以點帶面,全面推動中歐班列規范整合
2017-02-03 09:01:53
Landbridge平臺
隨著“一帶一路”國家戰略的持續深入,各地“滿歐”、“新歐”班列不斷開行。自2011年3月19日重慶首趟“渝新歐”班列開行以來,至2016年6月,已累計開行1800多列,運行線路近40條,國內開行城市超過15個,國外到達8個國家10余個城市。
毋庸置疑,在各方面共同努力下,各地中歐班列總體上呈現出良好的發展態勢,在提高運輸效率、支撐對外開放、促進產業融合、服務經濟社會發展等方面發揮了重要作用。但是,一定程度上存在的缺乏協同合作、同質化惡性競爭、過度依賴政府補貼等問題也已經引發各地專家學者的熱議,得到各級政府的高度重視。
為了進一步促進現有中歐班列良性運行,經過對各地區區位優勢、產業特點、發展潛力等條件的綜合比較,筆者認為應該盡快推動重點地區的中歐班列發展,從供給側著手,對中歐班列進行全面改革。
一是推動重慶、成都地區的中歐班列。這條線路所經國家最多,在創造經濟價值的同時,還承擔著國家政治、外交戰略任務。2016年上半年,渝新歐累計開行164班,其中去程112班,回程52班,運輸貨量約1.4萬標準箱,同比增長74%;蓉歐快鐵累計開行196班,其中去程118班,回程78班。毋庸置疑,渝新歐、蓉歐快鐵的成績絕非偶然,它的背后是重慶、成都地區深化改革開放、進行產業結構調整轉型的積極嘗試,讓重慶、成都正在成為長江上游地區綜合交通樞紐和國際貿易大通道的起點城市。可以說,渝新歐、蓉歐快鐵也已逐漸從僅服務地區產業結構調整,上升為服務大西南、長三角,及沿線多個國家和地區的中歐貿易大通道。特別是隨著渝新歐回程班列的持續常態開行,重慶更有望成為歐洲對華貿易的分撥中心,巨大的發展空間值得期待。
二是推動沈陽、營口地區的中歐班列。東北地區與俄羅斯比鄰而居,這條線路沿途所經國家最少,現階段口岸通關能力最強,線路具備安全、高效、經濟等綜合優勢。近年來,依托中、俄兩國國家戰略對接的歷史機遇,以遼(營)滿歐班列為載體,遼寧正在打造立足沈陽、依托遼寧,輻射東北、乃至東北亞地區的物流樞紐體系,促進東北老工業基地振興。特別是去年,作為沈陽經濟區重要出海口的營口港,與俄羅斯鐵路確定了戰略合作伙伴關系,讓遼(營)滿歐這條“養在深閨人未識”的線路突然成為媒體競相報道的焦點。其實,經過多年的運營發展,這條線路已經日臻完善,依托強大的港口內貿優勢,承載了大量長三角、珠三角地區赴歐貨物。在沒有政府補貼的情況下,遼(營)滿歐在2016年完成營滿歐中歐班列全年完成超過4.1萬TEU,總量位居全國第三,增幅位居全國第一。
綜上所述,筆者建議通過進一步推動上述兩個地區的中歐班列的發展,以點帶面,在全國范圍內加強對現有中歐班列的規范整合,提高全過程各環節資源綜合利用效率,讓中歐班列能夠真正成為橫亙在廣袤亞歐大陸上的運輸大動脈。
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