變改革措施為政策紅利 中歐班列向更遠方行進
2018-10-25 09:24:13
Landbridge平臺
隨著“一帶一路”建設藍圖的鋪就,中歐班列這一按固定車次、線路開行,往來于中國與歐洲及“一帶一路”沿線的集裝箱國際鐵路聯運班列正煥發勃勃生機。2011-2016年,中歐班列分別開行17列、42列、80列、308列、815列和1702列。2017年,中歐班列開行量井噴,全年開行3673列,超過前6年總和。2018年8月26日,中歐班列累計開行數量突破10000列。
鐵龍川流不息,不僅連通歐洲及沿線國家,更輻射東亞、東南亞及其他地區。從鐵路通道到多式聯運走廊,中歐班列作為我國深化改革的重要載體和推進開放的重要抓手,日益成為推動“一帶一路”建設,助推國家經濟發展和區域經濟合作的重要舉措。
從遠隔山海到近若比鄰
杜伊斯堡、布列斯特、羅茲、華沙……這些曾經遙不可及的歐洲城市,正因中歐班列的縱橫串聯,與中國發生著越來越密切的關系。
位于德國傳統工業區魯爾的杜伊斯堡,上世紀曾是一座鋼鐵重鎮,同時也是世界上最大的內河港口和歐洲重要的交通物流樞紐。如今,作為中歐班列多條線路的終點,每周有30列來自中國的貨運列車,滿載來自重慶、武漢、義烏的服裝、玩具、電子產品抵達。這些產品在萊茵河畔卸運后,采取船運、陸路等方式運往希臘、西班牙、英國。
“我們希望成為德國的‘中國城’。”杜伊斯堡市市長澤倫·林克向媒體表示,杜伊斯堡希望成為中國通往歐洲的大門,同時也將成為歐洲通向中國的大門。
中國鐵路總公司公布的數據顯示,目前中歐班列國內開行線路已達65條,國內穩定開行中歐班列的城市增加到43個,可到達歐洲14個國家42個城市。2018年,中歐班列回程占去程比例已由2017年的53%升至67%,更加趨于雙向均衡運輸;運送貨物逐步擴大到服裝鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材、化工品、機械設備、紙漿等品類,運輸重箱比例達到87%。
化開放末梢為前沿門戶
2011年3月19日,首列中歐班列從重慶出發,在引發物流運輸方式變革的同時,也為我國區域經濟發展提供了全新思路。
放眼中國經濟版圖,東南沿海地區得益于水運港口的便利,長期處于經濟發展領先地位。隨著“一帶一路”倡議提出,位于中西部腹地的重慶、成都、鄭州、西安、烏魯木齊等城市,反而由于地理位置更靠近“一帶一路”沿線國家,獨特的區位優勢得以凸顯,從而帶動周邊發展。
從2013年開行之初每月1班到如今每周8班,從最初18天到目前最快12天即可抵達目的地,作為國內最早實現中歐班列雙向對開的城市,鄭州目前運往歐洲的貨物已超過1300余種,集貨范圍覆蓋我國大部省份,境外覆蓋24個國家126個城市。在高頻率的中歐班列帶動下,鄭州實現了從中原腹地到國際陸港的華麗轉身。
按照中歐班列西中東三條通道的規劃,阿拉山口、二連浩特、滿洲里等傳統陸路口岸隨著班列進出數量的不斷攀升,不僅口岸功能不斷豐富,更圍繞中歐班列的發展需要,逐漸發展成為設施完善的物流樞紐。
截至2018年8月,經阿拉山口口岸進出境的中歐班列超過6000列。隨著開行班列的日益增多,經阿拉山口口岸進出商品的種類日趨多樣,返程班列空載率大幅降低,口岸經濟隨之快速發展。目前,阿拉山口先后獲批汽車整車、進境糧食、進口植物種苗、進境水果等指定口岸資質,口岸功能不斷完善,給沿邊產業升級創造了契機,阿拉山口逐步成為集通關貿易、保稅物流、加工倉儲、金融、旅游于一體的沿邊新興口岸城市。
變改革措施為政策紅利
《國家口岸發展“十三五”規劃》明確,已開通及準備開通的中歐班列車站均被納入國家口岸發展序列。規劃要求,進一步加強口岸通關便利化水平,建立健全中歐班列便捷通關協作機制,提高中歐班列通行效率和產品競爭力。
2017年3月2日,中歐班列首條“中歐安全智能貿易航線試點計劃”(以下簡稱“安智貿”)專列從廈門海滄貨運站開出,目的地波蘭羅茲。通過數據交換系統,班列所載貨物經廈門海關放行后,相關信息即時傳輸至波蘭海關,基于監管互認,貨物在波蘭不再實施查驗,而且優先通關。
2017年8月7日,海關總署在重慶啟動“海關-鐵路運營商推動中歐班列安全和快速通關伙伴合作計劃”(以下簡稱“關鐵通”),通過在中歐班列協調應用智能關鎖,實現中歐班列沿線國家海關間的信息互換和監管結果互認,減少開箱侵入式查驗,提高班列通關速度。
目前,海關總署著力推動關檢業務融合,實施“查驗合一”,進一步壓縮通關時間,提升便利化水平。2018年以來,先后組織多次調研,深入中歐班列重要節點口岸,針對通而不暢、貨物積壓等問題,找準中歐班列運行過程中海關監管工作的著力點,力求盡快出臺有力措施。
《“一帶一路”貿易合作大數據報告2018》顯示,2017年中國與“一帶一路”沿線國家進出口總額達14403.2億美元、同比增長13.4%,高于我國整體外貿增速5.9個百分點,占中國進出口貿易總額的36.2%。特別是東北地區、西部地區與“一帶一路”沿線國家進出口總額增速最快,以中歐班列為代表的鐵路運輸立下汗馬功勞。按照《中歐班列建設發展規劃(2016-2020)》,中歐班列將實現年開行5000列目標。未來,伴隨“一帶一路”建設的不斷推進,新絲路上的“鋼鐵駝隊”將向著更遼闊的遠方不斷延伸。
(來源:中國產業經濟信息網)
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