“公轉鐵”打響生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，鐵路貨運為保衛(wèi)藍天奮力前行！

近期最熱門的莫過于“公轉鐵”ALM大陸橋物流聯盟

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。習近平總書記曾說過：“綠水青山就是金山銀山”，我們謀求的發(fā)展不是竭澤而漁、殺雞取卵，而是可持續(xù)的發(fā)展，是走向生態(tài)文明的正途。隨著改革開放持續(xù)推動經濟進步，廣大老百姓的生活從“盼溫飽”、“求生存”,轉變?yōu)?ldquo;盼環(huán)保”、“求生態(tài)”。人民更加追求美好的生活環(huán)境，是否低碳環(huán)保已經成為了衡量一個社會行為的重要標準。ALM大陸橋物流聯盟

全國生態(tài)環(huán)境保護大會是黨的十九大后召開的一次具有戰(zhàn)略全局意義的重要會議。習近平總書記的重要講話，全面總結了黨的十八大以來我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了加強生態(tài)文明建設的重大意義，深入分析了我國生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢任務，明確提出新時代推進生態(tài)文明建設必須堅持的重要原則，對加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署，為建設生態(tài)文明、加強生態(tài)環(huán)境保護指明了前進方向、提供了根本遵循，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。ALM大陸橋物流聯盟

今年的兩會上，李克強總理所做政府工作報告中提到，今年將會繼續(xù)鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，推動二氧化硫、氮氧化物排放量和重點地區(qū)PM2.5濃度繼續(xù)下降。為此，今年各地政府進一步推動貨運“公轉鐵”已成為必然。ALM大陸橋物流聯盟

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李克強總理所做政府工作報告ALM大陸橋物流聯盟

還有，由環(huán)保部聯合多部委印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》出臺，標志著京津冀及周邊地區(qū)率先打響了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。《工作方案》要求，天津港不再接收公路運輸煤炭，大幅提升區(qū)域內鐵路貨運比例。ALM大陸橋物流聯盟

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全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江ALM大陸橋物流聯盟

三月份，全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江，在民建界別聯組會議討論階段發(fā)言強調，盡快調整交通運輸結構，引導貨運由公路走向鐵路，是落實中央指示精神，改善環(huán)境空氣質量的必要措施。ALM大陸橋物流聯盟

改善環(huán)境空氣質量迫在眉睫ALM大陸橋物流聯盟

“公轉鐵”成治本之策ALM大陸橋物流聯盟

黨的十九大明確要求打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，中央經濟工作會議又進一步作出部署，要求調整運輸結構，減少公路貨運量，增加鐵路貨運量，這給我們提出了防治大氣污染的治本之策。大氣污染有產業(yè)結構中重化工業(yè)比重過高、能源結構中煤炭占比過多的原因，也與區(qū)域交通運輸結構不合理有關，特別是公路承擔了過多的大宗貨物運輸。ALM大陸橋物流聯盟

機動車污染已經成為大氣污染的重要來源，機動車排放的氮氧化物約占總量的1/3，特別是在大型城市，移動源排放已成為PM2.5污染的首要來源。一輛大型貨車尾氣產生的污染相當于200多輛小汽車排放的尾氣，且產生大量的揚塵，貨運“公轉鐵”可使公路通行沿線的氮氧化物排放量每天減少50噸，貨運“公轉鐵”確是有效降低大氣污染排放，是打勝藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的有力措施之一。調整交通運輸結構，引導貨運由公路走向鐵路，是從源頭上減少氮氧化物排放的治本之策。ALM大陸橋物流聯盟

鐵路運輸以后是大宗貨物的必然趨勢ALM大陸橋物流聯盟

增加鐵路貨運量具有明顯的環(huán)保意義，然而“公轉鐵”在落實過程中，依然要克服不少難題。1980年以來，我國鐵路運輸占比由20.4%下降到2017年的7.7%左右，公路占比則由69.9%上升到76.9%。“截至2016年，國家鐵路貨運量連續(xù)5年下跌，且降幅呈持續(xù)擴大趨勢。ALM大陸橋物流聯盟

事實上，在2016年9月，我國實施了被稱為史上最嚴的“公路治超”新政嚴禁超載超限后，公路運輸價格普遍上漲，也引導部分貨源向鐵路回流。ALM大陸橋物流聯盟

公安部門統(tǒng)計，截至2016年年底，全國共有超過國標“1589”長度標準的半掛車41萬輛，其中17.5米平板半掛車11萬輛，超標箱式和集裝箱半掛車30萬輛。全國共有約4萬輛商品車運輸車，其中90%以上是違規(guī)超標車。ALM大陸橋物流聯盟

交通部將聯合工信部、公安部、等相關部委，進一步加大治理工作力度，嚴格執(zhí)法管控，細化任務落實，確保2017年底前完成60%的不合規(guī)車輛運輸車更新改造目標，到2018年6月底完成全部不合規(guī)車輛運輸車更新改造的目標。ALM大陸橋物流聯盟

還有鐵路運輸基于軌道的特殊性，對于一些小型冶煉、鋼鐵企業(yè)或者布局分散區(qū)域，雖很難實現全覆蓋的‘門對門’服務，但是，根據鐵總釋放的信號，相關改革也將提速，其中包括在鐵路領域擴大國有企業(yè)混合所有制改革試點范圍，鼓勵和引導社會資本參與推進工業(yè)園區(qū)和重點工業(yè)企業(yè)鐵路支線建設，特別是鐵路入廠入園最后一公里、現有鐵路設備設施改造優(yōu)化、鐵路干線支線互通電網互聯等方面。ALM大陸橋物流聯盟

作為國民經濟大動脈，鐵路運輸具有運量大、質量高、安全環(huán)保等優(yōu)勢。ALM大陸橋物流聯盟

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環(huán)保/運量優(yōu)勢對比明顯ALM大陸橋物流聯盟

價格是不可回避的首要問題ALM大陸橋物流聯盟

鐵路的優(yōu)勢在大宗物資中長距離運輸上，許多鋼鐵企業(yè)距離港口只有百公里，且大部分沒有鐵路專用線，公路依靠其便利性占領了這部分短途運輸市場。許多港口主要是煤炭、礦石、鋼鐵等。煤炭主要為集港運輸，以鐵路為主，占比約87%；礦石多為疏港運輸，以公路為主，占比超過93%。ALM大陸橋物流聯盟

公路貨運普遍存在超載運輸、使用劣質燃油、偷逃稅費等問題，表面看起來價格低，其實沒有考慮安全隱患、環(huán)境代價，是惡性競爭的后果。環(huán)保部門、公安機關、交通運輸部門等聯合對柴油貨車開展了尾氣超標、超限超載、道路遺撒綜合執(zhí)法檢查，倒逼鐵路貨運比例提高。ALM大陸橋物流聯盟

相比鐵路運價，公路運價往往是其3~5倍，但鐵路雖然基礎運價低，但大部分企業(yè)沒有專用線，還要產生兩端的汽車運輸費和火車裝卸費等。這就造成實際情況公路和鐵路運費倒掛。ALM大陸橋物流聯盟

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中國工程院院士、原鐵道部部長傅志寰感慨道：“從事交通運輸工作這么多年來，第一次聽說交通運輸結構調整這回事。這個話題以前沒有多少人關注，屬于“三不管”區(qū)域，是明顯薄弱環(huán)節(jié)。這一嶄新課題由環(huán)保部率先提出來破題，具有十分重要的意義。我們應該借此機會促進行業(yè)綠色升級發(fā)展，推動交通運輸領域供給側結構性改革，鐵路系統(tǒng)的人要積極參與進來。”ALM大陸橋物流聯盟

比如，天津港一位相關負責人回憶，取締汽運煤速度很快，比國家要求提前3個月便完成任務，只接受鐵運進港，LNG重卡也不行，連一輛手推車運煤都進不來。帶來的環(huán)境改善當然有目共睹，空氣質量、港區(qū)道路、周邊綠化等都變好了，幾乎看不到運煤痕跡。ALM大陸橋物流聯盟

在這個年吞吐量近億噸的運煤大港，汽運量足占半數以上。“‘公轉鐵’后，天津港效益的確不如以前了。汽運歷史已有30多年，相關配套設施也據此而建，盡管鐵總給予很大支持，但天津港自身的鐵路道線、接卸能力、堆存能力等都需相應調整。“配套建設周期起碼還要1-2年，短時內很難恢復原先輝煌。ALM大陸橋物流聯盟

但就在今年3月，中鐵南寧局集團公司與廣西10家交通運輸業(yè)簽署“公轉鐵”運輸協(xié)議，助力廣西打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。此事件預示著貨運“公轉鐵”已經到來和正常的運行。ALM大陸橋物流聯盟

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因各地區(qū)配套設施和條件不同，帶來的“公轉鐵”過程中的陣痛感/喜悅感也不同，但都是暫時的，多位業(yè)內人士看來，無論是物流、港口等相關行業(yè)，還是鐵路自身的成本、運力等，都存在不小的挑戰(zhàn)。ALM大陸橋物流聯盟

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超15個港口大宗貨物擬“公轉鐵” 行業(yè)或面臨陣痛ALM大陸橋物流聯盟

生態(tài)環(huán)境部提出，2018年9月底前，山東、長三角地區(qū)沿海港口煤炭集疏港運輸全部改由鐵路，2019年底前，京津冀及周邊、長三角地區(qū)沿海港口的礦石、鋼鐵、焦炭等大宗貨物全部改由鐵路運輸，禁止汽運集疏港。ALM大陸橋物流聯盟

中國鐵路總公司(以下簡稱“鐵總“)已經啟動環(huán)渤海及山東地區(qū)15個港口大宗貨物“公轉鐵”三年貨運增量行動方案研究。目前計劃是，至2020年，京津冀及周邊地區(qū)“公轉鐵”貨運量增長20%左右。也就是要從現在的不到8億噸逐步提高10億噸左右。ALM大陸橋物流聯盟

2018年，鐵總會配合生態(tài)環(huán)境部在環(huán)渤海及山東地區(qū)擴大調整運輸方式范圍，港口煤炭礦石疏港“公轉鐵”試點工作。目前，各相關鐵路局集團公司按照“一港一策、一廠一策”要求，以煤炭和礦石集疏運為重點正在制定各自運力協(xié)調方案。ALM大陸橋物流聯盟

在9部委和6省(市)人民政府ALM大陸橋物流聯盟

以及社會各方共同努力下，攻堅行動進展順利ALM大陸橋物流聯盟

一.以“散亂污”綜合整治為重點，優(yōu)化產業(yè)結構。“2+26”城市共排查整治涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬家，據估算，對PM2.5濃度下降貢獻率達30%左右。ALM大陸橋物流聯盟

二.以散煤清潔化替代為重點，優(yōu)化能源結構。2017年，“2+26”城市淘汰燃煤小鍋爐5.6萬臺，完成“雙代”394萬戶，共替代散煤1000萬噸左右。ALM大陸橋物流聯盟

三.以公路轉鐵路為重點，優(yōu)化交通結構。2017年，環(huán)渤海港口鐵路運輸煤炭同比增加近20%，全面完成集輸港煤炭“公轉鐵”。ALM大陸橋物流聯盟

四.全面開展重點行業(yè)綜合治理，加強無組織排放管理。全面推進排污許可管理，重點領域重點治理，實施工業(yè)源全面達標排放行動計劃，煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋；對“2+26”城市鋼鐵、焦化、鑄造、電解鋁、化工等行業(yè)實施錯峰生產、錯峰運輸。　ALM大陸橋物流聯盟

五.準確預報重污染，及時妥善應對。實現空氣質量3天準確預報和7天潛勢分析，污染過程預報準確率接近100%，污染級別預報準確率75%以上；“2+26”城市統(tǒng)一預警、聯動應對，夯實預案清單。據測算，通過開展重污染天氣應對，實際空氣質量污染程度均比預測結果降低了1-2個級別。ALM大陸橋物流聯盟

六.加強科學研究，支撐精準施治。啟動大氣重污染成因與治理攻關項目，“一市一策”跟蹤研究，開展精細化來源解析，提出可操作性強的城市大氣污染防治綜合解決方案和區(qū)域總體解決方案。ALM大陸橋物流聯盟

響應黨中央，大力度推進生態(tài)文明建設，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明建設新局面。ALM大陸橋物流聯盟

一要認識重大意義。深刻認識加強生態(tài)文明建設的重大意義，切實把生態(tài)環(huán)境作為關系黨的使命宗旨的重大政治問題、關系民生的重大社會問題，進一步增強加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的責任感、使命感、緊迫感，在習近平生態(tài)文明思想指引下，推動生態(tài)文明建設不斷取得新成效，生態(tài)環(huán)境不斷改善。ALM大陸橋物流聯盟

二要強化“四個意識”。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持把習近平總書記明確的六項重要原則作為推動我國生態(tài)文明建設的思想遵循和行動指南，加快構建生態(tài)文明體系，堅決落實生態(tài)文明建設的目標任務，為實現美麗中國目標作出積極貢獻。ALM大陸橋物流聯盟

三要貫徹新發(fā)展理念。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，深入推進供給側結構性改革，加大經濟結構和能源結構調整力度，培育壯大經濟發(fā)展新動能，全面推動綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。ALM大陸橋物流聯盟

后語ALM大陸橋物流聯盟

大國前行，從來不易，需要社會各界戮力同心，共擔共進。鐵路運輸作為運輸業(yè)龍頭，為守護好人民群眾的“綠水青山”，主動作為，從公路運輸手中積極接過貨運重擔，溫暖了百姓的心窩。今天的中國鐵路不僅僅展示著“復興”的速度，更胸懷“復興”的責任，給整個社會樹立了一個良好的榜樣。有這樣一個“領頭羊”帶領我們向前，滿滿的幸福感與獲得感觸手可及。ALM大陸橋物流聯盟

當幸福生活越來越殷實，小康之路越走越寬敞，全面建成小康社會進入到決勝階段。“公轉鐵”讓我們欣慰地看到社會各界越來越多企業(yè)和團體正加入到生態(tài)文明建設的隊伍中來，守護住我們的綠水藍天。當我們沐浴在陽光中，馳騁在春風里，“公轉鐵”讓新時代里的陽光格外明媚。在朝著中華民族偉大復興“中國夢”的征程上，有無數積極探索、勇于擔當的身影并立前行。ALM大陸橋物流聯盟

鐵路貨運不僅運力潛能巨大，更大的優(yōu)勢就在于低碳環(huán)保，運輸水平和能源消耗的性價比極高，在生態(tài)文明建設日趨深入人心的今天，這種對環(huán)境友好的運輸方式理應成為貨運主力。“公轉鐵”轉換的不僅僅代表著一種運輸手段的改變，更從側面映射出以鐵路為代表的物流業(yè)在保衛(wèi)藍天戰(zhàn)略中的擔當。上蘭物流緊隨國家政策，愿為國家生態(tài)環(huán)境建設出綿薄之力，為“綠水青山 藍天白云”增添一抹新光彩。ALM大陸橋物流聯盟

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