建好義甬舟通道 構(gòu)筑開放新格局
2017-02-10 11:02:34
Landbridge平臺(tái)
今年初金甬鐵路開工,意味著義甬舟開放大通道建設(shè)全面啟動(dòng),這條大通道,將連接浙江的東與西,打通海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,形成“向西借陸出境”和“向東借海出洋”的發(fā)展格局。從此,更多的義烏小商品將通過這條大通道走出國門,寧波、舟山不僅能東望浩瀚海洋,也能西望寬廣的歐亞大陸,打造具有全球影響力的物流大走廊。
義甬舟開放大通道,也是我省融入長江經(jīng)濟(jì)帶的重要平臺(tái),義甬舟開放大通道建設(shè)意義重大。
首先,金甬鐵路是義甬舟開放大通道的主要交通依托,重要性將重于金甬高速公路。由于高速公路最佳服務(wù)半徑在500公里以內(nèi),金甬鐵路將是暢通浙東與浙中,進(jìn)而暢通寧波舟山沿海開放口岸與浙江中西部、江西、安徽乃至兩湖等內(nèi)陸地區(qū)間的交通運(yùn)輸大通道。金甬鐵路的建設(shè)運(yùn)營,需加快謀劃好與九景衢鐵路、九武鐵路、京廣鐵路等通道的對(duì)接、合作,成為它們的開放大通道,可充分發(fā)揮和放大金甬鐵路的戰(zhàn)略價(jià)值。
其次,金甬鐵路是我國首條按可通行雙層集裝箱列車設(shè)計(jì)的鐵路,海鐵聯(lián)運(yùn)將大有可為。金甬鐵路建設(shè)運(yùn)營能有效擴(kuò)大對(duì)浙中西部,以及江西、兩湖等中部地區(qū),乃至川渝、甘陜等西部地區(qū)的海鐵聯(lián)運(yùn)能力和規(guī)模。結(jié)合義新歐國際班列開通和義烏鐵路口岸建設(shè),海鐵中轉(zhuǎn)和國際中轉(zhuǎn)、鐵路集裝箱集拼業(yè)務(wù)、鐵路分撥配送等業(yè)務(wù)新亮點(diǎn)培育,義烏將成為新興的區(qū)域性乃至國家級(jí)鐵路物流樞紐。
第三,義甬舟開放大通道建設(shè)將推進(jìn)義甬舟三城優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)疊加與集成。目前,寧波舟山國際大港優(yōu)勢(shì)、國際開放前沿優(yōu)勢(shì)和義烏國際小商品之都、浙中城市群建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯,開放大通道建設(shè)將加快優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和疊加。例如,把寧波舟山港現(xiàn)代港口功能與航運(yùn)服務(wù)優(yōu)勢(shì)延伸到義烏國際陸港,把梅山保稅港區(qū)、舟山港綜保區(qū)保稅貿(mào)易、保稅物流優(yōu)勢(shì)延伸到金義綜保區(qū)、義烏保稅物流中心,把義烏小商品貿(mào)易生成的國際物流優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為寧波舟山港集裝箱貨源優(yōu)勢(shì),把義新歐國際班列優(yōu)勢(shì)有機(jī)延伸到寧波舟山港等,有效實(shí)現(xiàn)義甬舟三城優(yōu)勢(shì)的充分共享、疊加放大。
第四、義甬舟開放大通道建設(shè)將積極擴(kuò)大對(duì)外開放前沿腹地,提高改革紅利含金量。寧波、舟山是我國開放前沿城市,可享受的創(chuàng)新試點(diǎn)紅利、建設(shè)的開放合作平臺(tái)較多。如舟山正開展群島新區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè),寧波正開展保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)、梅山新區(qū)建設(shè),寧波舟山正合力建設(shè)全球一流現(xiàn)代化樞紐港和航運(yùn)服務(wù)基地。開放大通道建設(shè)有利于促進(jìn)義烏、寧波、舟山開放紅利共享,實(shí)現(xiàn)寧波、舟山的開放紅利向浙中西部乃至更大區(qū)域的溢出價(jià)值。
如何建好義甬舟開放大通道呢?省政府已發(fā)布建設(shè)規(guī)劃,明確了一系列任務(wù)。從升級(jí)開放大通道的戰(zhàn)略價(jià)值與意義視角,筆者認(rèn)為還可突出三方面。
一是加快義甬舟三城市改革開放創(chuàng)新試點(diǎn)政策與體制一體化共享的可行性研究與方案設(shè)計(jì)。加快把開放紅利更好地落到實(shí)處,把國際開放前沿從沿海有效延伸到內(nèi)陸地區(qū)。
二是加快把義甬舟開放大通道建設(shè)整體納入國家新一輪開放浪潮。包括長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略,以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略。如浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案設(shè)計(jì)中,可把舟山、寧波、義烏三市均納入,實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海島、沿海、內(nèi)陸聯(lián)動(dòng)建設(shè)、縱深發(fā)展。
三是加快把開放大通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。不僅要成為我國國際開發(fā)合作從沿海向內(nèi)陸有機(jī)延伸的先行區(qū)、示范區(qū),未來可進(jìn)一步延伸到九江、武漢等中部城市,結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶第二大物流大通道謀劃;還要成為海上和陸上絲綢之路有機(jī)對(duì)接的試驗(yàn)區(qū)、樣本區(qū),成為我國“一帶一路”合力建設(shè)、攜手共贏的新高地。
總之,以金甬鐵路建設(shè)為契機(jī)的義甬舟開放大通道建設(shè),是事關(guān)浙江新一輪開放合作高度、質(zhì)量和力度的重大戰(zhàn)略謀劃,是一項(xiàng)涉及交通、產(chǎn)業(yè)、城市和理念思路、體制機(jī)制等開放創(chuàng)新的系統(tǒng)工程,需有更高、更寬的視野和策略,以支持浙江發(fā)展勇立潮頭。
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