大連海關支持遼寧自貿區營口港中歐班列快速發展綜述

10年前，首列“營滿歐”集裝箱班列從這里“蹣跚學步”，當年的發運量是366標準箱。如今，營口港發運的集裝箱量占“一帶一路”東線門戶滿洲里口岸的56.6%，持續領跑全國。vu6大陸橋物流聯盟

中歐班列的開行不但為沿線各國物流運輸提供了強有力的運力支撐，而且也成為了拉動國內經濟、促進地區經濟發展的“助推器”。目前已涵蓋電子設備、生物制劑、化工產品、服裝鞋帽、機械設備、汽車配件等多個品種，由歐洲回程已經形成以汽車零配件、鋼板等機械設備零配件為主的固定貨源，實現了“重去重回”。如此一來，中歐班列為沿途各國送去“中國制造”的同時，也幫助“一帶一路”沿線國家企業打開了中國市場的大門。也讓越來越多的進口牛奶、牛肉、蔬果等食品進入中國家庭餐桌，人們的生活更加豐富多彩。中歐班列為經濟繁榮發展注入了新活力。vu6大陸橋物流聯盟

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一劑良藥vu6大陸橋物流聯盟

“長高、變長”的“營滿歐”班列，從一條移動的線段，成為一張開放的網絡，不僅在全球坐標系上打通了一條國際海鐵聯運大通道，還承擔起更多使命：推動港口由終點港向中轉港、由碼頭運營向線路集成轉變，做大發展格局，提升面向全部中歐班列的全程服務能力。vu6大陸橋物流聯盟

營口港距滿洲里口岸1613公里，班列在俄羅斯境內的運距比例大，拉低全程運費；相比俄羅斯遠東港口，營口港又有無法比擬的裝卸能力和“不凍港”優勢；相比海運，海鐵聯運節省近1個月時間，在倉儲物流、資金周轉和產品上市等方面節約了成本。vu6大陸橋物流聯盟

在企業方面，營口港務集團則通過市場化運作實現了中歐班列可持續的發展。該公司副總經理姚平說：“營口港是唯一一個完全按照市場化運營的港口，極具生命力。”vu6大陸橋物流聯盟

堅持服務“一帶一路”建設的措施“務實管用”，這是大連海關黨組的共識。具體來說就是在營商環境建設上抓住重點和關鍵，務求實效。比如，為切實幫助“營滿歐”中歐班列擴量增效，鲅魚圈海關主動作為，創新中歐班列過境集裝箱檢驗檢疫監管模式。一是利用口岸集裝箱檢驗檢疫電子監管系統，對過境貨物集裝箱信息實施全申報管理，并根據貨物種類及風險等級下達下一步檢疫指令，切實提升查驗效率，節省通關時間。二是創新集裝箱箱表衛生處理方法，直接在拖車上進行箱表噴灑衛生消毒處理，減少了“兩吊一倒”環節，平均每標箱節省170元費用，全年累計為企業節約倒箱費59萬元。三是建立海關、企業和場站間“微信溝通平臺”，及時應對突發事件和日常監督管理工作，切實提高班列查驗效率和疫情疫病防控能力。vu6大陸橋物流聯盟

“我們共同建立了聯絡員機制和預約報檢機制。有時貨物還在路上，信息就已到口岸。前期檢驗檢疫工作先行啟動，實現貨物聯運無縫連接，推動營口以營滿歐為載體，成為中歐班列的國際物流樞紐。”姚平說。vu6大陸橋物流聯盟

抓環境就是抓發展，大連海關牢固樹立人人都是營商環境，處處都是營商環境，事事都是營商環境，時時都是營商環境的理念，全力打造公平、公正、公開的營商環境，為遼寧振興發展提供有力保障。該關建立了強有力的領導機制和工作機制。把營商環境建設納入重要議程，實施“一把手”工程，定期召開專題會議，研究解決重要問題。形成各地各部門和相關單位各負其責、齊抓共管，企業和廣大群眾積極參與的工作機制。充分發揮營商環境建設監督部門的作用，建立健全跨部門的協調機制。深入開展系列專項整治行動。開展“藍天保衛戰”“綠蕾行動”“天平行動”等專項活動，設立中歐班列“綠色通道”，實施“優先申報、優先檢驗檢疫、優先放行”和“零等待”的便利化服務舉措，持續解決突出矛盾和問題，切實從制度上有效防治和解決問題。建立投訴舉報工作制度。制定和完善投訴舉報具體辦法，設立專門的投訴舉報電話，凡是企業和群眾對損害營商環境的舉報投訴，受理部門都認真調查處理，并向舉報人及時反饋處理結果。強化督查檢查，實行績效考核。要將營商環境建設工作納入各級黨政領導班子和領導干部實績考核內容。采取明查暗訪、問卷調查、召開企業和投資者座談會等方式了解實情，既督查制度建設，又督查工作落實，推動各項工作全面深入開展。vu6大陸橋物流聯盟

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一個引擎vu6大陸橋物流聯盟

近年來，大連海關主動服務“一帶一路”建設和東北老工業基地振興，積極貫徹落實“放管服”要求，建立了較為完善的區域檢驗檢疫合作機制，與“一帶一路”十余個重要節點的海關建立“雙向全申報機制”“互為一二線機制”和“共推共助機制”合作機制，實現了中歐班列貨物跨省域“一地施檢、全域通關、無縫監管”。vu6大陸橋物流聯盟

積極有效的服務如發動的“自貿引擎”，助力營口港城聯動步入新境界。一根“聯動發展”的鏈條正悄然運轉起來，釋放出更大的制度紅利。vu6大陸橋物流聯盟

在中國地圖上，29.96平方公里的營口片區的邊界沿街路整齊劃定，整片區域接近矩形，這在全國自貿區中并不多見。“一個來自珠三角地區的40英尺集裝箱，在營口港進行海鐵中轉，相比全程鐵路運輸節約成本8000元至1萬元。”遼寧某物流有限公司負責人說，作為營口港與兩個鐵路局合資成立的中歐班列運營平臺，沈哈紅運公司集結調動鐵路場站、港口碼頭、集卡車隊等資源，公鐵水密切銜接，形成跨運輸方式、跨區域的戰略協同。vu6大陸橋物流聯盟

營口港發出的中歐班列，已經創下了中國與俄羅斯國際鐵路運輸史上的運行速度最快紀錄。與其他一些地方開行的中歐班列相比，“營滿歐海鐵聯運大通道”依靠企業開發、市場培育，遵守市場價值規律打造低成本和高效率優勢，造就生命力，政府沒有補貼過一分錢。”姚平表示。vu6大陸橋物流聯盟

據了解，面對報關單量和貨運量的大幅增長，為有效保障通關效率，大連海關在開通應急報關窗口、動態調整監管人員、建立關企聯系配合機制等原有服務措施基礎上，又先后多次走訪企業召開關企協調會，了解企業在通關過程中存在的問題，并制定針對性措施疏通企業申報環節的“堵點”，同時加強執法記錄儀、執法記錄儀采集工作站等監管設備的應用，以科技補充人力。還加強了與鐵路、承運單位等多方面協調配合，理順業務鏈條，采取加班驗放、到場驗放等方式，打通服務“最后一公里”。vu6大陸橋物流聯盟

現在，東北地區各海關已從“加強檢鐵合作、明確工作分工、加強信息共享、便利貨物申報、促進出口擴量、支持返程擴量、促進多式聯運、強化聯防聯控、加強統計分析和加強宣傳引導”等十個方面開展密切合作，以企業誠信和貨物風險分析為基礎，以信息化管理為手段，完善事中事后監管，實現中歐班列沿線機構間信息互換、監管互認、執法互助，全面實現“企業一地備案全線報關”“一地檢驗全線認可”“一地通關全線放行”，進一步優化檢驗檢疫流程、減少環節，降低企業物流成本，提升貿易便利化水平，攜手助力中歐班列擴量增效。vu6大陸橋物流聯盟

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一條動脈vu6大陸橋物流聯盟

如今，營口港的通道日趨熱絡，吐納天下，每年2萬艘貨輪進出，密集的內貿航線讓南上箱源如流；除在遼寧沿海建設的5個港區，營口港在東北三省和內蒙古自治區東部建立10多個陸港場站，貨物沿“毛細血管”集散；營口從事物流的企業超過5000家，鋼材、糧食、糖、煤炭、陶瓷、農副產品等多個品種的專業交易市場風生水起。vu6大陸橋物流聯盟

今年以來，隨著俄羅斯市場需求增長，以及國內企業一季度簽訂的出口合同執行集中，中歐班列貨運量激增。vu6大陸橋物流聯盟

瞄向中歐班列的“線段”兩頭。2017年11月，營口港從全球11家參與投標的企業中勝出，成功入股俄羅斯莫斯科最大的國際物流中心——別雷拉斯特物流中心，收購其49%的股權。一條物流大動脈已經建立。vu6大陸橋物流聯盟

別雷拉斯特物流中心是莫斯科市取消四環內鐵路場站后的中歐班列核心樞紐，集中轉、倉儲、集散、清關、保稅服務為一體。中歐班列從28個中國城市出發，到達歐洲11個國家的29個城市，橫貫亞歐大陸上萬公里，將有越來越多的班列在別雷拉斯特集結。“線段”這一頭，計劃投資3.5億元，位于營口市鲅魚圈區的中俄國際集裝箱物流園區是全國首批多式聯運示范工程的主體項目，被海關總署批準為多式聯運海關監管中心。這個園區建成后，營口港中歐班列發裝卸、外貿拆裝箱、檢驗檢疫、海關查驗、倉儲分撥等多項業務將實現集成化操作。vu6大陸橋物流聯盟

據介紹，到2020年底，營口港計劃境外投資總額達到25億元，在別雷拉斯特物流中心項目基礎上，著手研究蒙古國、俄羅斯直至歐洲的11個關鍵物流節點布局，采購境外車板2000個。同時，營口港已提出投資蒙古國、俄羅斯的多個車站建設。vu6大陸橋物流聯盟

與之并行的一條布局線索是：向南方延展貨源腹地集結能力，深化與南方港口合作，沈哈紅運公司與上海鐵路局、南昌鐵路局等單位達成戰略合作共識，成立合資公司，打造我國南北“鐵海鐵”多式聯運。將這一模式加載到中歐班列，與福州江陰港、福州自貿片區聯合，在江陰港設立俄鐵集裝箱還箱點，設立福建中歐班列集裝箱集散中心，推進“榕營滿歐”國際海鐵聯運通道，與寧波港聯合設立義烏中轉庫，推進“甬營滿歐”通道，打造國際“鐵海鐵”聯運新模式。vu6大陸橋物流聯盟

萬水千山不是阻隔，奔馳的中歐班列實現了中歐跨越萬里大陸的握手。截至5月19日，中歐班列累計開行突破4000列，國內開行城市28個，到達歐洲11個國家29座城市。行駛在絲綢之路上的中歐班列，承載“中國夢”而來，托起“世界夢”而行，風馳電掣中奔向共商、共建、共享的中歐黃金時代，助推器作用必將得到更有效發揮，東北振興將指日可待。vu6大陸橋物流聯盟

（來源：中國質量新聞網-中國國門時報）vu6大陸橋物流聯盟

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