公路貨運未來三年將“讓利”鐵、水數十億噸

近日，國務院辦公廳印發了《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018－2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向，通過三年集中攻堅，實現全國鐵路貨運量較2017年增加11億噸、水路貨運量較2017年增加5億噸、沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸的目標。到2020年，全國貨物運輸結構明顯優化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高，將京津冀及周邊地區打造成為全國運輸結構調整示范區。CSN大陸橋物流聯盟

中國管理科學研究院武漢分院交通所所長胡潤州告訴長江商報記者，近年來，國家在推動貨運方面不斷出臺政策，推動鐵路、水運、空運運能提升、鼓勵多式聯運，都代表著交通運輸結構調整，而集裝箱多式聯運能有效提高運輸效率、降低運輸成本，被不少國家看作本國貨運現代化進程的重要標志。CSN大陸橋物流聯盟

交通運輸結構有待改善CSN大陸橋物流聯盟

日前，山東省提出，將推動大宗物資“公轉鐵”。2018年底，山東省沿海主要港口的煤炭集港將改由鐵路或水路運輸；到2020年，運輸距離在400公里以上、計劃性較強的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗物資，將基本轉為鐵路運輸。CSN大陸橋物流聯盟

山東是此次被《行動計劃》“劃重點”的的區域之一，根據計劃，交通運輸結構調整的重點區域為京津冀及周邊地區包括北京、天津、河北、河南、山東、山西、遼寧、內蒙8省（區、市），長三角地區包括上海、江蘇、浙江、安徽4省（市），汾渭平原包括山西、河南、陜西3省。CSN大陸橋物流聯盟

為完成“公轉鐵”任務，今年來，貨物吞吐量位居山東省第二位、全國第八位的日照港實施“東煤南移”工程，把鄰近居民的煤炭運輸功能搬離市區，啟用全封閉作業、煤礦統籌作業等先進技術和理念，把港口作業對城市的影響降到最低。同時，與臨沂及瓦日鐵路沿線腹地城市合作，在今年上半年，沿鐵路沿線設立了4個“無水港”。通過開辟到內地廠家的礦石鐵路專線運輸，推動內地集疏運站的設立和鐵路專用線的銜接，不斷減少公路運輸量，增加鐵路轉運量。CSN大陸橋物流聯盟

在河北，河鋼唐鋼物流分公司針對公路運輸安全、環保諸多弊端，克服物流組織困難，改進生產組織模式，通過與鐵路部門加強合作，加快車輛廠內周轉效率，調整布港及疏港策略，拓展內部鐵路站場建設，更好地滿足“公轉鐵”增量需求，實現了進出廠運輸方式全面優化，鐵運比大幅提升。今年3至8月，進出廠鐵運比達到64%，較“公轉鐵”實施前提高25%。CSN大陸橋物流聯盟

各地“公轉鐵”正在發力，然而仍是任重道遠。此前，交通運輸副部長劉小明在國新辦舉行的調整交通運輸結構提高綜合運輸效率吹風會上表示，近幾年，交通運輸部加快推進多式聯運、推廣甩掛運輸、試點無車承運等一系列運輸組織管理方式的調整，努力推動運輸行業的轉型升級，取得了積極的成效。但從當前交通運輸特別是運輸服務的情況看，依然存在不少問題。CSN大陸橋物流聯盟

首先綜合運輸體系結構不合理，公路貨運量在全社會貨運中占比過高。比較2008年至2017年數據可見，公路貨運量占比由47.1%上升到78%，鐵路貨運量雖然有所增加，但是占比卻由13.2%下降到7.8%。2008年的鐵路貨運量是33億噸，到2017年的鐵路貨運量是36.9億噸，增加了11%。但是公路貨運量增加接近1倍，增加了91%。比如，京津冀地區鐵礦石的疏港運輸，鐵礦石是大宗物資，90%以上還是通過公路進行疏港。CSN大陸橋物流聯盟

此外，部分區域鐵路運輸能力不足，港口和大型企業鐵路專用線建設滯后；多式聯運市場主體少，發展嚴重滯后等也是導致交通運輸結構不合理的重要因素。比如，我國目前沿海港口的鐵水聯運的比例僅為2%左右，而在世界上發達國家鐵水聯運的比例基本上都在20%左右，所以還有很大差距。CSN大陸橋物流聯盟

多部門合作推進運輸結構改革CSN大陸橋物流聯盟

今年8月，在總結第一批、第二批多式聯運示范工程經驗基礎上，交通運輸部、國家發展改革委決定組織開展第三批多式聯運示范工程申報工作，旨在推動公路運輸向鐵路、水運轉移，促進節能減排、降低物流成本、提高服務質量。CSN大陸橋物流聯盟

交通運輸部2017年初對首批16個項目的評估顯示，多式聯運示范工程建設吸引了大量企業的參與，半年時間首批16個多式聯運示范工程開通多式聯運線路39條，累計完成集裝箱多式聯運量超過60萬標箱，多式聯運價格平均比公路運輸低35%左右，降低能耗約66萬噸標準煤，減少碳排放約170萬噸，綜合效益初步顯現。CSN大陸橋物流聯盟

比如，四川省成都國際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯運示范工程中，成都國際陸港開發了冷藏集裝箱海鐵聯運產品，運用鐵路NBX型冷藏車新技術，使得烏拉圭進口凍肉可以經寧波港上岸，通過鐵路直接運抵成都，物流成本較公路運輸降低了30%。CSN大陸橋物流聯盟

中國管理科學研究院武漢分院交通所所長胡潤州告訴長江商報記者，目前國內物流的主力依然是鐵路、公路，水運，空運則正在高速發展。集裝箱多式聯運能有效發揮鐵路、公路、水路等運輸方式的優勢，減少運輸中間環節、減少貨損貨差、提高運輸效率、降低運輸成本，各國都把集裝箱運輸的普及和發展看作本國貨運現代化進程的重要標志。近年來，國家在推動貨運方面不斷出臺政策，推動鐵路、水運、空運運能提升、鼓勵多式聯運，都代表著交通運輸結構調整。CSN大陸橋物流聯盟

劉小明表示，交通運輸部為了破解交通運輸結構改革方面的難點，將會同國家發展改革委、財政部、自然資源部等有關部門，統籌謀劃、系統研究有關的政策措施。加快推進公轉鐵的重點工作，加快建立運輸結構調整的長效機制。在大宗物資運輸的“公轉鐵”來下功夫，著力解決港口集疏運體系中不優的問題，切實加強公路的超限超載治理，堅決把煤炭、公路、集港的運輸壓下來，盡快把礦石、疏港鐵路運輸提上去。CSN大陸橋物流聯盟

（來源：長江商報）CSN大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682