楊華森：公路鐵路有所為，有所不為

當前，我國公路、鐵路貨物運輸物流發展態勢良好。具體來說，主要體現為以下幾個方面：3se大陸橋物流聯盟

一是，基礎設施建設迅猛，裝備總量充足。在公路建設方面，2015年末，全國公路總里程457.73萬公里，比2014年增加11.34萬公里。其中，等級公路里程404.63萬公里，占公路總里程88.4%。在鐵路建設方面，2015年末，中國高速公路里程以12.35萬公里居世界第一，比2014年增加1.16萬公里。其中，國家高速公路7.96萬公里。3se大陸橋物流聯盟

二是，公鐵貨運物流市場主體兩極分化。一方面，公路分散，主體過多，競爭過度，但也有一些新的變化，比如公路港、無車承運人等；另一方面，公鐵合作特別薄弱，未來戰略合作潛力巨大，空間寬廣，亟須進一步加強多式聯運發展。3se大陸橋物流聯盟

三是，公路、鐵路貨運量在綜合運輸中占絕對主導地位。據統計，2015年貨物運輸總量417億噸，比去年增長0.2%。其中，公路、鐵路貨運量占總貨運量83%，處于絕對主導地位。3se大陸橋物流聯盟

四是，公鐵貨運格局發生重大變化。比如，撤銷鐵道部，交通運輸部成立國家鐵路局，組建中國鐵路總公司；貨改新常態下，經濟結構深度調整，國家構建國際國內大物流通道，推動交通與物流融合，交通運輸部重構綜合運輸；“9·21”公路治超出重拳，監管加力，分段過渡，綜合運輸格局向良性轉型。在當前經濟進入新常態，以及國家大力推進供給側改革的背景下，公路、鐵路貨運發展趨勢主要分為三個方面：第一，產業轉型升級，引起貨運結構調整和服務要求的提高；第二，高鐵快運、中歐班列的開通改變了海運、空運的傳統格局；第三，公鐵聯運成為物流業降本增效的重要途徑。基于上述發展趨勢，在公鐵聯合運輸方面，建議立足戰略合作，整合資源優勢協同；政府應統籌監管，打破行政壁壘，促進企業市場聯合發展；要充分應用高新技術，物聯網+互聯網，發展公鐵聯合高效物流；同時，要加強重構公鐵聯運，分工合作。3se大陸橋物流聯盟

在鐵路貨運方面，要注重頂層設計，注重鐵總貨改完善與深化，強化對外社會化合作；要深化運力規劃，做精干線，建設物流大通道；要敞開接口，做活平臺，恢復市場主體及專業承運人資格；要健全基地，優化網絡，注重大物流節點與公路及社會的融合；要重構商業模式，創新裝運裝備和站場設施。3se大陸橋物流聯盟

在公路貨運方面，應轉變行業服務觀念，由松散轉向集中，做精細貨運物流服務貨運服務區，ETC全國聯網效用，高速公路物流港等；要注重總體規劃對接，發揮道路運輸獨特粘性，推動多式聯運發展；應充分利用信息技術，打通公鐵基地車輛裝備及一體化運作模式；要堅持客戶需求導向，市場化運作，發展聯合運輸物流，以整合創新價值。3se大陸橋物流聯盟

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