成都的“野心”,都寫在這張單據里了
2018-07-26 09:55:54
Landbridge平臺
多式聯運“一單制”已在四川自貿試驗區成都青白江鐵路港片區運行一年多時間,這項創新改革究竟牛在哪里?背后又有著怎樣的考量?
四川自貿試驗區成都青白江鐵路港 攝影:張建
多式聯運“一單制”,乍一聽可能覺得有點拗口。這項創新改革,不知不覺已在四川自貿試驗區成都青白江鐵路港片區運行一年多時間。
先來看一段“官方”簡介:
2017年4月1日,四川自貿試驗區掛牌。“試點簽發具備物權憑證性質的多式聯運提單,探索多式聯運‘一單制’。”被寫入國務院印發的《中國(四川)自由貿易試驗區總體方案》。
如今,該模式已經服務于20余家國內外貿易商,成功簽發64單多式聯運提單,實現貿易進口近1.3億元人民幣。
聽起來很厲害的樣子,但還是有點“抽象”。
它的創新性到底在哪里?改革的意義又在哪里?
自貿君跟“一單制”改革涉及的多個部門聊了聊,試圖弄清中歐班列(成都)“一單制”,到底是怎么一回事。
創新
從貨物交易變單證交易
首先要明確,多式聯運“一單制”改革,這里的“單”,指提單。
以往,陸路運輸是沒有“提單”這個概念的。“提單”在國際貿易規則中主要用于海運。海運提單不僅是一種運輸憑證,還具有物權效應和金融屬性。這就是說,海運提單既可以用來作為交易標的,也可以用來融資。
“去年,我們在多式聯運中,簽發了第一單針對中歐班列的多式聯運‘提單’。”成都國際陸港運營公司一位負責人告訴自貿君,通過多式聯運“一單制”,賦予了鐵路“提單”物權屬性。
有“物權屬性”,就可以用來交易。“以平行進口車為例,客戶(平行進口車商)拿到我們提供的提單以后,就可以把提單直接交易給找他們買車的顧客,然后這些顧客就可以直接拿著提單到我們這里來提車。”上述負責人解釋,也就是說,過去他必須把車提出來才能賣,現在他可以直接賣提單了。這種方法,既節省了時間成本,又提高了外貿便利性。
多式聯運“一單制”之所以能夠實現提單的“物權屬性”,背后還有一個前提,就是運營方能夠掌握貨物全程動態。“我們能夠掌握在運輸過程中貨物的控制權,隨時監控貨物在運輸過程中的狀態和安全情況,所以能夠保證這些貨物的物權。”
“物權”問題解決了,還有一個重要問題:多式聯運下,鐵路、公路、水路、空運等各運輸方式之間,不同單證傳遞。“各種運輸方式之間相對比較封閉,海運對運輸要求也好、運輸單據也好,與鐵路、公路都不相同。我們解決的,就是把多種運輸方式的單據結合起來。”
現在,通過多式聯運“一單制”,雖然中間運輸過程可能涉及到海運、鐵路等多種方式,但相關憑證,都由成都國際鐵路港班列公司負責。“交付給客戶的就是鐵路港簽發的提單,客戶只需要憑提單到青白江鐵路港提貨。” 成都國際鐵路港一位負責人說。
關鍵
解決企業“錢”的問題
如果這項創新案例單純只是解決“便利化”問題,那完全不值得自貿君花這么大力氣來寫。事實上,在被賦予“物權屬性”后,就意味著企業有了利用“提單”進行融資的可能,即提單具有了“金融屬性”。
“通過提單的這種金融屬性,可以讓更多中小企業解決融資問題。比如說,規模只有100萬作業的中小企業,它過去就只能做100萬左右,利用提單的“金融屬性”,相當于是加了一個杠桿。如果是20%的保證金,就可以做到五倍杠桿,也就是做500萬的生意。”
四川自貿試驗區成都青白江鐵路港 攝影:張建
據了解,在四川自貿試驗區成都青白江鐵路港片區,目前針對提單推出的融資方案主要有兩種:一種是信用證模式,另一種是銀保聯合體方式。相比國際通用的銀行間電匯索償條款(T/T Reimbursement Clause)模式下8.8%-9.5%左右的融資成本,青白江片區采用的信用證模式,資金成本大概在5%-6%之間。
石蕤鋒盼信用證已經盼了很久了。2015年,他從法國畢業回國創業,主要從事法國紅酒貿易,并建立四川蓉歐智聯科技有限公司。“在跟客戶談這個問題時,客戶都很關心信用證。我們現在做小標酒、名莊酒,小標酒要走幾百個柜,而本身具有投資屬性的名莊酒貨值高,如果能夠使用信用證,會為我們節約很多資金成本和壓力。”
現在,首先用上“信用證”模式的,是平行進口車商。2017年4月,四川自貿試驗區青白江片區以一批進口平行車作為商品媒介,開出首單基于國際鐵路聯運的多式聯運提單。
未來
探索建立陸路貿易規則
到目前為止,越來越多的國際貿易主體開始采用多式聯運提單開展進出口貿易,四川自貿試驗區青白江片區以平行進口汽車為主要運輸商品,服務于20余家國內外貿易商,已成功簽發64單多式聯運提單,參與“一單制”試點的金融機構也已擴大到5家。據成都青白江國際鐵路港相關負責人介紹,目前最高敞口資金可達80%,實現貿易進口近1.3億元人民幣。
四川自貿試驗區成都青白江鐵路港 攝影:張建
據自貿君了解,多式聯運“一單制”希望實現的,是構建全國統一的多式聯運一單制運行規則和相應法律體系;同時,探索與中歐班列沿線國家合作試點鐵路多式聯運提單物權化。不過,很多知情人士也坦言,“一單制”想要進一步深化改革創新,目前還面臨法律框架、貿易規則和當前金融體系的約束。他們呼吁,未來能夠獲取國家在這些方面的進一步支持,把多式聯運“一單制”做大做強。
“目前,法律層面還沒有一個規則。我們能夠做的,就是針對不同情況,通過合同進行約定。”成都國際鐵路港一位負責人談到。也就是說,目前為國際鐵路聯運運單賦予物權憑證屬性的方法,是通過合約方式。而多式聯運“一單制”最佳狀態,是從法律層面賦予多式聯運提單物權屬性,而不只是在合同層面。“未來,我們還要把各種運輸方式下的信息統一整合到一個信息系統中,實現信息交換。此外,對我們來說,還希望在金融方面獲得更大支持力度。”
事實上,多式聯運“一單制”還有更大“雄心”:構建國際陸路物流與貿易新規則,并逐步建立國內主導的國際鐵路聯運“一單制”。
若這一愿景能夠實現,未來說不定會出現名叫“成都規則”的陸路鐵路運輸國際貿易規則。屆時,這項規則會不會像“海牙規則”、“漢堡規則”等一樣,成為在世界范圍內都具有影響力的國際新規則呢?我們拭目以待。
(來源:每日經濟新聞)
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