論一帶一路戰略下中歐班列發展的機遇

日前，國家發改委發布了《中歐班列建設發展規劃（2016~2020年）》。《規劃》明確中歐班列是深化我國與“一帶一路”沿線國家經貿合作的重要載體和推進“一帶一路”建設的重要抓手，提出了未來5年的發展目標，“到2020年，基本形成布局合理、設施完善、運量穩定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務體系”；“中歐班列年開行5000列左右，回程班列運量明顯提高，國際郵件業務常態化開展”。Nzv大陸橋物流聯盟

這是中歐班列發展歷程中首個國家層面的頂層設計方案。10月21日，中歐班列暨國際物流合作論壇在京舉行，多位班列平臺公司的負責人在接受記者采訪時表示，《規劃》的出臺非常及時，對企業而言，意味著未來將有更多發展機遇。Nzv大陸橋物流聯盟

5000列只是保守估計Nzv大陸橋物流聯盟

自2011年首次開行以來，中歐班列發展勢頭迅猛，尤其是近兩年，輻射范圍快速擴大，貨物品類逐步拓展，開行質量大幅提高。截至2016年6月底，累計開行1881列，其中回程502列，國內始發城市16個，境外到達城市12個，運行線達39條，實現進出口貿易總額約170億美元。然而，面對目前年開行數只有1000列左右且部分班列的滿載率仍不高的現實，《規劃》提出的開行5000列的目標是否能夠實現？Nzv大陸橋物流聯盟

對于這一問題，國家發改委西部開發司司長田錦塵在接受國際商報記者采訪時表示，根據目前的發展態勢，到2020年實現5000列的目標還只是一個保守估計。德國鐵路貨運股份有限公司中方首席代表董萬旭也很認同田錦塵的觀點，他表示，目前來看，渝新歐、蓉歐等很多班列的運輸量已經超出了想象，到2020年開行5000列的目標是可以實現的。Nzv大陸橋物流聯盟

一分部署，九分落實。針對《規劃》出臺后的進一步工作，田錦塵表示，要從三個方面予以重點推進。一是加強統籌協調，繼續發揮中歐班列專題協調機制的作用。在充分發揮市場機制作用的同時，協調國內各部門、地方、境外沿線國家之間的關系。履行政府職能，為中歐班列營造良好的運營環境。二是建設統一品牌，提升運營效益。“一帶一路”領導小組辦公室將加大協調力度，充分調動各方的積極性，會同有關部門做好中歐班列品牌使用和管理工作，促進內部良性競爭，力爭把中歐班列建設成為國際競爭力強和信譽度高的國際著名品牌。各平臺公司也應加強聯系，相互支持，就相關情況及時進行對接，扎實推進統一品牌建設。三是推動中歐班列的發展需要發揮合力，需要各方采取實實在在的行動。國家發改委、中國鐵路總公司將會同有關部門，按照《規劃》要求，統籌利用中歐鐵路東、中、西三條國際聯運通道，優化集疏運系統，科學利用鐵路運能運力，著力提高班列運行效率和效益，確保重點任務和配套保障措施落到實處。Nzv大陸橋物流聯盟

《規劃》促班列市場繼續升溫Nzv大陸橋物流聯盟

根據《規劃》，未來5年，我國將在內陸主要貨源地、主要鐵路樞紐、沿海重要港口、沿邊陸路口岸等地規劃設立43個中歐班列樞紐節點，中歐班列運行線（包括中歐班列直達線和中歐班列中轉線）將從目前的23條增加到43條，石家莊、昆明、貴陽、廈門、南京、太原、南昌、南寧、包頭、銀川、西寧等城市紛紛進入規劃即將開行中歐鐵路直達班列線城市名單。毫無疑問，《規劃》大大擴大了現有班列市場的規模，對于新增城市和處在這些城市的企業來說，不啻為其提供了一個全新的機遇。而對于已經開始班列運營的地區和平臺企業來說，醞釀推出新的發展策略、尋求新環境下的多方共贏則成為當務之急。Nzv大陸橋物流聯盟

長期以來，鄭歐班列的開行數量和質量都穩步上升，該班列的運營平臺鄭州國際陸港開發公司總經理趙文明介紹說，鄭歐班列在今年10月前已經實現了每周去三班回三班，如今是每周去四班回四班，全年可達到開行230班的規模。公司將積極落實《規劃》，在穩健提升開行班次和質量的基礎上，爭取明年開通350班，實現每周去五班回五班，2018年，將開行500班。Nzv大陸橋物流聯盟

哈歐國際物流股份有限公司成立僅一年，現運營哈歐、哈俄兩條班列線路，公司副總經理王正東告訴國際商報記者，《規劃》將哈爾濱列為中歐班列主要鐵路樞紐節點，還將哈爾濱至俄羅斯比克良等城市的鐵路直達班列線一并列入，明年公司將大力發展哈俄班列，力爭在2019年成為東線通道的班列節點。Nzv大陸橋物流聯盟

長春國際陸港總經理張曉彤：為吉林省構建全新的口岸與通道戰略性架構：四雙架構、整體布局。雙口岸：以長春和琿春為國際陸港的內外出入境口岸的同步建設；雙干線：以長春為起訖點的長滿歐和長琿歐中歐班列為核心的國際干線的同步建設；雙中心：以長春與俄羅斯遠東斯港為基地的東北亞國際分撥中心/鐵海轉運中心的同步建；雙樞紐：以長春與德國為東北亞與歐洲產品產能對接節點的物流樞紐的同步建設 。Nzv大陸橋物流聯盟

另一個班列運營的“新手”甘肅中歐國際物流有限公司同樣雄心勃勃。該公司董事長楊宇對國際商報記者介紹道，公司運營的中歐班列“天馬號”計劃開通武威至中亞、俄羅斯、歐洲的西行班列，武威至蒙古國、俄羅斯的中線班列以及配合海鐵聯運的“天馬號”東行班列。為促進班列的常態化運行，公司還啟動了與全國各地中歐班列“代碼共享”合作業務。Nzv大陸橋物流聯盟

需以市場機制為原則推動中歐班列健康良性發展Nzv大陸橋物流聯盟

渝新歐（重慶）物流有限公司總經理漆丹表示，只有以市場機制運行為原則，以市場導向進行資源優化組合，打破壟斷，才能迎來中歐班列的健康良性發展。區別于航運和空運市場的完全放開，鐵路資源相對壟斷，運價偏高，中歐班列想要把運價完全降下來并不容易；班列承運的高附加值貨物還不太多，液晶面板、筆記本電腦等產品對于鐵路的運價比較敏感，這些因素都是制約中歐班列發展的瓶頸。Nzv大陸橋物流聯盟

現階段，中歐班列還不能做到完全市場化運營。漆丹認為，為了培育早期市場，奠定良好的發展基礎，政府提供補貼等扶持政策是十分必要的。“渝新歐”將市場主導與政府合力相結合，加大協調力度，同時增加班列的回程貨源，不斷地降低運價，逐步向著市場化的方向努力。Nzv大陸橋物流聯盟

要使班列良性的可持續發展，需充分調動國家和地方兩方面的積極性。漆丹建議，首先要以市場機制運行為原則，杜絕行政干預的同時，杜絕“一管就死、一放就軟”的局面；其次要分清職責，發揮各地方班列公司的主力軍作用，班列的貨源、運營、具體統籌都應交予各地區的班列公司掌握，避免單一壟斷經營；三是政府應支持班列運營公司在其區域的發展，區域之間可以開展合作，站在統一優化的方向建立聯動機制，共同應對市場的變化，共同協調國內市場價格。Nzv大陸橋物流聯盟

中歐班列國際郵件業務前景看好Nzv大陸橋物流聯盟

“中歐班列首次全程運郵測試成功極大地鼓舞了我們。”哈歐國際物流股份有限公司副總經理王正東在接受采訪時說,在哈歐班列下一步的發展中就包括發展國際郵件業務,而哈歐打算先從具有地緣優勢的俄羅斯開始嘗試做起。Nzv大陸橋物流聯盟

9月29日,“中歐·渝新歐”班列載著26袋郵包、共計139件郵件從重慶出發,于15天后順利抵達德國法蘭克福郵件處理中心。僅僅一周后,即10月21日,這些郵件全部成功投遞。測試中,整個全程運郵的運輸時間比海運節省20多天,成本僅為空運的五分之一。中歐班列全程運郵測試成功不僅開了中歐國際鐵路運郵的先河,而且與近期公布的《中歐班列建設發展規劃(2016~2020年)》(以下簡稱《規劃》)中提出的“到2020年國際郵件業務常態化開展”的目標不期而合。Nzv大陸橋物流聯盟

為實現國際郵件業務常態化開展的目標,《規劃》提出若干舉措,例如推行國際郵件“屬地查驗、口岸驗放”模式、設立若干國際郵件鐵路口岸重點交換站、加快推進中歐班列進出口國際郵件相關工作等。《規劃》設計了中歐班列5條郵件運輸線路,確定了在哈爾濱、鄭州、重慶、烏魯木齊、蘇州分別設立5個中歐班列郵件運輸始發站。“哈爾濱始發站集散東北地區的郵件,到達站為莫斯科。這也正是公司要從哈俄班列開始嘗試做郵件業務的原因。”王正東說。Nzv大陸橋物流聯盟

據了解,此前受《國際鐵路貨運聯運協定》相關條款限制,中歐之間的國際郵包運輸無法走鐵路,往往通過海運或空運。德國鐵路貨運股份有限公司中方首席代表董萬旭在接受國際商報記者采訪時表示,鐵路方式運輸的國際郵件在轉關、報關上與一般產品有很大區別,手續也很復雜,此次渝新歐班列全程運郵測試的成功,離不開中國郵政的積極協調和各國郵政的大力配合。它不僅填補了國際郵寄業務的運輸方式,而且在運輸時間和成本上分別比海運和空運有明顯的優勢。董萬旭預測,此次突破將吸引更多的國際郵寄產品通過鐵路運輸,將來市場的需求量非常大,“國際郵件業務常態化開展后,會直接帶動國際行李郵寄業務大量轉向中歐班列。同時,這也會極大推動跨境電商產業的發展”。Nzv大陸橋物流聯盟

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