聽說它想取代俄羅斯路線?!——中歐班列站在風口(下篇)
2017-11-10 08:53:31
Landbridge平臺
Shoot for the moon. Even if you miss, you'll land among the stars.
——Norman Vincent Peale
美國牧師、作家Peale說過,“向著月亮出發(fā),即便最終未能到達,也將置于群星之間。”我們追求這份事業(yè)并為之奮斗,縱使世上有這趟班列到不了的地方,也愿有她相伴,賞遍沿途風情。
本周,探索新絲路推出系列文章《中歐班列站在風口》。從服務質量與運費補貼、基礎設施建設與各方協(xié)調、線路開發(fā)與選擇等角度,與讀者共同探討中歐班列的發(fā)展命運。以下為本期文章《中歐班列站在風口》(下篇)。
前兩天的文章已經(jīng)提到巴庫 – 第比利斯 – 卡爾斯鐵路線(BTK線)。今天就來簡單探究一下這條“鋼鐵絲綢之路”。
“十年磨一路”,當?shù)貢r間10月30日,BTK鐵路開通了,它作為連接亞歐大陸東西兩端的重要橋梁,也標志著歷史上的絲綢之路正在部分恢復,不僅沿線的內陸國可以借此實現(xiàn)物流交通樞紐戰(zhàn)略,中國企業(yè)也可以通過BTK鐵路進一步開拓歐盟市場。
BTK鐵路,連接了阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其三個國家。起點是阿塞拜疆的首都巴庫,經(jīng)由格魯吉亞的首都第比利斯,終點是土耳其東部的卡爾斯。
▲BTK鐵路位置及走向示意圖
BTK鐵路從2007年開始建設,到最近正式開通一共用了10年時間,總施工費用據(jù)稱超過10億美元。
從長度來看,BTK鐵路總長為838公里,其中阿塞拜疆段長503公里,格魯吉亞段長259公里,土耳其段長76公里。預計開通之初年運輸能力為貨物650萬噸,旅客100萬人。
BKT鐵路有多重要?從10月30日的通車儀式來看,多個國家領導人出席了儀式。不止阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、格魯吉亞總理克維里卡什維利,還有哈薩克斯坦總理薩金塔耶夫和烏茲別克斯坦總理阿里波夫。BKT鐵路還被人們譽為“鋼鐵絲綢之路”(Iron Silk Road)。
BKT鐵路為何如此受重視?它的開通對沿線三個國家以及中國有何意義?這得從BTK鐵路沿線三個國家的地緣戰(zhàn)略位置及經(jīng)濟資源說起。
1
阿塞拜疆的交通樞紐戰(zhàn)略
鐵路的起點阿塞拜疆地處南高加索地區(qū),位于歐亞兩洲交界,東臨里海,南臨伊朗,北靠俄羅斯,西接格魯吉亞和亞美尼亞,是歐亞大陸的“心臟地帶”和東南西北走廊交匯的“十字路口”,是“一帶一路”視域下歐亞大陸交通樞紐的一個重要節(jié)點,地理位置重要性不言而喻。
▲歐亞大陸“心臟地帶”和天然良港,或許會成為阿塞拜疆在區(qū)域中脫穎而出的重要因素。
除了重要的地緣戰(zhàn)略位置,阿塞拜疆以其豐富的石油資源聞名。
1991年獨立以來,阿塞拜疆依托油氣出口,獲得高速經(jīng)濟發(fā)展。2000年以來的大多數(shù)年份,油氣占阿塞拜疆總出口的80%以上,2008年以來則上升至90%以上,而進口產(chǎn)品中90%以上則是非石油產(chǎn)品??梢哉f,油氣出口是維系阿塞拜疆生產(chǎn)生活的關鍵。
然而,過度依賴油氣資源出口極易造成經(jīng)濟不穩(wěn)定,況且油氣資源終究有限。阿塞拜疆認識到,應該充分利用優(yōu)越的地理位置,深度挖掘地緣經(jīng)濟紅利。因此,阿塞拜疆在繼續(xù)實施石油戰(zhàn)略的基礎上(例如,BTC和BTE石油管線的開通,并于2006年開始向歐洲市場輸送天然氣),倡導“大絲綢之路”計劃,努力將自身打造成歐亞大陸的能源、交通和信息樞紐。
▲巴庫–第比利斯–杰伊漢(土耳其)石油管道線(BTC)為圖中綠色線條。BTE線中的E,則是土耳其中部城市埃爾祖魯姆(Erzurum)的簡稱。
BTK鐵路正是“大絲綢之路”的重要基建項目之一,阿塞拜疆以此希望通過沿線國家的通關合作,進一步提高中國到歐洲的運輸效率。最終戰(zhàn)略目標是打造跨里海運輸走廊(不光是油氣還有貨運),使阿塞拜疆成為歐亞大陸人員,貨物和資金的集散樞紐,徹底擺脫內陸國的不利處境。
2
格魯吉亞:中國與歐盟的物流樞紐
格魯吉亞位于高加索地區(qū)的黑海沿岸,北臨俄羅斯,南部與土耳其、亞美尼亞,阿塞拜疆接壤。它曾是蘇聯(lián)加盟共和國,1991年獨立。傳統(tǒng)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主的格魯吉亞,獨立后受俄國經(jīng)濟影響依然很深,例如,2006年俄羅斯宣布禁止格魯尼亞葡萄酒進口,就引起格魯尼亞經(jīng)濟很大震蕩。與此同時俄方又增加對格魯吉亞出口天然氣售價,連鎖引發(fā)格魯吉亞物流上漲。
對于格魯吉亞來說,BTK鐵路可以一定程度上擺脫對俄羅斯的依賴,另一方面還能促進就業(yè),得到更多外國直接投資以及為其經(jīng)濟發(fā)展提供急需的推動力。
正如格魯吉亞的總理克維里卡什維利在接受采訪時提到的:“‘一帶一路’倡議對我們來講是非常重要的。它給絲綢之路沿線國家提供了大量新的機遇”。
▲格魯吉亞北靠俄羅斯,與阿塞拜疆接壤
政治上,格魯吉亞近年積極爭取加入歐盟,2014年成為歐盟“聯(lián)系國”,與歐盟訂立深度及全面自由貿(mào)易協(xié)議。此外,中國與格魯吉亞于2017年5月13日正式簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,《協(xié)定》涵蓋了貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關程序和貿(mào)易便利化,技術性貿(mào)易壁壘等共17個章節(jié)。
在開放水平方面,格魯吉亞對中國96.5%的產(chǎn)品立即實施零關稅,覆蓋格魯吉亞來自中國進口總額的99.6%;中國對格魯吉亞93.3%的產(chǎn)品實施零關稅,覆蓋中國自格魯吉亞進口總額的93.8%,其中90.9%的產(chǎn)品立即實施零關稅,其余3%的產(chǎn)品降稅過渡期為5年。2007年華凌集團投資格魯吉亞,作為集團的五大項目之一,華凌收購了庫塔伊西的一家破敗汽車廠,并據(jù)此建設一個自由工業(yè)區(qū)。該項目一直被視為中格合作的典范。
此外,格魯吉亞還和所有周邊國家都簽訂了自貿(mào)協(xié)議,它有著充分的潛力成為連接中國與歐盟的物流樞紐,有助于中國企業(yè)拓展歐盟市場。
3
土耳其在中歐班列領域的潛力
土耳其是一個橫跨歐亞兩洲的國家,北臨黑海南臨地中海,東南與敘利亞、伊拉克接壤,西臨愛琴海。其地緣政治戰(zhàn)略意義不言而喻,再加上其人口與市場潛力,稱得上歐盟未來一塊不小的蛋糕,也像一塊燙手山芋。
▲土耳其橫跨歐亞兩洲
土耳其是第一個承認阿塞拜疆獨立的國家,兩國一直保持著良好的關系;格魯吉亞和阿塞拜疆各自獨立后,建立了密切的戰(zhàn)略伙伴關系。
探索新絲路曾在早期的一篇文章中,探討過土耳其在中歐班列領域的潛力。中國高鐵的第一次出海試水取得成功,伊斯坦布爾-安卡拉高鐵項目是其中標桿。BTK線路落成通車,卡爾斯是土耳其東部重要鐵路節(jié)點。該線路與土耳其國內鐵路網(wǎng)絡連通,通過安卡拉至伊斯坦布爾,就已經(jīng)來到了歐洲的門戶。
中歐班列南線的開發(fā)設計,土耳其是潛力所在。這里優(yōu)于周邊國家地區(qū)的經(jīng)濟市場,可以為中歐班列提供不錯的貨源。優(yōu)越的物流優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢,已經(jīng)吸引了不少跨國公司,包括中資企業(yè)的垂青。
總的來說,三國聯(lián)合實施的這項鐵路聯(lián)運項目,將促進整個南高加索地區(qū)的經(jīng)濟合作,完善地區(qū)的交通樞紐,對南高加索地區(qū)及更大的地區(qū)都有積極的意義。
4
對中國的意義
BTK鐵路是基于沿線三國之間的協(xié)議而修建,雖然沒有確認到中國參與融資及施工,但其作為中國主導的廣域經(jīng)濟圈構想“一帶一路”的一部分,對于中國的意義也不能忽略。
隨著BTK鐵路的投入使用,從英國首都倫敦到中國首都北京將實現(xiàn)全線貫通。中國貨物可經(jīng)哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和里海抵達巴庫阿拉特港,隨后從那里經(jīng)格魯吉亞和土耳其運往歐洲。BTK鐵路的開通意味著從中國到歐洲的運輸時間能由目前海路的40天以上縮短至2周左右。此外,BTK鐵路的開通是擴大中國向沿線國家出口,提高影響力的良機。
▲BTK鐵路與以往路線對照
BTK鐵路之所以在“一帶一路”中具有重要意義,還在于它成為中國到歐洲的鐵路運輸網(wǎng)中繞過俄羅斯的新選擇。這并不表示BTK線路比西伯利亞鐵路線的運輸時間短,相反,跨西伯利亞鐵路線從路程上少了1千公里,而且只通過兩個海關區(qū),通過該線路抵達歐洲只需要10到12天。那么,這個“新選擇”有什么意義呢?這意味著對溫度管理比較困難的高科技產(chǎn)品,在嚴冬時節(jié)可繞過俄羅斯進行運輸,降低運輸成本。此外,BTK鐵路還尤其適合對于俄羅斯禁運制裁的歐洲產(chǎn)食品,例如2016年“西班牙水果出口中國遇阻,俄羅斯禁止列車過境”此類悲劇將不會再發(fā)生。
盡管如此,俄羅斯線路在中歐班列運行中依然保持重要地位。由于以上提及到的運行時間和海關等因素,加上目前BTK鐵路還未常態(tài)運營,絕大部分業(yè)務仍無法脫離俄羅斯。最近中俄兩國高層也表態(tài),進一步加強合作。
恰好就在BTK鐵路落成后的第二天,李克強和俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署了中俄總理第二十二次定期會晤聯(lián)合公報。公報中雙方協(xié)定,繼續(xù)積極推進“一帶一路”建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接,支持中歐班列通關便利,促進國際物流大通道建設;繼續(xù)推動交通運輸、跨境基礎設施、物流及其他重點領域的項目合作。
▲李克強和梅德韋杰夫兩人臉上的笑容,應該能夠說明問題了。
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