東風拂草原 絲路萬里歌 內蒙古檢驗檢疫局助力中歐班列運輸便利化紀實
2016-08-01 14:26:06
Landbridge平臺
茫茫草原,滿載貨物集裝箱的中歐班列疾馳而過。
歐中市場,來自雙方的各種商品倍受消費者青睞。
古有絲綢之路,今有中歐班列。駝鈴依稀,而中歐班列則以鐵路為載體,實現了中國和歐洲兩大市場的快速聯通互動。
中歐班列是由我國開往歐洲國家的快速集裝箱貨物運輸列車,較海運具有成本低、速度快、效率高等顯著優勢。目前,我國開通的中歐班列有東、中、西三條進出境通道。東線、中線運輸走廊的支撐和節點城市滿洲里口岸、二連浩特口岸均在內蒙古境內。截至目前,通過滿洲里和二連浩特口岸來往歐洲的班列包括蘇滿歐、湘滿歐、冀滿歐、粵滿俄、鄭滿歐等共計21條路線。這些班列起點涵蓋西南、華南、華東、東北13省區、21個城市,基本輻射互聯全中國的便捷高效通道。
作為中歐班列重要的監管和服務部門,內蒙古檢驗檢疫局先行先試,大膽創新,出臺多項措施,推動形成“一片一縱一橫”一體化合作格局,全力促進班列提速、擴量、增效。
以“蘇滿歐”班列為先鋒,
推動中歐班列駛向快車道
2015年6月16日,內蒙古滿洲里檢驗檢疫局與江蘇蘇州檢驗檢疫局簽署《“蘇滿歐”中歐鐵路國際貨運班列檢驗檢疫一體化作業合作備忘錄》,啟動中歐班列檢驗檢疫創新監管平臺,也開啟了“蘇滿歐”加速駛向快車道的大幕。
“蘇滿歐”從江南制造業重鎮蘇州始發一路北上,經滿洲里出境,橫穿俄羅斯、白俄羅斯全境最終抵達波蘭華沙,全程1.12萬公里,用時僅12天,是國內首條以小時為計時單位的中歐國際班列運輸線。作為國家確定的“五定班列”(定點、定時、定線、定車次、定價格),“蘇滿歐”從2013年9月30日首次開行起就備受關注,它的成功運行對其后更多路線的培育和壯大,有著重要借鑒意義。為此,在內蒙古局和江蘇檢驗檢疫局大力支持下,滿洲里局與蘇州局深化合作,加強信息互換、監管互認、執法互助,共同開發了“蘇滿歐”快速通關信息化平臺,實現班列在中國境內行駛檢驗檢疫“綠燈通行”。滿洲里局創新實行“出口直放、進口直通”模式,一方面對出境班列實施內地報檢、口岸直通放行,避免重復報檢;一方面針對返程入境班列貨物制定負面清單,對裝載清單外的進口貨物僅實施核輻射監測、集裝箱檢疫及表面檢疫處理,免予卸箱、開箱、掏箱等滯留查驗,由目的地檢驗檢疫部門進行檢驗檢疫和監督管理。
以“一帶一路”戰略為先導,
服務“中蒙俄經濟走廊”通道建設
“一帶一路”戰略構想的提出,得到了國際社會的高度關注和沿線國家的積極響應。中歐集裝箱班列快速發展,對中國擴大開放,內蒙古自治區向北開放,加強同沿線國家經濟合作具有重要而深遠的戰略意義。
2015年5月12日,內蒙古局與東北三省構建了“監管更嚴密、通關更便捷、流程更科學、運轉更高效、四局如一局”的全新一體化管理機制和運作模式。6月15日,內蒙古局與呼和浩特海關、滿洲里海關簽署《關于推進“三互”深化合作共同促進外經貿發展合作備忘錄》,共同推進“聯合查驗、一次放行”的“一站式作業”通關新模式。6月16日,以“互聯互通、互利共贏,構建‘中俄歐’便利運輸通道”為主題的“絲綢之路”口岸區域協作會議暨中俄歐集裝箱運輸便利化研討會在滿洲里召開。6月18日,內蒙古局參與的“絲綢之路”經濟帶檢驗檢疫“9+2”區域一體化合作協議在山東青島簽署。
2016年2月,內蒙古局與呼和浩特鐵路局、哈爾濱鐵路局簽署《關于促進中歐國際貨運班列發展的合作協議》……如今,內蒙古局推動形成了“一片一縱一橫”的一體化合作格局,實現“通報、通檢、通放”,有效提高通關便利化水平。
為更好地助力“一帶一路”戰略實施,服務中蒙俄經濟走廊建設,內蒙古局完成了《中蒙俄經濟走廊檢驗檢疫發展戰略研究》,并通過地方和質檢總局專家審核,為中蒙俄經濟走廊建設提供理論依據。課題成果的轉化與實踐,將全方位提升構建中蒙俄經濟走廊建設檢驗檢疫發展機制、檢驗檢疫保障體系和檢驗檢疫能力。在此基礎上,內蒙古局制定了《服務自治區向北開放支持外貿發展的19條措施》,進一步將理論轉化為實踐。這些戰略性布局有力促進了中歐班列健康有序運行和中蒙俄經濟走廊通道建設。
中歐班列開行兩年多來,已實現開行常態化、路線多元化、貨物多樣化。以“蘇滿歐”班列為例,每周開行2列至3列,以其為代表的21條線路齊頭并進,實現與環渤海、長三角、珠三角地區鐵路或陸海聯運跨省運輸,班列運行終點遠及俄羅斯、白俄羅斯、德國、荷蘭、波蘭等國家的眾多城市。
借著“一帶一路”戰略的東風,中歐班列在促進內蒙古自治區向北開放,建設“中蒙俄經濟走廊”絲綢之路經濟帶乃至推動中國與歐洲之間經貿往來等歷史舞臺上,必將擔任重要角色。
東風送暖,生機盎然,中歐班列在遼闊的內蒙古草原上飛馳,灑下一路歡歌。
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