專訪IRU秘書長 | 中國道路運輸潛力如何？

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“我一個小時前剛剛下飛機，還沒有倒時差，雖然很累，但是這一切都是值得的。”5月17日，國際道路運輸聯盟（IRU）秘書長翁貝托·德·布雷托在大連接受本報記者采訪時，難掩興奮。qYq大陸橋物流聯盟

布雷托介紹，中國于2016年7月加入《國際公路運輸公約》（TIR公約），成為第70個締約國。5月18日，中國TIR運輸啟動儀式在大連舉行，標志著唯一的全球性貨運通關系統TIR正式在中國落地實施。中國成為該系統在全球的第61個運營國。qYq大陸橋物流聯盟

據了解，自5月18日起，中國首批6個TIR運輸試點口岸將同時開放接受TIR運輸，包括：霍爾果斯口岸、伊爾克什坦口岸、二連浩特公路口岸、滿洲里公路口岸、綏芬河口岸和大連港口岸。qYq大陸橋物流聯盟

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布雷托表示，TIR系統在中國的實施是“一帶一路”倡議提出5年來，中國持續推進跨境運輸便利化、深化與周邊國家經貿合作的里程碑，將有效促進中國同“一帶一路”沿線國家大通關合作，進一步提升沿線貿易便利化水平，加快中國對外開放步伐。qYq大陸橋物流聯盟

在向記者不停介紹了近二十分鐘后，布雷托突然停了下來：“還是你向我提問吧，要不我會不停地說下去，幾個小時都停不了。”qYq大陸橋物流聯盟

道路運輸具有成本效率優勢qYq大陸橋物流聯盟

記者：中國正式開展TIR試點，與鐵路運輸（中歐班列、中亞班列）、海運相比，國際道路運輸便利化將對中國倡導的“一帶一路”建設帶來哪些不一樣的推動作用？qYq大陸橋物流聯盟

布雷托：與鐵路、港口運輸模式相比，道路交通具有非常大的優勢：道路運輸對基礎設施依賴較小，具有機動靈活、組貨方便、周轉速度快、路網發達、裝卸方便、可以實現“門到門”運輸等特點，在運輸成本和效率上具有綜合優勢。qYq大陸橋物流聯盟

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此外，中國臨近的一些國家鐵路線路的網絡并非那么發達，而道路運輸的網絡卻四通八達：在中國周邊的這些“一帶一路”沿線，尤其是中亞國家，甚至包括高加索地區的國家，不是所有地方都有鐵路，鐵路在很多情況下并不能視為一種選擇，在這種地理和經濟發展的形勢之下，有時候公路是唯一的選擇。中國和“一帶一路”沿線國家都將從道路運輸的發展中獲益，實現貿易暢通、合作共贏。qYq大陸橋物流聯盟

“一帶一路”倡議與國際道路運輸聯盟的宗旨相契合。作為目前全球唯一的跨境貨運通關系統，TIR系統通過簡化通關程序和提高通關效率，來推進國際運輸與貿易的便利化、安全化。在“一帶一路”區域內，國際公路運輸貨物自起運國海關到目的地國海關的運輸過程中，所有加入該公約的過境國海關都不對貨物設任何檢查，不需繳納巨額過境擔保金，也不會延誤時間。qYq大陸橋物流聯盟

中國道路運輸潛力巨大qYq大陸橋物流聯盟

記者：公路跨境運輸在歐洲是比較成熟的行業，請問在中國目前跨境運輸的企業規模如何？qYq大陸橋物流聯盟

布雷托：中國與14個國家接壤，是世界上接壤國最多的國家，具有發展國際道路運輸的天然優勢。不過目前中國國際道路運輸行業尚處于發展的初級階段：中國國際道路運輸行業起步晚；參與的國際道路運輸相關國際公約很少；與其他國家間約定的用于國際道路運輸的線路少、路程短，重要的國際道路運輸通道尚未打通；目前中國只有近300家公司從事國際道路運輸貨運業務，而波蘭有6000家公司，仍沒有形成規模。這造成中國通過公路運輸實現的貿易量僅占其國際貨物運輸總量的10%，意味著國際道路運輸在中國有著巨大的發展潛力，尚待開發。根據測算，中國實施TIR系統后，使用TIR證進行通關可降低通關時間30%至80%。qYq大陸橋物流聯盟

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記者：中國實施TIR公約，對中國的跨境運輸行業發展、口岸管理現代化等將產生什么樣的變化？對“一帶一路”沿線國家會有什么影響，是否會促成更多國家加入TIR公約？qYq大陸橋物流聯盟

布雷托：這顯示了中國進一步加大開放力度、促進貿易發展的決心，是中國逐步融入全球運輸和貿易規范體系的一個重要信號，也是推動亞歐大陸道路運輸貿易和多式聯運發展的重要一步，將對“一帶一路”建設起到重要的推動作用。以加入TIR系統為契機，中國可以進一步完善雙多邊運輸國際合作機制，加快口岸管理的科學化和現代化，從而加快提高國際道路運輸便利化水平，培養企業尤其是民營企業的競爭力，鼓勵其參與歐亞大陸運輸市場的競爭，將中國打造成一個國際道路運輸強國，以便更好地為中國企業和中國產品“走出去”打下堅實基礎。qYq大陸橋物流聯盟

據IRU與對外經濟貿易大學2017年聯合發布的一份報告測算，目前，“一帶一路”沿線65個主要國家中，有42個國家已經加入TIR公約。中國實施TIR系統后，將使中國每年與“一帶一路”沿線主要國家進出口貿易額最多可增加約135.83億美元，約占中國與這些國家貿易總額的1.4%。qYq大陸橋物流聯盟

解決的不僅僅是運輸qYq大陸橋物流聯盟

記者：TIR系統具有近70年成功運營的歷史， TIR系統如何保障運輸安全？qYq大陸橋物流聯盟

布雷托：TIR系統在促進全球運輸和貿易便利化方面得到了廣泛認可，它的模式簡單，采用TIR證件的集裝箱貨物運輸從起運地海關檢查封存后，運輸到達目的地海關之前，沿途所有過境海關只需查看TIR證以及未被破壞的海關封印就可放行，不需對貨物進行開箱檢查，極大地簡化了過境程序和時間，同時也能擔保沿途各國海關對該批貨物的關稅。qYq大陸橋物流聯盟

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在中國加入TIR之前，哈薩克斯坦、英國、俄羅斯、蒙古、伊朗、土耳其等國家均已使用TIR系統進行跨境公路運輸，且這套系統在歐亞大陸其他地方也已運營近70年。至于使用TIR系統運輸的安全性問題，這涉及可使用TIR系統進行運輸的公司資質問題，公司的選擇會有一個程序，非常注重對運輸公司的認證過程，只有經批準的承運人和車輛才可使用TIR證進行跨境運輸；并且隨著科技的發展，現在檢驗的方式也有所不同，較大的X光機，在卡車通過時就可對貨物進行檢驗，而且還有更靈活的X光檢驗機，將檢驗機放到一輛車上，繞著卡車開一圈，貨物就能夠看到了。qYq大陸橋物流聯盟

“事實勝于雄辯。”布雷托說，自1949年以來，在本框架內沒有發生一起安全事故。qYq大陸橋物流聯盟

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