中歐班列暢達還需多國協力推進
2018-06-06 10:59:10
Landbridge平臺
中鐵總發布4124號調度命令:因二連浩特口岸站出口貨物積壓,列車大量保留,為保證中歐、中亞班列順利開行和正常運輸秩序,中鐵總決定自2018年5月23日18:00起至5月31日18:00止,全路各站裝到二連口岸出口的貨物(中歐、中亞班列除外)一律停裝,遇臨時重點物資運輸需上報中鐵總。消息聊聊數語確透射出一個別樣信息——中歐班列暢達開行亟待多國破解基礎設施短板。
二連浩特位于中國正北方,北與蒙古國扎門烏德隔界相望,是我國現有四大中歐班列進出境口岸之一,也是直接對接蒙古國和俄羅斯的重要進出境口岸。它作為中蒙唯一的、最大的鐵路口岸,是蒙古國走向出海口的唯一通道。
在中歐班列開行設計中,二連浩特作為中蒙俄經濟走廊建設中的支點城市,區域位置極為獨特。以二連為終點的集二線,連通京包,京山線,與蒙古、獨聯體及東西歐各國的鐵路結成一座歐亞鐵路大路橋,經二連浩特到莫斯科,比經滿州里口岸的濱洲線近1140公里。特別是通過京包、京山線與天津港相連,是日本、東南亞及其它鄰國開展對蒙古、俄羅斯及東歐各國轉口貿易的理想通道。中歐班列自2013年在二連浩特口岸試運行以來,2013年、2016年、2017年運行線路分別為2條、6條、15條,截至目前,開行路線已增至24條。2018年一季度,二連浩特口岸驗放中歐班列278列、12222箱、18.21萬噸、104944.64萬美元,分別同比增長3.48倍,3.29倍,4.2倍,1.68倍。但是,目前二連浩特的日班列通過能力只有6列左右,中歐班列過境換裝一直是業界早已熟知的短板。
據港港通網了解,早在“十二五”期間,二連浩特市就強化交通基礎設施建設,實現了由單一的公路建設向公路、鐵路、航空三位一體的現代化綜合交通體系逐步推進,共完成投資15.94億元,比該市前60年間交通基礎設施投資總和還要多4.76億元。在公路口岸建設方面,投資額達11多元億元,興建疏港公路、二連口岸北崗至扎門烏德聯檢區貨運通道和二滿線難行路段改建工程等。在鐵路建設方面,新建了錫二鐵路和集二鐵路,構建了二連浩特與我國東北、華中區域的鐵路網絡,成為繼集通鐵路后內蒙古中東部地區第二條東西走向鐵路大通道。這些都為中歐班列的順暢開行奠定了扎實基礎。
近年來,中蒙兩國關系已提升為全面戰略伙伴關系,雙方各領域合作不斷深化。二連浩特對面的蒙古國在我國的發出“一帶一路”倡議后,就提出了“發展之路”的發展計劃,并在2014年初就開始了經濟對接。2014年4月1日起,蒙古國《口岸法》開始正式實施,這為跨境合作提供了法律保障。蒙古國還成立了工作小組,專門就貨物通關、貿易便利化等方面存在的問題與中國溝通、協商。該國還在二連浩特對面設立了蒙古國扎門烏德自由經濟區,主動邀請中國企業在扎門烏德自由經濟區投資。此外,還在北京、俄羅斯的物流展會上推薦蒙古國物流大通道實施計劃。
2018年5月22日在首都烏蘭巴托國家宮召開的蒙古國經濟會議上,公布了名為“三個支柱發展政策”的未來三年投資規劃基礎文件,如該政策計劃能順利實施,可以有效改變經濟單一的狀況,而且,還能為蒙古國經濟發展注入新的活力。其中的“多支點經濟發展政策”專門提出了加強農牧業,發展礦產業和重工業,加大建設基礎設施力度等目標,應該借中國“一帶一路”倡議與蒙古國“發展之路”對接之機,推動本國公路、鐵路、能源等基礎設施建設。
通道上臨近的俄羅斯在基礎設施方面起步比較早。早在2017年第四屆中俄博覽會上,俄羅斯濱海邊疆區州長弗拉基米爾•米克盧舍夫斯基表示,將加快落實俄羅斯遠東開發計劃,建設濱海邊區的“濱海1號”、“濱海2號”國際運輸走廊,主動對接我國“一帶一路”北通道建設,使其成為出海口,縮短中國北方省份至南方的貨運距離,節省物流成本。他還表示:加快建設超前發展區和符拉迪沃斯托克自由港,在港口實行自由關稅區制度,實現免稅生產組裝,免稅向俄羅斯關稅區外出口成品。只要“濱海1號”、“濱海2號”建成,經俄羅斯遠東地區的中歐班列貨物的運輸時間將大幅縮短。經‘濱海1號’走廊的貨物運輸時間將不超過13小時,經‘濱海2號’則不超過4至5小時。而目前,貨物運輸時間達24小時。
隨著中俄戰略合作伙伴關系的深化和推進,雙方正在實施的基礎設施建設項目包括將中國黑龍江省、吉林省分別與俄濱海邊疆區連通的“濱海1號”和“濱海2號”交通走廊,橫跨黑龍江的“下列寧斯科耶-同江”鐵路大橋和“布拉戈維申斯克-黑河”公路橋。
2017年7月4日,習近平主席對俄羅斯進行國事訪問期間,在中俄兩國元首見證下,何立峰主任代表我委與俄羅斯遠東發展部部長加盧什卡簽署了《關于共同開發濱海1號和濱海2號國際交通走廊的諒解備忘錄》。雙方將就共同開發中俄國際交通走廊項目開展進一步深入論證研究。2018年,“濱海1號”、“濱海2號”國際通道正式啟動,預計總投資達30多億美元。今日,我國中鐵集團公司與參與了該項目建設。
綜述來看:要解決中歐班列的短板還需多國協力推進。隨著中歐班列沿途國家基礎設施建設的深入推進,制約班列開行的問題將逐步得到解決。中歐班列行穩致遠,時間可期。
(來源:港港通網)
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