頂層設(shè)計(jì)出爐中歐班列提速

《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出，到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、運(yùn)量穩(wěn)定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務(wù)體系；中歐班列年開行5000列左右，品牌影響力大幅提升WZN大陸橋物流聯(lián)盟

“嗚……”伴隨一聲長(zhǎng)笛，一列滿載木材、液態(tài)奶等歐洲貨物的列車緩緩駛?cè)胛錆h吳家山火車站。10月12日，來自白俄羅斯的2萬(wàn)余盒滅菌液態(tài)奶首次通過中歐班列冷鏈運(yùn)輸運(yùn)抵武漢，為市民帶來新鮮優(yōu)質(zhì)的原產(chǎn)地奶制品。自2011年3月19日重慶到德國(guó)杜伊斯堡的中歐班列開行以來，目前中歐班列累計(jì)開行超過2400列，其中2016年已開行1100余列，同比增長(zhǎng)了1.2倍。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

飛馳在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的中歐班列，正成為沿線國(guó)家貿(mào)易的大通道和新橋梁。為推進(jìn)中歐班列健康有序發(fā)展，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前正式印發(fā)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。作為中歐班列建設(shè)發(fā)展的首個(gè)頂層設(shè)計(jì)，《規(guī)劃》全面部署了未來5年中歐班列建設(shè)發(fā)展任務(wù)。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

《規(guī)劃》提出到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、運(yùn)量穩(wěn)定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務(wù)體系。中歐鐵路運(yùn)輸通道基本完善，中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)基本建成，貨運(yùn)集聚效應(yīng)初顯；中歐班列年開行5000列左右，回程班列運(yùn)量明顯提高，國(guó)際郵件業(yè)務(wù)常態(tài)化開展；全程物流服務(wù)平臺(tái)基本建成，品牌影響力大幅提升；通關(guān)便利化水平大幅提升，“單一窗口”模式基本實(shí)現(xiàn)全線覆蓋。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

東中西43條運(yùn)行線WZN大陸橋物流聯(lián)盟

聯(lián)通“一帶一路”大動(dòng)脈WZN大陸橋物流聯(lián)盟

“目前，貨物品類已經(jīng)由開行初期的手機(jī)、電腦等IT產(chǎn)品逐步擴(kuò)大到目前的衣服鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材等品類，而且隨著品牌影響擴(kuò)大，過去‘有貨去無貨回’的局面也大大改觀。”中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司武漢分公司總經(jīng)理彭湘貴告訴記者。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，我國(guó)與歐洲及沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，為中歐班列帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)中歐班列建設(shè)提出新的更高要求。《規(guī)劃》明確了中歐鐵路運(yùn)輸通道、樞紐節(jié)點(diǎn)和運(yùn)輸線路的三大空間布局。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

運(yùn)輸通道的布局，即統(tǒng)籌利用中歐鐵路東中西三條國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道。分別是由內(nèi)蒙古滿洲里（黑龍江綏芬河）口岸出境的東線，吸引東北、華東、華中等地區(qū)貨源；由內(nèi)蒙古二連浩特口岸出境的中線，吸引華北、華中、華南等地區(qū)貨源；由新疆阿拉山口（霍爾果斯）、霍爾果斯（阿拉山口）、吐爾尕特（伊爾克什坦）口岸出境的西線，吸引西北、西南、華中、華南等地區(qū)貨源。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

樞紐節(jié)點(diǎn)的布局，則是按照鐵路“干支結(jié)合、樞紐集散”的班列組織方式，建立43個(gè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)，包括重慶、成都等12個(gè)具有穩(wěn)定貨源，每周開行2列以上點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)班列的內(nèi)陸主要貨源地節(jié)點(diǎn)；北京（豐臺(tái)西）、天津（南倉(cāng)）等17個(gè)承擔(dān)中歐班列集零成整、中轉(zhuǎn)集散功能的主要鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)；大連、營(yíng)口等10個(gè)具備完善鐵水聯(lián)運(yùn)條件，每周開行3列以上點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)班列的沿海重要港口節(jié)點(diǎn)，以及阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里4個(gè)承擔(dān)出入境檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)便利化、貨物換裝等功能的沿邊陸路口岸節(jié)點(diǎn)。43個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)將完成國(guó)內(nèi)其他城市（地區(qū)）的貨物集結(jié)，提高整體效率和效益。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

運(yùn)輸線路的布局，即建設(shè)發(fā)展43條運(yùn)行線，包括23條既有中歐班列直達(dá)線和20條規(guī)劃中的中歐班列直達(dá)線。記者注意到，規(guī)劃中的20條均為雙向直達(dá)線路，到2020年回程班列運(yùn)量將得到明顯提高，有效降低運(yùn)輸成本。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

七大重點(diǎn)任務(wù)WZN大陸橋物流聯(lián)盟

繪就亞歐物流新藍(lán)圖WZN大陸橋物流聯(lián)盟

針對(duì)目前存在的綜合運(yùn)輸成本偏高、無序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生、供需對(duì)接不充分、通關(guān)便利化有待提升等問題，《規(guī)劃》從7個(gè)方面提出了中歐班列建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

完善國(guó)際貿(mào)易通道。加快庫(kù)爾勒—格爾木、蘭渝等鐵路建設(shè)，推進(jìn)集寧—二連浩特等鐵路擴(kuò)能改造，提升三大通道境內(nèi)段路網(wǎng)運(yùn)能。同時(shí)，積極推動(dòng)與中歐班列沿線國(guó)家共同制定歐亞鐵路規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)境外鐵路建設(shè)。加快推動(dòng)中吉烏、中巴等鐵路項(xiàng)目前期研究。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

加強(qiáng)物流樞紐設(shè)施建設(shè)。圍繞中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)打造一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能的大型綜合物流基地，形成水鐵、空鐵、公鐵國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)無縫高效銜接。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

加大資源整合力度。優(yōu)化運(yùn)輸組織，力爭(zhēng)到2020年，集裝箱鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)總量中班列占比達(dá)到80%，日均運(yùn)行達(dá)到1300公里左右運(yùn)輸組織水平；強(qiáng)化貨源支撐，加強(qiáng)品牌建設(shè)；加快境外經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，形成中歐班列境外快捷集疏運(yùn)能力。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新運(yùn)輸服務(wù)模式。提供全程物流服務(wù)，建立中歐班列客服中心；拓展國(guó)際郵件運(yùn)輸，大力推進(jìn)電子化通關(guān)；推行電子貨物清單，研究開展中歐班列國(guó)際快件運(yùn)輸；提升物流增值服務(wù)，支持跨境貨物加工與轉(zhuǎn)口貿(mào)易；推動(dòng)建立統(tǒng)一的規(guī)則體系，提高班列運(yùn)行質(zhì)量和效率。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

建立完善價(jià)格機(jī)制。按照量?jī)r(jià)捆綁原則，建立靈活的中歐班列全程定價(jià)機(jī)制；依托常態(tài)化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)能力，統(tǒng)一開展境外價(jià)格談判，提高全程價(jià)格主導(dǎo)權(quán)，有效降低國(guó)際聯(lián)運(yùn)全程物流成本。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)發(fā)展，打造“數(shù)字化”中歐班列；強(qiáng)化智能監(jiān)控監(jiān)管，建立中歐班列安全合作機(jī)制，保障貨物運(yùn)輸安全。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)便利化大通關(guān)。加強(qiáng)沿線國(guó)家海關(guān)國(guó)際合作，支持將鐵路運(yùn)輸模式納入中歐安全智能貿(mào)易航行試點(diǎn)計(jì)劃，推動(dòng)全國(guó)通關(guān)一體化，力爭(zhēng)使班列在口岸停留時(shí)間不超過6小時(shí)；推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫一體化，在班列沿線檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)間實(shí)施“通報(bào)、通檢、通放”，實(shí)現(xiàn)沿線“出口直放、進(jìn)口直通”；進(jìn)一步擴(kuò)大口岸開放，支持有條件地方建設(shè)進(jìn)境肉類等國(guó)家指定口岸，科學(xué)布設(shè)內(nèi)陸鐵路口岸，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、口岸管理共享平臺(tái)建設(shè)，提高口岸智能化水平。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

政策保障支持WZN大陸橋物流聯(lián)盟

打造經(jīng)貿(mào)合作新引擎WZN大陸橋物流聯(lián)盟

作為深化我國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要載體和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，中歐班列將努力打造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和良好商譽(yù)度的世界知名物流品牌，成為“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)記者了解，《規(guī)劃》從組織領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)外協(xié)調(diào)、資金投入、政策支持、科技創(chuàng)新等5個(gè)方面提出了一系列推動(dòng)中歐班列健康有序發(fā)展的政策措施。下一步，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加大對(duì)各部門、地方政府的溝通協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的跟蹤分析和督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部等部委將中歐班列有關(guān)議題納入我國(guó)與沿線國(guó)家雙多邊投資、貿(mào)易、外交、運(yùn)輸?shù)却枭虣C(jī)制。《規(guī)劃》要求，在遵循多邊程序和市場(chǎng)化規(guī)則的基礎(chǔ)上，利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等金融投資機(jī)構(gòu)，在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)支持中歐鐵路通道和節(jié)點(diǎn)建設(shè)。發(fā)揮各類投融資基金作用，鼓勵(lì)境內(nèi)基金機(jī)構(gòu)“走出去”，以股權(quán)投資、債務(wù)融資等方式支持中歐班列建設(shè)。吸引社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)鐵路、地方、企業(yè)共同出資建設(shè)，共享投資收益。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

《規(guī)劃》提出，加大土地等政策支持力度，保障通道、樞紐等建設(shè)用地。落實(shí)相關(guān)稅收政策、執(zhí)行相關(guān)稅收協(xié)定，清理不合規(guī)的口岸收費(fèi)，加大對(duì)阿拉山口、霍爾果斯等口岸建設(shè)和運(yùn)行支持力度，保證口岸的正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌利用國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)，開展相關(guān)裝備、技術(shù)等研發(fā)工作。充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高校、協(xié)會(huì)的積極作用，及時(shí)開展中歐班列建設(shè)發(fā)展相關(guān)問題研究。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。服務(wù)持續(xù)優(yōu)化的中歐班列，不僅僅是一個(gè)國(guó)際物流品牌，更承載著促進(jìn)沿線國(guó)家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的崇高使命。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

2000多年前，伴隨著駝鈴聲聲，絲綢之路連接了古老的東方和西方。今天，在“一帶一路”上奔馳的中歐班列，必將成為驅(qū)動(dòng)絲綢之路再次復(fù)興與繁榮的重要力量。WZN大陸橋物流聯(lián)盟

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