在邊城阿拉山口觸摸“一帶一路”節(jié)拍
2017-01-03 11:18:52
Landbridge平臺
換裝庫里等待換裝的中歐班列集裝箱。新華每日電訊記者李坤晟、李曉玲阿拉,花色的意思。但在中哈邊境的阿拉山口鮮花卻不常有。山口有的是風——地處巴爾魯克山和阿拉套山的夾口處——據(jù)說,這里每年有160天刮8級以上的大風。比風更有名的,是頻頻從山口駛過的列車——2013年9月和10月,中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。
換裝庫里等待換裝的中歐班列集裝箱。
阿拉,花色的意思。但在中哈邊境的阿拉山口鮮花卻不常有。
山口有的是風——地處巴爾魯克山和阿拉套山的夾口處——據(jù)說,這里每年有160天刮8級以上的大風。
比風更有名的,是頻頻從山口駛過的列車——
2013年9月和10月,中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。
渝新歐、鄭新歐、漢新歐、蓉歐……一趟趟中歐班列飛馳在亞歐大陸廣袤的大地上,互通有無。不論進還是出,它們都從阿拉山口路過。
11月30日11時,孟志祥駕駛的X9801次“新絲路號”西行班列緩緩駛出烏西站。這趟載滿在烏魯木齊集結(jié)的日用百貨、番茄醬、圣誕樹的班列,終點是哈薩克斯坦阿拉木圖。
作為第100列“新絲路號”司機,孟志祥被分配這項任務時,領導囑咐,一定要正點到達阿拉山口——這是走西部通道的中歐班列,出境前的最后一站。
和孟志祥差不多同時從烏西站出發(fā),驅(qū)車向阿拉山口趕去的還有《新華每日電訊》記者。
這座常在“一帶一路”和中歐班列新聞中被提及的西陲小城,在亞歐大陸橋橋頭堡的定義背后,是怎樣的真面目?
2016年末,我們帶著這樣的疑問走進了阿拉山口。
“一帶一路”帶熱二次創(chuàng)業(yè)
阿拉山口是座小城。
小到當?shù)厝送扑]餐館出奇地一致——高豪的大盤雞,或者馬老三拌面。論大小陳設,兩家當?shù)囟ΧΥ竺牟宛^與大城市里街角的蘭州拉面館或者川味小吃相差無幾。
阿拉山口是座不小的城。
論面積,成立4年的縣級市,總共1204平方公里,快趕上北京市城六區(qū)之和。
只是對大多數(shù)山口人,1204平方公里不過是書本上的數(shù)字——大多數(shù)當?shù)厝说墓ぷ魃?只集中在南起精河街北至博樂街,4個紅綠燈,直線距離2公里的區(qū)域內(nèi)。貫穿全城、直通國門的友好路,從南到北,全長也只有7公里。
如果不算鐵路東邊,2014年6月才正式封關運營的綜合保稅區(qū),城市的東西距離更短。從阿拉山口站到最西邊的市政府,僅1.5公里。
所以,阿拉山口還是一座小城。
城里有67輛出租車,5家網(wǎng)吧,3家福利彩票店,2家歌舞廳,2家幼兒園,1所中學,沒有電影院,也沒有大城市里常作地標的購物中心。最顯眼的手機店,是夜里4個字母閃閃發(fā)光的OPPO。
12年前,從79公里外的博樂市到此淘金的羅忠,經(jīng)營著山口最大的兩家超市之一。前幾年,他把店面從200平方米擴建到400平方米。
兩層高的火車站在城市的中心位置。
火車站的進站口被設計成一大一小兩個疊加的“門”字,象征國門的意思。在火車站建成3個月前,國家才批準成立阿拉山口口岸。而此前將近30年,風吹石頭跑的阿拉山口只有邊檢哨所。
剛開口岸的那幾年,是阿拉山口第一個發(fā)展期。
“上世紀90年代,蘇聯(lián)解體,哈薩克斯坦獨立,當?shù)厥裁炊纪袊u。工廠、車皮,連鐵軌都拆了往中國運。那個時候,山口是真火。”一位老山口人回憶。
不過,這樣的日子不是長久之計。當鄰國賣無可賣的時候,阿拉山口也陷入了沉寂。
如今,借“一帶一路”的東風,阿拉山口有了新的歷史機遇。山口人說,他們現(xiàn)在要二次創(chuàng)業(yè)。
不過,2016年冬日,阿拉山口街上還是有些冷清。
今年市人大選舉統(tǒng)計選民,阿拉山口常住人口約1.3萬人,差不多是全國面積最小的縣——煙臺長島縣的1/4。
在文化街和博爾塔拉路交叉口的東南角,身材嬌小的汪洋和丈夫經(jīng)營著山口最有名的一家紅酒商店,主要銷售格魯吉亞的紅酒。
不過,二樓的酒柜里,最吸引客人眼球的卻是一瓶伏特加。酒瓶被做成哈薩克斯坦首都阿斯塔納地標建筑——巴伊杰列克觀景塔的形狀,提醒客人這里是中哈邊境。
山口客源有限。據(jù)當?shù)厝苏f,1家網(wǎng)吧和1家歌舞廳正在轉(zhuǎn)讓。汪洋現(xiàn)在也更關注線上生意。
山口人少,一個原因是在這里討生活的人很多并不在此定居。山口人的家最可能在毗鄰的博樂市和精河縣。鐵路員工的家通常更遠,像開內(nèi)燃機車的趙連勝,每到輪休就回到480公里之外的昌吉。這也形成山口一大特色——街上幾乎看不見退休老人的漫步身影。
小城的寧靜,也有自己的好處。
超市老板羅忠就對山口治安贊不絕口。稱不上夜不閉戶,但從沒擔心過安全問題。
微胖的嵇姐,前兩年投入了100萬元,經(jīng)營著阿拉山口唯一一家電玩城。快人快語的她,最愛的口頭禪是“我南北疆的朋友”,最討厭人家說她開的是游戲廳。于是,她常常糾正人家“我做的是動漫產(chǎn)業(yè)”。
在一家以馬肉那仁(哈薩克族食品)為特色的餐館里,嵇姐回憶:有次一位腿不太方便的維吾爾族同胞到她店里,上樓梯很吃力。見此情景,她趕緊讓一名員工上去,問對方要不要攙扶。對方搖了搖頭,表示感謝。
從廣州來的電玩維修工人目睹這一幕,感慨在大城市人們可能會多一分“摔著了,算誰責任”的算計。
“我們不想這些。在山口,漢、維、哈、回、蒙都能坐一起吃飯。”嵇姐停下筷子說。
雖然嵇姐抱怨,近兩年全球經(jīng)濟下滑影響了山口的人氣和自己的生意。但她還是準備在2017年對自己的“動漫產(chǎn)業(yè)”進行升級。
嵇姐的邏輯很簡單:在“一帶一路”戰(zhàn)略帶動下,來山口找機會的人會越來越多。
“一帶一路”讓這里忙得沒周末
11月30日,晚上19時,孟志祥駕駛的X9801次“新絲路號”駛進了阿拉山口站。
1990年9月12日,阿拉山口站建成后11天,蘭新鐵路在阿拉山口與哈薩克斯坦土西鐵路接軌,第二亞歐大陸橋全線貫通。從此,小小的阿拉山口在中國的經(jīng)濟版圖中才有了一席之地。
阿拉山口,因風聞名,為鐵路而生。在這里,比呼呼風聲更響的,當數(shù)火車的聲聲汽笛。
在貨運代理公司業(yè)務經(jīng)理余松眼里,街上冷冷清清的阿拉山口,實際工作節(jié)奏并不輸給北京。
余松公司會客室的小茶幾上,放著幾張打了山口22家貨運代理公司上個月業(yè)務統(tǒng)計的A4紙。“現(xiàn)在市場經(jīng)濟,我們必須掌握別人的數(shù)據(jù)。”招待客人的余松一邊收拾一邊說。他的公司目前是中歐班列鄭新歐的貨運代理。這趟班列從河南鄭州圃田出發(fā),駛向德國漢堡和杜伊斯堡。
阿拉山口現(xiàn)有28家貨運代理商公司。工作的時候,余松和同行一般待在火車站往南700米的國際聯(lián)運大樓。
國際聯(lián)運大樓二層是代理商們的地盤。大樓的一層則是鐵路、海關、國檢等單位的23個一站式辦事窗口。
“這里穿便裝的不是客戶,就是代理企業(yè)。”站在寬敞的一樓大廳里,余松說。
受全球經(jīng)濟大環(huán)境影響,2016年12月初的大廳人不多,鐵路進口業(yè)務和出口業(yè)務的窗口都大約有三五個人排隊,等待辦理業(yè)務。
“今年運量比往年少,但下半年的工作量比上半年多了。”在鐵路進口窗口工作了10年的貨運員馬春梅說。
每一趟從哈薩克斯坦駛來的列車,馬春梅都要負責核對車號、箱號、品名等相關信息,并一一錄入。
馬春梅忙起來一天要做八九百件業(yè)務。為避免因頻繁交接班引發(fā)失誤,馬春梅的崗位規(guī)定24小時換一次班。
“阿拉山口是沒有周末的。一年365天,一天24小時。只是這種忙碌,在大街上看不出來。”余松說。
“每天下午4點,我們就能得到直至第二天18點的日班計劃。弄清楚列車怎么開,接幾列。然后在當天18點以前,通知哈方,便于哈方準備換裝。”阿拉山口站副站長蕭蔚在他的辦公室里介紹道。
所謂換裝,即通過汽車吊或者門吊,把從對方運來的集裝箱,換到符合自己軌道標準的列車上。中哈兩國鐵軌寬度不同——中哈兩國技術標準的軌道,中方鐵軌寬度1435毫米,哈薩克斯坦寬1520毫米——中歐班列過境就需要換裝。目前,出境的中歐班列一般是在哈方的多斯特克口岸進行換裝。入境的班列則是在阿拉山口換裝。
中歐班列要求“五定”,即定點、定線、定車次、定時間、定價。時間是首要問題。
當每列準備出關西行的中歐班列駛進阿拉山口站時,運轉(zhuǎn)車間的車號員、貨檢員早已在站臺上待命。
車號員負責從班列司機手中接票。貨檢員的職責是對班列進行初步檢查。車號、箱號、關封……一列中歐班列41節(jié),需要貨檢員雙面作業(yè)。他們還要查看貨物的裝載加固,確保安全。
花25分鐘到30分鐘內(nèi)完成所有檢查后,車號員馬不停蹄把票據(jù)交給跑票司機,迅速送往聯(lián)運大廳。
在阿拉山口工作了20年的車號員董新江說:“中歐班列是國家的政治任務,我們一分鐘都不耽誤。”電話里接到任務,抱怨了幾句人手緊張,老董出門向站臺走去。
等到大廳一樓,鐵路出口窗口的貨運員補錄完相關信息,貨運代理會馬上取票。
報關、報檢,還有通知客戶添加信息,為了爭分奪秒,余松和他的同事必須同時完成這三項工作。接著,車站工作人員將收回票據(jù),交給聯(lián)運大樓里的哈方人員。哈方人員將票據(jù)進行翻譯,數(shù)據(jù)傳回國內(nèi),通知接車。與此同時,運轉(zhuǎn)車間的調(diào)度員,他們要盡快給辦完手續(xù)的班列重新編組。
53歲的趙連勝需要在發(fā)車前兩個小時做好準備。他從2007年開始在阿拉山口擔任出國車隊的內(nèi)燃機車司機。因為哈方鐵路沒有實現(xiàn)電氣化。每趟出境的班列,在阿拉山口都會由電氣化機車換成內(nèi)燃機車,經(jīng)由內(nèi)燃機車牽引行駛19公里到哈薩克斯坦的多斯特克口岸。
“中歐班列優(yōu)先辦票據(jù)流轉(zhuǎn),優(yōu)先編組,優(yōu)先掛運,保證最短時間交出去。以前12個小時辦理手續(xù),現(xiàn)在6個小時可以完成。”蕭蔚說。
信號員買得力汗工作的行車室在一棟小樓的二樓。小小的行車室內(nèi),3個信號員,8部對講機,監(jiān)控著窗外每條軌道上的列車。等收到哈方同意接車的訊息后,他們將給出發(fā)車信號。
不過,在發(fā)車前,還有最后一道流程——阿拉山口的邊防戰(zhàn)士會對出境班列做最后的檢查,車里車外,車頂車底。2016年,戰(zhàn)士們平均每天檢查13趟到15趟車。
終于,到了中歐班列出關的時刻,汽笛聲劃破山口的寒風,“鋼鐵駝隊”駛出國門,踏上萬里征程。
“一帶一路”讓山口的風變小了
中歐班列承載著“一帶一路”的國家戰(zhàn)略,從阿拉山口去了又回。
2011年,當?shù)谝涣兄袣W班列渝新歐經(jīng)過阿拉山口站時,蕭蔚想到了未來中歐班列會越來越多,但想不到短短5年會發(fā)展到這樣的規(guī)模——
2014年,通行361列；2015年,通行650列；今年1到10月份,經(jīng)阿拉山口口岸出境的中歐班列,共34種,通行971列,全年預計1200余列。
從開行數(shù)據(jù)上,可以看到中歐班列的“加速度”:從第1列到500列歷時4年；從501列到1000列,歷時7個多月；從1001列到1500列,歷時5個月；從1501列到2000列僅用了3.5個月。
那么,中歐班列給阿拉山口帶來了哪些改變?
超市老板羅忠搖了搖頭道:“報關、簽單就走了,沒有產(chǎn)生人流。”
事實上,位于向西開放最前沿的阿拉山口苦于通道經(jīng)濟的困境,一直在“一帶一路”戰(zhàn)略中尋找自己的機會。
今年以來,阿拉山口已經(jīng)始發(fā)兩列裝載化工產(chǎn)品的中歐班列,開往烏茲別克斯坦首都塔什干。
有心的山口人還瞅準中歐班列返程空箱率高的現(xiàn)象,主動與內(nèi)地始發(fā)地談合作。
“我們2014年成為汽車整車進口口岸,現(xiàn)在正利用渝新歐從德國返回,把進口整車運到阿拉山口。這樣就享受了返程班列的優(yōu)惠運輸價格。”來自湖北黃石的援疆干部、阿拉山口綜合保稅區(qū)管理委員會副主任潘澤明說。
截至今年12月初,山口進口并銷售以奔馳、路虎為主的整車120輛,貿(mào)易額達1億元。
“一開始,人家不理睬。各地的中歐班列都有政府補貼,對方不在乎這點損失。我們反反復復談了很多次。畢竟,政府補貼總有一天會被取消,中歐班列必須考慮降低物流成本的問題。”據(jù)潘澤明介紹,目前,阿拉山口去年和渝新歐達成合作,2016年和漢新歐簽訂了相關協(xié)議。
山口人寄予最多希望的,還是綜合保稅區(qū)的建設。
2011年5月30日,第一列中歐班列渝新歐從重慶團結(jié)村站始發(fā)71天后,國務院批準成立阿拉山口綜合保稅區(qū)。這是新疆第1個,全國第16個綜合保稅區(qū)。這為阿拉山口擺脫通道型經(jīng)濟提供了抓手。
已入籍哈薩克斯坦的阿力木江·努爾哈力,1998年在哈薩克斯坦獲得博士學位后,一直在阿拉木圖的農(nóng)產(chǎn)品公司工作。為了開發(fā)中國市場,母公司在2010年有了到新疆投資的打算。
此前,努爾哈力考察過烏魯木齊、石河子、伊犁還有昌吉。但出生于精河縣的他聽說隔壁的阿拉山口綜保區(qū)封關運營的消息后,勸說老板到山口投資。
“選擇阿拉山口,是為自己的家鄉(xiāng)做貢獻。”努爾哈力說。 其實,阿拉山口讓他看重的一個優(yōu)點是綜保區(qū)里已經(jīng)建成20條鐵路專用線,13條寬軌,7條準軌。“哈薩克斯坦進來的原料可以直接開到綜保區(qū)內(nèi)。木材、小麥……什么都有專門的換裝線。”努爾哈力說。
紹興振德醫(yī)用敷料有限公司去年進入綜保區(qū),今年開始正式投產(chǎn)。
走進振德干凈寬敞的廠房,德國進口的R60全自動無痕接頭紡紗機正在轟鳴中全速開動。
對振德醫(yī)療集團而言,在阿拉山口綜保區(qū)創(chuàng)企建廠優(yōu)勢明顯。原材料可以進口中亞烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦廉價棉花；銷售出口可在阿拉山口通過中歐班列直接發(fā)往歐洲,費用便宜,交貨迅速,11天就能抵達歐洲。
“以前,我們走海運要60天。集團打算把產(chǎn)業(yè)鏈一步一步向下延伸,最終在阿拉山口實現(xiàn)從原料到醫(yī)用輔料、成品的全流程加工制造能力。”副總經(jīng)理秦松祥說,“對于我們企業(yè)而言,‘一帶一路’完全超越了字面意義。”
目前,綜保區(qū)共有130家企業(yè),1000多名工人,入駐企業(yè)的數(shù)字比去年翻了一倍。“這還不夠,未來綜保區(qū)要突破5000人。整個山口至少要有3到5萬人,才能形成正常的小環(huán)境。”在自己的辦公室里,潘澤明指著墻上綜保區(qū)的規(guī)劃圖說。
2012年12月31日,阿拉山口市成立。4年來,除了中歐班列和綜保區(qū)飛速發(fā)展,山口也有許多別的變化——
文化街上,尤大姐家的春蓮商務賓館擴建工程就快完工。新樓有7層,差不多算是山口最高的建筑。
賓館西側(cè)的阿拉山口市中心也即將竣工。這棟造價4.2億元的四層黃色建筑是阿拉山口的第一個綜合體,當?shù)厝肆晳T把它稱作“三個中心”。據(jù)說,這里將會有籃球館、羽毛球館,還有兩個電影放映廳。
中國鐵路總公司援疆干部、阿拉山口市副市長潘蘇龍2014年來山口工作。他說,兩年前,現(xiàn)在的人行道還是土路,沒有幾棵行道樹。而今,山口的街上能看到綠色了。
但幾乎所有山口人都感知的一個變化是——在“一帶一路”的號角聲中,阿拉山口的風,越來越小；刮大風的日子,越來越少。
樓越建越高,樹越種越多,政府對環(huán)境的治理改善小氣候……聽慣了中歐班列汽笛聲的山口人也說不清哪個是最關鍵因素。
阿拉山口·“一帶一路”
1962年8月,阿拉山口哨所建立。
1990年6月,國務院批準設立阿拉山口口岸。
1991年7月,口岸臨時過貨營運。
1990年9月1日,北疆鐵路全線竣工通車,阿拉山口站建成啟用。
1992年9月12日,北疆鐵路在阿拉山口站西邊境與原蘇聯(lián)土西鐵路接軌,貫通了東起中國連云港、西至荷蘭鹿特丹的第二條亞歐大陸橋,使阿拉山口一躍成為對外開放橋頭堡。
1992年12月,阿拉山口口岸向第三國開放。
1995年12月,阿拉山口開放公路口岸。
2006年7月,途經(jīng)阿拉山口的中哈原油管道一期工程建成運營。
2011年3月19日,從阿拉山口出境的首列中歐班列“渝新歐”開行。
2011年5月,國務院批準設立阿拉山口綜合保稅區(qū)。
2012年12月29日,阿拉山口正式揭牌成立縣級市。
2016年6月8日,中國鐵路正式啟用中歐班列統(tǒng)一品牌標識。
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