破解我國海鐵聯(lián)運“短路”之謎
2016-07-10 11:02:37
Landbridge平臺
實行海鐵聯(lián)運模式將是我國企業(yè)直接降低物流成本的重要措施,也是我國整個物流行業(yè)重要的發(fā)展方向。
隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,中國經(jīng)濟全球化將進入一個新階段。而物流成本卻成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“攔路虎”,海鐵“短路”是其中重要的滯障因素,實行海鐵聯(lián)運模式將是我國企業(yè)直接降低物流成本的重要措施,也是我國整個物流行業(yè)重要的發(fā)展方向。
海鐵聯(lián)運形勢嚴峻
2014年,我國社會物梳總費用占GDP比率高達18%,接近發(fā)達國家一倍。造成這種局面的原因是多元的,也是復雜的。但是物流運輸模式的不合理,尤其是海鐵運輸方式的聯(lián)動模式缺位是其中很重要的原因。
有港口的地方,通常都應該有鐵路線,經(jīng)過橋吊把集裝箱卸下船后,直接放置在集裝箱列車上通過鐵路繼續(xù)運輸,這種海鐵聯(lián)運的方式在國外非常普遍,和發(fā)達國家與地區(qū)海鐵聯(lián)運相比,我國海鐵聯(lián)運還存在非常大的差距。目前發(fā)達國家港口和鐵路銜接配合的運輸比例通常都在30%左右,像美國甚至能達到40%,就連印度海鐵聯(lián)運也達到了25%,伹我國僅有2%。這相對于發(fā)達國家和我國港口集裝箱巨大的“吞吐量絕對值”而言,中國集裝箱海鐵聯(lián)運面臨的形勢非常急迫。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前國內沒有鐵路銜接的港口占到95%,只有大連港,寧波港等極少數(shù)港口實現(xiàn)了與鐵路的無縫銜接,而大部分港口,集裝箱裝卸線、存車線、列車編發(fā)線沒有深入到港口碼頭腹地作業(yè)區(qū),而是在港口外圍,導致大量的換裝和公路短駁運輸,使得海鐵聯(lián)運效率大打折扣,也使得運輸成本優(yōu)勢無法凸顯出來,可以說,海鐵聯(lián)運的“短路”,正是造成我國物流成本居高不下的主要“元兇”。
隨著物流體系的不斷發(fā)展與進步,具有快速,安全、運力大、成本低、排放少等突出優(yōu)勢的海鐵聯(lián)運,已成為當今國際上多式聯(lián)運的重要模式。相關數(shù)據(jù)表明,在等量運輸?shù)那闆r下,在能源消耗上,鐵路、公路、航空的能耗比為1:9,3:18,6,而鐵路運輸?shù)亩趸寂欧帕績H為公路運輸?shù)囊话耄嵌掏竞娇盏?/4;在成本方面,海鐵聯(lián)運較公水聯(lián)運節(jié)約成本在30%左右。據(jù)專家測算,相比公路運輸,只要油價高于25美元,鐵路運輸就具備成本優(yōu)勢,而海鐵聯(lián)運,實現(xiàn)了合理組合,節(jié)約了中轉費用。因而總成本會有較大幅度的下降。因此。相對港口和公路,航空聯(lián)運,海鐵聯(lián)運具有其他運輸方式無可比擬的綜合優(yōu)勢,如果我國海鐵聯(lián)運的規(guī)模能到達40%的話。那么物流成本占GDP總比率至少可以下降5-6%。
海鐵聯(lián)運“短路”之因
當前我國海鐵聯(lián)運的“短路”成為物流業(yè)一個不可忽視的方面。那么,造成這一現(xiàn)象的原因何在呢?
我國集裝箱海鐵聯(lián)運在技術標準、法制法規(guī)、市場化體制、運輸組織、港口配套設施、服務市場網(wǎng)絡、價格體系、信息系統(tǒng)等諸多方面,還存在明顯的缺陷。這是海鐵聯(lián)運市場不成熟的主要標志。具體表現(xiàn)在:一是商務規(guī)則缺乏。我國鐵路的運票、運價體系和補償體系與國際集裝箱海運體系不一致。二是班次問題。目前鐵路班次須達到一定貨量之后才能發(fā)送,而船公司按照固定班期發(fā)運,二者無法緊密配合,這是制約海鐵聯(lián)運發(fā)展的一個“瓶頸”。三是鐵路、港口、船公司、查驗單位等分屬不同部門管理,不能完全實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享,造成了各環(huán)節(jié)上的信息傳遞滯后。船公司的積極性低、鐵路戰(zhàn)略布局不到位等因素,致使各有各的經(jīng)營模式、各有各的利益訴求,很難有大家都認同的合作機制,也是重要制約因素。四是發(fā)展方式落后。產業(yè)集群度低、運輸車輛空駛率高、物流集散中心布局不合理、信息化建設水平低、基礎設備落后等問題,抬高了總成本。因為當前很多車輛的配載系統(tǒng)不是想象中的那樣可以滿載,一般40%的車輛都是空載的,實際真正能夠來回“重車進、重車出”只能做到60%左右。
突破海鐵聯(lián)運發(fā)展的瓶頸
發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運,既符合我國產業(yè)政策和物流市場的布局,有利于產業(yè)升級和轉移。對破解我國物流成本過高的問題具有不言而喻的作用,同時又是我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措。
結合我國產業(yè)現(xiàn)實和國情實際,總體來看,突破海鐵聯(lián)運發(fā)展的瓶頸可以從以下幾個方面發(fā)力。
一是充分借助當前鐵路整合和產業(yè)布局調整的趨勢發(fā)展海鐵聯(lián)運。我國高鐵時代到來與推進,“五縱五橫”的高鐵線路開通,必然釋放更多的鐵路運輸力,為海鐵聯(lián)運提供了巨大的支撐與機遇。隨著沿海經(jīng)濟迅速發(fā)展,這一地區(qū)的生產資料、勞動力和土地價格也不斷上漲,內陸地區(qū)的成本優(yōu)勢變得異常突出,因此制造業(yè)向內陸轉移是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。我們要促進海鐵聯(lián)運尤其是集裝箱多式聯(lián)運的快速發(fā)展,推進產業(yè)的轉移,優(yōu)化配置沿海與內陸地區(qū)經(jīng)濟資源。進一步促進中西部內陸巨大的物流市場和沿海港口優(yōu)勢相結合,以最佳條件確定“出海口”,推進實施海鐵聯(lián)運。
二是合理規(guī)劃建設綜合物流基地,進一步深化港航企業(yè)與鐵路公司之間的合作,實行“港—鐵—門”集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)運作。隨著改革持續(xù)地深化,市場的發(fā)展,急需要相關部門資源的高度整合,成立一家或者幾家大型公司進行海鐵聯(lián)運的運作。
三是成立綜合協(xié)調機構,提高聯(lián)運效率。海鐵聯(lián)運是相當復雜的系統(tǒng)工程,涉及諸多部門,需要建立具有威信的統(tǒng)一的運輸管理與協(xié)調機構組織指導海鐵聯(lián)運的各項工作,并對運輸網(wǎng)絡的規(guī)劃進行綜合協(xié)調,通過加強港口、鐵路、海關、邊檢、代理、場站等部門間的協(xié)調配合,最大限度地簡化貨物流轉、報關、查驗、征稅、結匯、退稅等手續(xù),實現(xiàn)貨物直通式監(jiān)管,真正達成海鐵聯(lián)運一體化運作,提高聯(lián)運效率,降低聯(lián)運成本。建立港口、鐵路、海關、檢驗檢疫、銀行及重要物流服務企業(yè)和物流客戶之間暢通的信息交流機制和平臺,滿足海鐵聯(lián)運全過程的查詢、咨詢、受理業(yè)務等需要。
四是加大對定點、定線、定時、定車、定價格推進力度,以保障海鐵聯(lián)運平滑無縫對接。對港口而言,海鐵聯(lián)運增加了港口的貨源和吞吐量,間接提升了自身的服務水平。發(fā)展海鐵聯(lián)運,從陸地、沿海、海上三方面拓展覆蓋面更大、輻射更遠的經(jīng)濟腹地,為內地省份提供高效率、低成本的物流通道,以吸引到更多貨源,增加港口吞吐量。此外,隨著近期國家大力推進“一帶一路”經(jīng)濟帶的建設,海鐵聯(lián)運也將成為促進“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展的重要契機與組成部分,做好陸上絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的配合協(xié)調,大力發(fā)展海鐵聯(lián)運就具有異常重要的戰(zhàn)略意義了。
總之,現(xiàn)階段要下大力氣培植類似中國神華集團這樣的核心企業(yè)以引領海鐵聯(lián)運的快速發(fā)展。國家要出臺相關政策與法規(guī),積極鼓勵引導大型綜合物流企業(yè)成為海鐵聯(lián)運的中堅力量,來整合航運企業(yè)、港口企業(yè)和鐵路運輸企業(yè)。要加快發(fā)展我國集裝箱海鐵聯(lián)運,需先選擇典型港口,由港航企業(yè)和鐵路公司共同組織試驗,建設一批功能完善的集裝箱海鐵聯(lián)運樞紐。通過示范工程試點的實踐和以點帶面推廣的有效辦法,為集裝箱海鐵聯(lián)運樞紐建設提供完整、可復制的經(jīng)驗和操作規(guī)范的樣板模式。
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