德國希望歐洲幫助中國塑造“一帶一路”戰略

古代絲綢之路在德國的主流印象中有許多積極內涵。然而，北京計劃打造古代絲綢之路的現代版卻引發了中國在歐洲最大的貿易伙伴的各種反應。kwQ大陸橋物流聯盟

德國許多貿易中心希望通過擴大與“一帶一路”戰略的海上和陸上聯系來獲得新的商機。例如，德國漢堡最大的港口以及在杜伊斯堡經營德國最大內陸港口的DuisPort公司表示有興趣成為“一帶一路樞紐”，以吸引更多的東亞和全球海運貿易。據報道，漢堡港正在制定戰略，以應對來自南歐數個港口更大的潛在競爭，因為中國試圖將南歐港口建立成“一帶一路”戰略的海上門戶。kwQ大陸橋物流聯盟

德國總理安格拉·默克爾（Angela Merkel）表示歡迎“一帶一路”戰略，因為該戰略可以保障歐洲及其周邊國家可以獲得更多的中國投資。然而，柏林還對該戰略可能稀釋歐盟投資規則和成員國因爭奪中國投資而使得政治團結受到削弱感到擔憂。此外，德國媒體的報道大多是負面的，將“一帶一路”戰略描述為地緣政治威脅或者注定要失敗的雄心過度的努力。kwQ大陸橋物流聯盟

鑒于“一帶一路”戰略的地緣政治影響和經濟可持續性的不確定性，德國政府積極促成歐洲回應“一帶一路”戰略，并通過歐盟、歐洲安全與合作組織（OSCE）或者G20將本國與“一帶一路”戰略聯系起來。柏林有發揮這一作用的優勢——不僅因為德國是歐洲最大的經濟體，而且因為德國的經濟命運不依賴于吸引中國投資其基礎設施，這一點與中歐、東歐和南歐的一些國家不同。kwQ大陸橋物流聯盟

至少到目前為止，德國參與的“一帶一路”項目僅限于六個連接現有鐵路的項目。其中一些項目早在中國國家主席習近平于2013年提出這一戰略之前就已開始規劃，隨后被重新命名成為“一帶一路”戰略的一部分。這些項目在過去一年里的成功，增加了德國和中國之間對鐵路貨物運輸的需求，特別是在汽車行業，并促成了新的“一帶一路”項目的達成。例如，2016年3月，德國國有鐵路Deutsche Bahn（DH）和中國鐵路簽署了關于進一步開發“歐亞大陸橋”的諒解備忘錄。kwQ大陸橋物流聯盟

除此之外，“一帶一路”戰略還沒有在德國投資其他基礎設施項目，該戰略也沒有成為中國在德國進行并購和綠地投資活動的明顯驅動力。中國在德國的投資情況與在歐洲東部和南部邊緣國家的投資情況非常不同，這些國家渴望吸引中國的資金以改造本國基礎設施。它們直接與中國打交道，或者加入了“16 + 1”集團（16+1 Group）等次區域合作形式，中歐、東歐的16個國家與中國定期召集以討論投資項目和更廣泛的政治議程。然而，歐洲與“一帶一路”戰略接軌仍缺乏一個有雄心、建設性和前瞻性的歐洲議程——這就是為什么德國政府采取“多邊化”的原因。kwQ大陸橋物流聯盟

在布魯塞爾，德國主張使用歐盟與中國互聯互通平臺（EU-China Connectivity Platform）以確保中國“一帶一路”戰略在歐洲的相關投資符合歐盟的準則。德國官員也認為該平臺是共同設計新的歐中經濟走廊的工具。德國還支持歐洲對外行動處（European External Action Service）新的內部工作組開展工作，旨在促進歐亞聯通性，而不是純粹的基礎設施項目合作。德國支持歐洲投資銀行（EIB）為亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）提供技術支持，并支持EIB與AIIB共同資助與“一帶一路”戰略有關的項目。德國試圖在建立在中國倡議基礎上的AIIB中發揮作用，這是德國在歐亞大陸積極推動“一帶一路”戰略項目的重要間接嘗試。kwQ大陸橋物流聯盟

德國還尋求增加與中國進行對話和合作的機會。在多邊層面，柏林利用其2016年OSCE主席的地位促進關于如何最有效地將推動歐亞聯通性的努力與“一帶一路”戰略聯系起來的討論。2016年5月，德國外交部在柏林主辦了一次關于這一專題的OSCE會議，吸引了來自OSCE所有成員國以及中國的高級代表團。德國設法在OSCE今后幾年的議程上鎖定與中國進行歐亞聯通性的合作。中國參與的另一個重大活動已暫定于2017年奧地利擔任OSCE主席期間在哈薩克斯坦舉行。柏林還有興趣發起“中德G20可持續基礎設施投資合作”（“Chinese-German G20 Cooperation for Sustainable Infrastructure Investment”），將中國“一帶一路”戰略的核心要素與德國發展政策相結合。kwQ大陸橋物流聯盟

德國外交部和其他政府機構也越來越尋求與北京進行雙邊對話。例如，幾位德國外交部高級官員于2016年11月在北京舉行了慕尼黑安全會議核心小組會議，與中國高級官員討論“一帶一路”戰略的經濟和地緣政治影響。除了這些對話外，中德還在中亞進行了首次雙邊合作。2016年6月13日，在北京舉行的第四次中德政府磋商時，德國外交部長弗蘭克-沃爾特·施泰因邁爾（Frank-Walter Steinmeier）簽署了在阿富汗進行合作的《三方合作諒解備忘錄》。德國和中國計劃在基礎設施、能源、運輸、環境保護、農業和衛生領域進行雙邊合作。kwQ大陸橋物流聯盟

在未來幾年內，德國仍將擔憂“一帶一路”戰略的地緣政治影響，并努力確保該戰略在歐亞大陸的經濟可持續性。德國的努力是否會得到北京的認可還有待觀察。kwQ大陸橋物流聯盟

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