為促進集裝箱海鐵聯運發展有哪些建議
2018-10-26 11:00:21
Landbridge平臺
集裝箱海鐵聯運存在的問題還有很多,但是為了其發展也有人提出了相應的建議和措施。
1、加大投資技術設備建設
基礎設施建設是海鐵聯運存在和發展的前提。歐美及國內主要港口的發展經驗證實,建設完善基礎設施,才能保持和推進海鐵聯運業務持續快速發展。一是要加強港站建設,促進國際集裝箱多式聯運的發展。通過鐵路和港口聯合建立港站,可以加強鐵港橫向聯合,增強鐵路和海運兩種運輸方式的銜接配合,做到鐵港協作,互利共贏,促進國際集裝箱海鐵聯運的發展;二是加大鐵路建設的投資力度,對運力緊張路段進行擴能改造,提高干線量,以提高鐵路網綜合運輸能力,為鐵路集裝箱運輸創造條件。加快技術創新,建造集裝箱專用車輛、雙層列車,對現有集裝箱改造,以滿足集裝箱運輸專門化、標準化的要求。要建設鐵路集裝箱結點站,多個結點站同步建設,各結點站間互開直達專列,形成整體網絡優勢和規模效益,促進海鐵集裝箱運輸的發展。
2、加快對海鐵聯運管理體制的改革與建設
海鐵聯運貨物的包裝、裝車、運輸、編組、換裝、報關、配送等一系列流程都要求做到無縫銜接,從發展集裝箱海鐵聯運的長遠角度看,交通運輸部和鐵道部應加快海鐵聯運管理體制改革,建立一個統一規劃、協調各參與方關系的部門,為保證貨物運輸的快捷和安全性,加強海鐵聯運宏觀規劃、政策法規方面的建設,盡快制定和出臺海鐵聯運相關配套政策,明確多式聯運參與方各自的權利和責任,統一協調集裝箱多式聯運中出現的矛盾。
海鐵聯運涉及港口、鐵路、海關、航運公司等眾多部門,是一項相當復雜的系統工程。我國應打破條塊分割管理制度,完善運價體系,成立綜合協調機構,總體組織協調港口的集裝箱海鐵聯。如積極培育海鐵聯運市場主體,運用政策導向,吸引眾多船公司、船代、貨代、港口和鐵路企業參與海鐵聯運,改善海鐵聯運市場結構。鐵路、港口、貨代、船代等單位應在市場聯手合作,鼓勵和支持船公司到內陸開展海鐵聯運業務,推進船公司和鐵路運輸企業在用箱管理、空箱調運和艙位、截單時間等方面的業務融合。
3、突破港航和鐵路信息瓶頸
我國港航企業和鐵路部門都已進入信息化時代,在現有基礎上實現集裝箱海鐵聯運港航信息和鐵路信息互通,就軟硬件技術而言,已不存在無法克服的障礙,關鍵是在信息開放和數據交換等管理層面上取得突破。推進集裝箱海鐵聯運港航信息和鐵路信息互通,應當如下措施:
一是允許國際集裝箱海鐵聯運樞紐獲取和使用TMIS(Transportation Management Information System-鐵路運輸管理信息系統)的實時數據,這些數據如能向集裝箱海鐵聯運樞紐開放,對于事先安排換裝作業生產計劃,提高換裝作業效率具有重要意義;
二是引導建立并不斷完善以港口為結合點的集裝箱海鐵聯運跨平臺第三方增值服務。與指定隸屬于某個企業或某個部門下的信息機構來承擔此項業務的服務方式相比,由第三方獨立法人企業承擔數據整合和協同服務,無論從服務專業化程度來看,還是從信息安全性來看,都具有明顯勢;
三是對集裝箱海鐵聯運業務信息跨平臺傳輸與運作的數據進一步標準化。數據標準化是電子信息跨平臺傳輸與運作的基礎,也是提高信息系統運作效率的關鍵,相關工作必須及早完成。
4、實現國內海鐵聯運機制的市場化
(1)實現以運價為導向的市場機制
市場化是保障國內海鐵聯運正常運轉的關鍵因素。目前各海鐵聯運市場的參與者,都有積極性開展海鐵聯運業務,這是海鐵聯運市場發展的良好基礎,但是也應該看到各市場參與者之間的利益矛盾。現階段在海鐵聯運市場培育期,要加強地方政府與鐵路部門的合作,探索建立與市場相適應、靈活的海鐵聯運運價定價機制,以貼近市場需求,增強市場競爭力。
(2)“兩點一線”的海鐵聯運模式
開放而高效的海鐵聯運運營模式既是形成合作共贏市場格局的重要載體,又是提高海鐵聯運系統協同一致性的有效途徑之一。海鐵聯運“兩點一線”模式包括以下三方面:
一是把無水港站建設成開放的公共平臺,并成為海鐵聯運公共服務平臺的一部分,實現鐵路TMIS和DMIS信息系統與港口 EDI 的對接和信息共享,集聚貨代、貨主和船公司貨源;
二是提高海鐵聯運經營主體的系統一致性,加強港口、鐵路局和各船公司及貨代等的協作;
三是建設高效的海鐵聯運大通關環境,逐步實現直通關模式。
(來源:港港通)
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