)際貿(mào)易陸海新通道,助力重慶打造成為國(guó)際物流樞紐和口岸高地……
創(chuàng)新物流供應(yīng)鏈金融 探索國(guó)際陸路貿(mào)易規(guī)則
今年7月,在重慶農(nóng)商行與迪拜MAS銀行的支持下,國(guó)際貿(mào)易陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)線路打通了進(jìn)口車商的結(jié)算通道。首批采自中東地區(qū)的進(jìn)口整車,一改當(dāng)?shù)刂髁鞯腡/T外匯現(xiàn)金付款結(jié)算方式,轉(zhuǎn)而采用“海鐵多式聯(lián)運(yùn)提單”進(jìn)口,率先在內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“信用證結(jié)算+海鐵多式聯(lián)運(yùn)”的結(jié)合。
此舉很大程度上解決了進(jìn)口商海外采購(gòu)融資問題,也規(guī)避了境內(nèi)預(yù)付款境外不發(fā)貨的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從沿海地區(qū)向重慶轉(zhuǎn)移具有直接促進(jìn)作用。
自成立之初,中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)就肩負(fù)“構(gòu)建中歐陸路國(guó)際貿(mào)易通道和規(guī)則體系”的任務(wù)。
2017年10月,重慶鐵路口岸成功開具第一單鐵路信用證,繼而于今年3月完成了鐵路信用證的批量化使用。
長(zhǎng)期以來,世界貿(mào)易的規(guī)則都與海運(yùn)掛鉤,鐵路運(yùn)單不是物權(quán)憑證,貨物買賣方指定的代理收貨公司,均不能用運(yùn)單證明其對(duì)相關(guān)貨物擁有處分權(quán),這直接導(dǎo)致跨境陸路運(yùn)輸無法形成暢通的供應(yīng)鏈金融,造成了內(nèi)陸地區(qū)直接參與國(guó)際貿(mào)易的極大不便。
重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案中提出“構(gòu)建中歐陸路國(guó)際貿(mào)易通道和規(guī)則體系,發(fā)展國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)”的有關(guān)要求,其核心就在于打造物流供應(yīng)鏈金融,實(shí)現(xiàn)海運(yùn)和陸運(yùn)的貿(mào)易規(guī)則相融通、相適應(yīng)。
重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,位于西部物流園的團(tuán)結(jié)村鐵路口岸是中歐班列(重慶)、國(guó)際貿(mào)易陸海新通道等陸上運(yùn)輸線的起點(diǎn),占位全市多式聯(lián)運(yùn)體系的中樞,因此也成為了攻堅(jiān)此項(xiàng)任務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
為此,在中歐班列(重慶)的現(xiàn)有主要貨源中,物流園自貿(mào)板塊選擇了原裝整車作為切入點(diǎn),利用國(guó)內(nèi)的合同法及貿(mào)易規(guī)則,以“貨代單”代替鐵路運(yùn)單為思路,結(jié)合重慶鐵路口岸對(duì)貨物的指定查驗(yàn)及放行權(quán)限,積極接洽德國(guó)漢宏、德意志銀行及中行、工行、建行,成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)中歐班列(重慶)運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口汽車貨運(yùn)提單被銀行授權(quán)認(rèn)可作為物權(quán)憑證。
目前,在中歐班列(重慶)線路,已有4批進(jìn)口整車采用這種模式進(jìn)口,初步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。國(guó)際陸路貿(mào)易規(guī)則探索邁出重要步伐。
構(gòu)建國(guó)際物流樞紐和口岸高地 多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家推廣
11月8日下午,全程運(yùn)行8000多公里,歷時(shí)12天,運(yùn)輸貨物均為白俄羅斯優(yōu)質(zhì)乳制品的中歐班列(重慶)“白俄羅斯-重慶”成功抵達(dá)重慶,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行。往后,每月至少有3000噸來自白俄羅斯的乳制品運(yùn)抵重慶再進(jìn)行分撥,東歐腹地與中國(guó)內(nèi)陸的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)將再次加深。
努力建成服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的國(guó)際物流樞紐和口岸高地,推動(dòng)構(gòu)建西部地區(qū)門戶城市全方位開放新格局,帶動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。這正是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)之一。
如今,以中歐班列(重慶)和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道為主的重慶國(guó)際物流通道體系正逐步建成完善。
在西部物流園內(nèi),東西南北四個(gè)方向的班列開行皆表現(xiàn)搶眼:截至10月底,中歐班列(重慶)共開行班列991班,其中去程523班,回程468班,新增重慶-越南、重慶-明斯克、重慶-漢堡、重慶-伊朗運(yùn)行線路;國(guó)際貿(mào)易陸海新通道開行鐵海聯(lián)運(yùn)班列365班,其中下行192班,上行173班,實(shí)現(xiàn)“天天班”開行,并在新加坡、越南和中國(guó)香港等地設(shè)立了5個(gè)海外貨物集散分撥中心;此外,北向的“渝滿俄”班列開行149班、東向的“渝甬”班列開行127班,均實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行。
重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,重慶正圍繞國(guó)家賦予的“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通樞紐、西部大開發(fā)戰(zhàn)略重要支點(diǎn)的戰(zhàn)略定位,著力打造以多式聯(lián)運(yùn)為核心的內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐,以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)的內(nèi)陸國(guó)際貿(mào)易中心、以金融結(jié)算便利化為抓手的現(xiàn)代金融中心、以互聯(lián)互通為目標(biāo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、以科技創(chuàng)新為支撐的國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地,在國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)、中歐班列(重慶)功能拓展、多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)建設(shè)、國(guó)際物流分撥中心建設(shè)、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”運(yùn)行、通關(guān)一體化、開放平臺(tái)協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與中新項(xiàng)目一體化發(fā)展、物流金融創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)集聚等方面取得積極進(jìn)展。
據(jù)了解,目前,重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)151項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已落地實(shí)施122項(xiàng),29項(xiàng)正積極推進(jìn)。國(guó)家四批153項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)已落地實(shí)施126項(xiàng)。出臺(tái)配套文件34個(gè)、支持措施500余條。形成投資、貿(mào)易、金融和事中事后監(jiān)管4個(gè)領(lǐng)域141條創(chuàng)新政策舉措。培育形成13個(gè)創(chuàng)新典型案例,34項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,其中全國(guó)首創(chuàng)案例6個(gè)、首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果11個(gè),海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“四自一簡(jiǎn)”“國(guó)際物流大通道建設(shè)”“實(shí)施鐵路運(yùn)輸信用證結(jié)算”等被國(guó)家采納和推廣。
(來源:人民網(wǎng))
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