“一帶一路”六大經濟走廊的發展現狀與建設進展(上)
2017-02-06 13:50:05
Landbridge平臺
導讀
中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經濟走廊作為“一帶一路”的戰略支柱、“一帶一路”倡議的主要內容和骨架,將沿線60多個發展中國家列為中國對外交往的優先對象,將“一帶一路”戰略構想落到了實處。
總體而言,中巴經濟走廊起步早進展快,已實質性啟動一批重大項目建設;中蒙俄三方已就建設經濟走廊達成共識,正抓緊編制規劃綱要;新亞歐大陸橋經濟走廊、孟中印緬經濟走廊建設也在穩步向前推進;中國—中亞—西亞、中國—中南半島經濟走廊正在積極規劃建設。今天和明天,“中國貿促”微信將推送“一帶一路”六大經濟走廊的建設進展,包括已經進行的項目、簽訂的協定、投資額以及已經取得的成就等。
一
中蒙俄經濟走廊
國家發改委確定的中蒙俄經濟走廊分為兩條線路:一是從華北京津冀到呼和浩特,再到蒙古和俄羅斯;二是東北地區從大連、沈陽、長春、哈爾濱到滿洲里和俄羅斯的赤塔。兩條走廊互動互補形成一個新的開放開發經濟帶,統稱為中蒙俄經濟走廊。
建設中蒙俄經濟走廊的關鍵,是把絲綢之路經濟帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議進行對接;加強鐵路、公路等互聯互通建設,推進通關和運輸便利化,促進過境運輸合作,研究三方跨境輸電網建設,開展旅游、智庫、媒體、環保、減災救災等領域務實合作。
01
相關協議
2014年9月11日,中國國家主席習近平在出席中國、俄羅斯、蒙古三國元首會晤時提出,將“絲綢之路經濟帶”同俄羅斯“跨歐亞大鐵路”、蒙古國“草原之路”倡議進行對接,打造中蒙俄經濟走廊。
2015年7月9日,習近平在烏法同俄羅斯總統普京、蒙古國總統額勒貝格道爾吉舉行中俄蒙元首第二次會晤,批準了《中俄蒙發展三方合作中期路線圖》。其間,根據三國元首首次會晤達成的共識,三國有關部門分別簽署了《關于編制建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要的諒解備忘錄》、《關于創建便利條件促進中俄蒙三國貿易發展的合作框架協定》、《關于中俄蒙邊境口岸發展領域合作的框架協定》,明確了三方聯合編制《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》的總體框架和主要內容。
2016年6月23日,國家主席習近平在塔什干同俄羅斯總統普京、蒙古國總統額勒貝格道爾吉舉行中俄蒙元首第三次會晤。會晤后,三國元首見證了《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》和《中華人民共和國海關總署、蒙古國海關與稅務總局和俄羅斯聯邦海關署關于特定商品海關監管結果互認的協定》等合作文件的簽署。9月13日,國家發改委公布《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》,標志著“一帶一路”框架下的第一個多邊合作規劃綱要正式啟動實施。
02
主要投資領域
根據《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》,中蒙俄三國的合作領域包括交通基礎設施發展及互聯互通、口岸建設和海關、產能與投資合作、經貿合作、人文交流合作、生態環保合作、地方及邊境地區合作共七大方面。
03
項目建設情況
(1)中蒙二連浩特——扎門烏德跨境經濟合作區
中蒙跨境經濟合作區位于中蒙國界兩側的毗鄰接壤區域,緊鄰二連浩特——扎門烏德邊境口岸,規劃總占地面積18平方公里,中蒙雙方各9公里。通過“兩國一區、境內關外、封閉運行”模式,打造集國際貿易、物流倉儲、進出口加工、電子商務、旅游娛樂及金融服務等功能于一體的綜合開放平臺。跨境經濟合作區將主要發展加工制造、商貿物流和現代服務業,通過吸引人流、物流、資金流、技術流向合作區聚集,建設面向中國、蒙古、俄羅斯及國際市場的商品加工生產基地,實行開放的貿易和投資政策。
目前,蒙方一側已完成核心區3平方公里的基礎設施建設,正在開展招商工作。中方一側基礎設施項目于2016年9月19日開工建設。項目總投資9億元,主要實施“三橫四縱”主干道20公里、“兩橫三縱”次干道13.5公里以及綜合管廊、給排水、供熱、電力、通信等基礎設施建設,建設年限為2016至2018年。今年計劃投資2億元,完成部分基礎設施建設。該項目建成后,將實現與跨境區蒙方一側基礎設施建設同步。
從蒙古國進入中國的貨運列車正在通過二連浩特國門
(2)滿洲里綜合保稅區
2015年3月23日,國務院正式批復設立滿洲里綜合保稅區,成為內蒙古自治區首個綜合保稅區。滿洲里綜合保稅區規劃建設面積1.44平方公里,地處滿洲里市公路口岸、鐵路口岸和航空口岸三大口岸的中心交匯處,地理位置極為優越,總投資4.6億元。建成運營后,將以現代物流、保稅倉儲、國際貿易、保稅加工四大產業為重點,逐漸發展成為內蒙古自治區乃至全國重要的生產服務基地、國際物流集散地、大宗商品交易地、制造業加工出口基地和國際展覽展示中心,成為服務全國、面向俄蒙、輻射東北亞的重要載體和平臺。
2016年12月20日,滿洲里綜合保稅區正式實現封關運營。
(3)策克口岸跨境鐵路
2016年5月26日,策克口岸跨境鐵路通道項目正式開工建設。該條鐵路建設采用中國標準軌距(1435mm),是中國實施“一帶一路”戰略后,通往境外的第一條標軌鐵路。策克口岸鐵路標志著中蒙兩國政治互信達到了新的高度,也為不久的將來策克口岸貿易量大幅度提升奠定了堅實的基礎。
策克口岸跨境鐵路通道項目建成后,將與國內的京新鐵路、臨策鐵路、嘉策鐵路,及擬建的額酒鐵路相連,構成南聯北開、東西貫通的能源輸送網。向東通過烏里亞斯太與北京至莫斯科鐵路相連,再往北經斯特口岸與中西伯利亞歐洲鐵路相連,最終經鹿特丹港入海,成為中俄蒙經濟走廊的西翼和第四條歐亞大陸橋,為中國充分利用境外資源提供有力保障。屆時,策克公路、鐵路兩個口岸年過貨量將突破3000萬噸,策克口岸將成為中國第一大陸路口岸和蒙古國最大口岸。
策克口岸(照片來源:阿拉善日報)
(4)中蒙“兩山”鐵路
中蒙“兩山”鐵路是連接中國內蒙古阿爾山市至蒙古國東方省喬巴山市的國際鐵路,建成后將形成琿春-長春-烏蘭浩特-阿爾山-喬巴山市-俄羅斯赤塔,最后與俄羅斯遠東鐵路相連的一條新歐亞大陸路橋。根據初步計劃,“兩山”鐵路全長476公里,預計總投資142億元,含20個站場,8萬平方米廠房、橋梁25座、涵洞445米。鐵路按照國際一級標準建設,貨流密度1500-2500萬噸/年、年收益率為8.1%,投資回收期為14.8年,從勘探、設計,再到施工,大約需要3年完成。
2016年11月,“兩山”鐵路的后方通道白阿鐵路、長白鐵路如期轉線貫通。目前“兩山”鐵路的開工建設日期尚未確定。
(5)莫斯科—喀山高鐵項目
作為中俄共建的“俄羅斯(莫斯科)—中國(北京)”歐亞高速運輸走廊的重要組成部分,截止2016年11月莫斯科—喀山段高鐵項目已基本完成勘察設計工作。2015年6月,俄羅斯企業與中國中鐵二院組成的聯合體,中標莫斯科—喀山高鐵項目,項目造價約為1萬億盧布(約合1084億人民幣)。莫喀高鐵線路全長770km,穿越俄羅斯的7個地區,全程計劃設立15個車站。鐵路最高設計時速400km/h,軌距為1520毫米,預計建成后莫斯科至喀山將只需3個半小時。項目規劃在2018年世界杯之前完工。
未來,線路還將繼續向東,經過葉卡捷琳堡、哈薩克斯坦首都阿斯塔納至中國境內的烏魯木齊,并最終融入中國“八縱八橫”高速鐵路網絡。中俄高鐵合作與習近平主席倡導的絲綢之路經濟帶建設和普京總統倡導的歐亞經濟聯盟建設相契合。
(6)烏力吉公路口岸建設項目
烏力吉口岸位于阿左旗烏力吉蘇木西北地區,處于中蒙交接的中心節點,對內輻射西北、華北、華中等地區,并與歐亞大陸橋連通;對外輻射蒙古國巴音洪格爾、南戈壁、前杭蓋、后杭蓋和戈壁阿爾泰等五個省。優越的地理位置和得天獨厚的區位優勢,使烏力吉口岸將成為中國連通歐亞大陸橋,鏈接長江經濟帶,打通中國、蒙古、俄羅斯之間最便捷的陸路大通道,也是三大歐亞大陸橋和“一帶一路”的重要樞紐節點、實現“北開南聯”“西進東出”的重要樞紐。
烏力吉口岸開放申報工作始于2004年,經過10年的不懈努力,2014年2月21日,蒙古國政府同意中蒙烏力吉—查干德勒烏拉口岸開放,為陸路客運貨運常年開放口岸,并照會中國,口岸申報工作取得實質性進展。2016年1月31日,國務院下發批復(國函〔2016〕28號),同意內蒙古烏力吉公路口岸對外開放,口岸性質為雙邊性常年開放公路客貨運輸口岸。至此,烏力吉口岸由申報階段全面轉入開發建設階段。
阿左旗計劃在2016—2018年實施14項烏力吉口岸建設項目,總投資約14.9億元。其中,2016年啟動烏力吉口岸聯檢樓建設工程、烏力吉大道建設工程、生活區市政道路建設工程、監管區市政道路建設工程、智能化信息平臺、通關查驗設施6個項目,總投資約5.66億元。截止2016年9月,烏力吉口岸至京新高速公路連接線路段的路基和橋涵工程全部完成。與此同時,口岸引水工程也已完成全部管線的鋪設。
二
新亞歐大陸橋經濟走廊
新亞歐大陸橋又名“第二亞歐大陸橋”,是從江蘇省連云港市到荷蘭鹿特丹港的國際化鐵路交通干線,國內由隴海鐵路和蘭新鐵路組成。大陸橋途經江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆7個省區,到中哈邊界的阿拉山口出國境。出國境后可經3條線路抵達荷蘭的鹿特丹港。中線與俄羅斯鐵路友誼站接軌,進入俄羅斯鐵路網,途經斯摩棱斯克、布列斯特、華沙、柏林到達荷蘭的鹿特丹港,全長10900公里,輻射世界30多個國家和地區。
01
項目概況及相關協議
1992年12月1日,橫貫亞歐兩大洲的鐵路大通道——新亞歐大陸橋開通運營。24年來,新亞歐大陸橋東橋頭堡起點的連云港港已經開通了至阿拉山口、喀什、霍爾果斯、阿拉木圖等集裝箱進、出境多條通道,極大地促進了新亞歐大陸橋運輸通暢的發展。
“一帶一路”背景下,通過在沿橋地帶實行沿海地區的開放政策,根據需要可繼續設立各種開發區和保稅區;試辦資源型開發區;按照高起點和國際接軌的要求,建立資源和資源加工型新型企業;促進沿線地區工業化和城市化;利用外資,試辦中國西部農業合作開發區,營造亞歐農產品批發交易中心;根據交通樞紐、資源狀況、地理位置,以中心城市為依托,在沿橋地區建立若干個經濟發展區,如以日照為中心的國際經濟貿易合作區等,新亞歐大陸橋經濟走廊必定將發揮更大的作用。
02
項目建設情況
(1)中歐班列陸續開通
中歐班列是指按照固定的車次、線路、班期和全程運行時刻開行,往來于中國與歐洲以及“一帶一路”沿線各國的集裝箱國際線路聯運班列。中歐班列具有安全快捷、綠色環保、受自然環境影響小等綜合優勢,已成為國際物流中陸路運輸的骨干方式,為服務中國對外經貿發展,貫通中歐陸路貿易通道,實現中歐間的道路聯通、物流暢通,推進國家“一帶一路”建設提供了運力保障。
從2011年3月19日重慶首趟“渝新歐”班列開行以來,南昌、成都、鄭州、武漢、蘇州等16個城市立足本地區域優勢、鐵路運輸條件和產業基礎,相繼開通了了前往德國杜伊斯堡、漢堡,西班牙馬德里等12個歐洲城市的集裝箱班列。中歐班列的開行有利于推動“一帶一路”發展戰略,加快物流網絡現代化建設,全面提升對外開放水平;對節約物流成本,提高國際市場競爭力,促進中國經濟社會發展具有積極意義。目前,中國鐵路已經鋪畫了班列運行線路39條,全國已累計開行中歐班列1700列以上。但隨著班列的發展,也出現了名稱標識不統一、市場發展不規范等問題。
2016年6月8日,中國鐵路決定正式啟用中歐班列統一品牌。統一品牌中歐班列當日分別從重慶、成都、鄭州、武漢、長沙、蘇州、東莞、義烏等八地始發。今后,中國開往歐洲的所有中歐班列將全部采用這一品牌。2016年6月20日,習近平主席訪問波蘭期間舉行了統一品牌中歐班列首達歐洲(波蘭)儀式。
中歐班列(義烏-倫敦)
(2)中哈(連云港)物流合作基地
2013年9月7日,國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表重要演講,提出用創新的合作模式、共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想。會后,在中哈兩國元首的共同見證下,連云港市政府與哈薩克斯坦國有鐵路股份有限公司簽署了中哈國際物流合作項目協議,此項目成為絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路“一帶一路”建設的首個實體平臺。項目總投資超過30億元,其中一期工程規劃建設集裝箱堆場22萬平方米,拆裝箱庫2.3萬平方米;堆場鐵路專用線3.8公里,日均裝卸能力10.2列,年最大裝卸能力41萬標箱,主要經營國際多式聯運、拆裝箱托運、倉儲等國際貨物運輸業務。
2014年5月19日,中哈(連云港)物流合作基地項目一期工程在連云港港廟嶺作業區正式啟用投產。截止2016年12月,二期項目正在穩步推進中,將擴建糧食泊位和筒倉,為哈國小麥等農產品出口提供港口裝卸、倉儲等配套服務。
(3)中哈霍爾果斯邊境合作中心項目
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是由中國與哈薩克斯坦共同承建的經貿合作項目,是中國與其他國家建立的首個國際邊境合作中心,是上海合作組織框架下國家間經貿往來的示范區,是霍爾果斯打造“絲綢之路經濟帶”的強大引擎。
合作中心總面積5.28平方公里,其中中方區域3.43平方公里,哈方區域1.85平方公里,于2006年開工建設,2012年4月封關試運營。中方區域總投資234.5億元,涉及商品展示、餐飲娛樂、商業設施、金融服務等領域的22個重點項目。哈方區于2015年4月開建,規劃建設了倉儲物流、旅游購物、休閑娛樂、酒店式公寓、民俗村、國際哈中大學等107個項目。這些項目將分三期建設,全部項目預計將于2019年完工。屆時,合作中心哈方區將建成歐洲式的世界村購物區及休閑娛樂勝地。
霍爾果斯國際邊境合作中心聯檢大廳
三
中國-中亞-西亞經濟走廊
中國—中亞—西亞經濟走廊東起中國,向西經中亞至阿拉伯半島,是絲綢之路經濟帶的重要組成部分。該條經濟走廊由新疆出發,抵達波斯灣、地中海沿岸和阿拉伯半島,主要涉及中亞五國(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦)、伊朗、土耳其等國。
01
項目進展
從中國與中亞國家的政策溝通來看,依托常態化的高層互訪和政府間合作機制,中國積極推進絲綢之路經濟帶戰略同哈薩克斯坦“光明之路”等發展戰略之間的全面對接,同哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國家簽署了與共建絲綢之路經濟帶相關的雙邊合作協議,這為中國同中亞國家加強務實合作創造了良好的政策條件。
從中國與西亞國家的政策溝通來看,2014年6月5日,中國—阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會議在北京召開。習近平在會議開幕式上發表重要講話,倡導構建中阿“1+2+3”合作格局,即以能源合作為主軸,以基礎設施建設、貿易和投資便利化為兩翼,以核能、航天衛星、新能源三大高新領域為新的突破口,全面加強中國同阿拉伯國家之間的合作,這為中阿關系發展和絲綢之路經濟帶建設創造了良好條件。此外,2013年以來中國同西亞國家高層互訪頻繁,加強了中國同西亞國家之間的政策協調。
02
項目建設情況
(1)中國-中亞天然氣D線管道
中國—中亞天然氣管道起于阿姆河右岸的土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境,經烏茲別克斯坦中部和哈薩克斯坦南部,從霍爾果斯進入中國,成為“西氣東輸二線”。管道全長約一萬公里,其中土庫曼斯坦境內長188公里,烏茲別克斯坦境內長530公里,哈薩克斯坦境內長1300公里,其余約8000公里位于中國境內。截止2016年12月,A/B/C三線已經通氣投產,D線正在鋪設中。
中國—中亞天然氣管道建設情況表:
中國-中亞天然氣D線管道以土庫曼斯坦復興氣田為氣源,途經烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦進入中國,止于新疆烏恰的末站。全長1000公里,其中境外段840公里,設計年輸氣量300億立方米,投資總額約67億美元。預計中亞天然氣管道D線將于2020年底全線完工,從而使中國-中亞天然氣管道的整體輸氣能力達到850億立方米。按照2020年中國天然氣消費將達到4000-4200億方來計算,可滿足國內超過20%的天然氣需求。
(2)卡姆奇克隧道項目
卡姆奇克隧道是烏茲別克斯坦“安格連-帕普”鐵路建設的重點和難點工程。隧道全長19.2公里,位于烏茲別克斯坦納曼干州巴比斯科地區,穿越庫拉米山、庫伊尼德及薩尼薩拉克薩伊河等復雜地質環境,是全長169公里的“安格連-帕普”電氣化鐵路的“咽喉”。該項目金額14.6億美元,由中鐵隧道集團有限公司承建。
“安格連-帕普”鐵路隧道是目前中國企業在烏茲別克斯坦承建的最大工程,是共建“一帶一路”互聯互通合作的示范性項目。2013年9月5日正式開工,2016年2月25日實現全隧貫通,比原計劃提前了近100天。2016年6月22日,“安格連-帕普”鐵路隧道正式通車。
卡姆奇克隧道出口拍攝
(3)安格連火電廠項目
烏茲別克斯坦安格連電廠工程位于塔什干市東偏南130公里,建設一臺150兆瓦燃煤火力發電機組。該工程是中國在烏茲別克斯坦的第一個火電廠施工項目,哈電國際與烏茲別克斯坦國家能源股份有限公司(UZBEKENERGO)于2012年9月26日簽訂的火力發電總承包項目。安格連項目合同于2013年12月31日正式生效計時,廠址位于烏茲別克的安格連市南郊老安格連市火力發電廠內,合同工期36個月,質保期2年。
2016年8月21日,哈電國際承建的中烏“一帶一路”標志性工程——安格連1×150MW燃煤火電廠總承包項目成功并網發電。
(4)安伊高鐵二期項目
安卡拉-伊斯坦布爾高鐵全長533公里。2006年,由中國鐵道建筑總公司和中國機械進出口總公司組成的聯合體擊敗歐美多家公司,成功中標安伊高鐵二期項目。項目覆蓋路段全長158公里,設計時速250公里,合同金額12.7億美元。2014年7月25日正式舉行開通儀式。
安伊高鐵是中國與土耳其建交40年來最大的工程合作項目,也是中國企業在北約國家拿下的第一單高鐵項目。截止2016年,安伊高鐵項目已安全商業運營兩年,并于8月10日完全移交給土耳其鐵路總局。
(5)“瓦赫達特—亞灣”鐵路項目
瓦亞鐵路是中國鐵建首次在塔吉克斯坦承攬的工程項目,也是中國鐵路施工企業首次進入中亞鐵路市場。瓦亞鐵路全長48.65公里,總投資7200萬美元。2015年5月15日開工建設,主要工程量包括隧道3座,橋梁5座。2016年3月7日,“瓦赫達特-亞灣”鐵路項目一號隧道順利貫通。1號隧道全長2公里,是該項目三條隧道任務中最長的一條,也是最后貫通的一條。2016年8月24日,塔吉克斯坦瓦赫達特-亞灣鐵路(簡稱瓦亞鐵路)正式建成通車。
(6)杜尚別2號熱電廠
特變電工承建的杜尚別2號熱電廠一期全景
塔吉克斯坦能源部與中國新疆特變電工股份有限公司(以下簡稱特變電工)簽訂了建設杜尚別2號熱電廠的合同,并于2012年10月正式動工。2014年9月13日杜尚別2號熱電廠一期工程竣工并網發電供熱。隨后,杜尚別2號熱電廠2期開工。
塔吉克斯坦杜尚別二期2×150MW電廠是塔吉克斯坦重點建設項目,也是“一帶一路”重點建設項目之一。電廠主體工程建設始于2015年6月10日吊裝第一根鍋爐鋼架,至2016年11月13日順利完成兩臺機組72小時滿負荷試運行,標志著由中國電建集團所屬湖北工程公司承建的塔吉克斯坦杜尚別二期項目2號熱電廠竣工,比主合同工期提前6個月完成,創造了海外火力發電廠項目建設新速度。
二期工程完成后,全年總發電量將達22億度,可解決整個塔吉克斯坦電力缺口的60%,同時提供430萬平方米采暖面積,覆蓋杜尚別70%的供熱面積。該工程將為杜尚別地區四季供電和冬季供暖提供可靠保障,是塔國發展經濟、改善民生的重要工程。
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