中俄經貿合作中存在的發展困境及針對性對策
2016-06-30 14:53:56
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1 中俄貿易關系出現的新特點
1.1 貿易結構逐步改善
雖然當前中國與俄羅斯的貿易合作依舊以初級產品為主,但隨著兩國經貿的快速發展,兩國的機電產品貿易量已呈現出明顯的上漲趨勢。特別是在俄羅斯正式加入世貿組織后,中俄雙邊貿易中電力、重型機械以及通信器材等機電產品的貿易量顯著提升,加之中俄能源產品及資源類產品貿易量亦大幅度提升,促使中俄兩國的貿易結構逐步改善。
1.2 能源領域合作前景大
隨著低碳經濟成為我國經濟發展的主題,我國愈來愈重視與能源大國——俄羅斯的能源合作。如當前,中俄已在能源開發與利用領域構建了長期戰略合作關系,兩國能源領域合作前景明顯看好。同時,兩國在能源合作方面還開始了新一輪建設工作。如中俄在深挖油氣潛力方面全面合作,有力地帶動了上下游產業鏈的快速發展;雙方在電力、煤炭及核能等能源貿易方面達成了合作協議,并簽署了相關合作備忘錄。不難看出,隨著中俄貿易關系的日益深入,中俄兩國的能源合作前景大。
1.3 投資合作日益深化
中國作為全球最大的產品加工基地,外匯儲備量已列為全球第一,這使得我國的生產資金供給能力顯著提升。而俄羅斯作為技術大國,擁有較多的先進技術,能在一定程度上彌補我國技術缺陷,因此,在未來的經濟發展中,中俄兩國在資金、技術互補方面將有望進一步加強合作,尤其是在直接投資方面。伴隨著兩國直接投資規模進一步擴大,中俄貿易水平將不斷提升,促使中俄貿易投資合作日益深化,貿易結構逐步改善。
2 中俄貿易合作存在的發展困境
2.1 中俄貿易產品層次低
當前,在中俄貿易結構中,中俄雙方進口商品與出口商品的附加值都相對較低,商品本身具備的技術含量不高。其中,中國向俄羅斯輸出的產品主要是層次較低的勞動密集型產品,如輕工業紡織品、農產品等;而俄羅斯向我國輸出的產品也多為汽車專用原油、原木等較低級的資源類產品。隨著兩國經濟蓬勃發展,貿易關系逐漸改善,貿易產品層次低問題已嚴重限制中俄雙方經濟貿易。加之雙方國情限制,中俄貿易層次難以得到有效優化,致使中俄雙方貿易始終保持原有的單一化商品貿易結構。雖然近年來,中俄在機電產品、高新技術產品方面交易來往越來越頻繁,相關交易量也呈現出了明顯的上漲趨勢,但中俄貿易結構依舊未突破低層次產品占主導地位的限制。這也促使低層次產品交易成為中俄貿易結構改善或升級的難點。不難看出,中俄貿易關系要進一步向前發展,必須要先突破低層次產品占主導地位的現實發展困境。
2.2 中俄貿易格局難優化
中國與俄羅斯互為鄰國,在經濟貿易往來方面具有較強的地理區域優勢。如中俄貿易具有互聯互通的交通運輸通道、雙方在資源聚集地相互靠近等。但盡管中俄地理位置帶來了諸多互利互惠優勢,中國與俄羅斯的貿易格局依舊存在難以優化的現象。尤其是中國北部與俄羅斯都同樣生產重工業產品,雙方產品具有較強的可替代性,同類產品進出口需求量較小,以至于雙方只能繼續進行較低層次產品貿易。與此同時,中俄貿易主要采用小額易貨貿易方式。這種貿易方式規范性差、違約風險高,而且雙方交易規模也極為有限,致使中俄貿易結構無法得到有效優化。在這種固定化的貿易格局下,中俄難以形成完善的貿易產業鏈條,中俄貿易關系無法實現進一步向前發展。
2.3 中俄貿易壁壘問題多
俄羅斯發展其對外經濟時,非常重視引進外資,但也實行了一系列舉措限制其他國家投資者的經營貿易活動,如當前,俄羅斯制定的《外國投資法》等相關法案明確規定其他國家的投資者必須要通過俄羅斯注冊登記管理機關提出的相關規定才可在俄羅斯參與經營貿易活動,且不可入侵俄羅斯優勢產業;其次,為了限制進口產品量,提高本國產品的內需額度,俄羅斯對中國進口產品,包括食品、服裝等提出了更高的質量標準和技術標準,并單方面增加了一些以往沒有的質量檢測項目,大大提高了中國貿易商品進入俄羅斯的難度;再者,為了保障本國的民族工業有序向前發展,俄羅斯加大了中國產品進口關稅調控,特別是在汽車、塑料制品等中國出口量較大的商品方面,俄羅斯征收了較高的關稅。在這些貿易壁壘的限制下,中國對俄羅斯的產品出口出現嚴重的發展困境,中俄貿易不公平現象越來越突出,中俄貿易關系受到考驗。
2.4 貿易市場環境不完善
中國與俄羅斯的貿易發展困境,在很大程度上與貿易市場環境不完善有關。首先,中俄雙方貿易市場還未構建完善的信息交流機制,雙方貿易信息流通不暢,市場經濟協調不充分。加之我國駐扎于俄羅斯的商務機構對俄羅斯貿易市場信息收集與整理力度不足,國內外貿企業無法真正掌握俄羅斯貿易市場的運營情況、投資環境、技術發展狀況等重要信息,導致中俄有實力的企業無法實現項目對接與合作,部分國內外貿企業在對俄外貿中頻頻受挫,中俄貿易出現發展困境;其次,由于中俄貿易金融秩序還未完全規范化,中俄貿易結算手段不足,俄羅斯銀行又普遍缺乏信譽,不少企業,特別是中小企業依舊采用非合法渠道,如現匯結算不記賬等方式進行貿易結算以逃稅漏稅。雖然為了提高對外貿易,俄羅斯一度對銀行體制進行了改革,但因改革方案落實力度不足,改革后的銀行依舊無法適應中俄貿易的需要,銀行制度缺位現象嚴重。最后,中俄貿易市場無完善的法律法規指導也是中俄貿易出現發展困境的重要原因。當前,隨著俄羅斯企業私有化速度明顯加快,中俄雙方貿易過程中中方企業經常被騙或被俄羅斯企業拖欠債務,致使中俄貿易信任度嚴重降低。
3 解決中俄貿易問題的針對性對策
3.1 落實貿易商品品牌戰略
隨著俄羅斯居民的生活水平不斷提升,俄羅斯居民的商品購買力顯著提高,俄羅斯消費者對高質量、高檔次商品有著越來越大的需求?;谶@個現實消費需求,中俄貿易中中國應逐漸提高高質量、高檔次商品的出口幅度,并在現有出口產品需求的基礎上不斷提高出口產品的質量與檔次,將商品品牌真正印刻在俄羅斯消費者的腦海,進而提高俄羅斯消費者對中國貿易商品的復購率;其次,中俄貿易企業要做好商品品牌宣傳,如積極利用現下流行的微信、微博等網絡新媒體工具的宣傳功能,向俄羅斯居民宣揚出口商品的優勢,讓俄羅斯居民對中國商品品牌留下好質量、高檔次印象,進而提高俄羅斯消費者的購買欲望;同時,在中國企業經濟條件允許的情況下,加大廣告投放投入,利用俄羅斯電視媒體、報紙媒體及網絡媒體等多個媒體手段宣傳中國出口產品品牌及其在中國的銷售熱度,激發俄羅斯消費者對商品的好奇心,進而促使其產生購買欲;最后,政府部門要積極發揮自身的牽頭作用,與俄羅斯地方政府開展商品展銷會、名品會等,向俄羅斯居民展示商品,說明商品的材質、功能、耐用性等優勢,以吸引俄羅斯消費者購買商品,從而真正使中國貿易企業在俄羅斯樹立起家喻戶曉的商品品牌。
3.2 提高產品質量并優化貿易格局
中俄雙方貿易格局以低層次產品為主導是中俄貿易當前面臨的最基本發展困境。要解決這個困境,必須要進一步提高產品質量并優化貿易格局。首先,要積極發揮我國的勞動力資源優勢,對木材、輕工業產品等進行加工,提高出口產品的附加值,增加中俄貿易產品的經濟收益,滿足產品加工基地建設的經濟需要;其次,積極引進新材料加工低層次產品,引進先進技術提高產品質量,進而提高出口商品的附加值;再者,在農產品等基礎產品之上,加大機電、新材、能源等產品的加工改造,以提高出口產品的檔次,優化加工貿易格局;再者,中俄雙方應積極加大低層次產品加工基地的各項基礎設施建設投入,完善現行的出口加工機制與銷售體系,進一步優化中俄貿易產品的加工格局;最后,聘請專業人才,加大各出口領域加工技術的研發力度,使中俄貿易加工格局進一步升級,形成完善的貿易產業鏈條。
3.3 發揮政府職能解決壁壘問題
中俄貿易壁壘問題是無法單純依靠中俄貿易企業來解決的,只有充分發揮中俄雙方政府職能,完善中俄貿易合作機制,才有利于解決貿易壁壘問題,提高雙方貿易合作力度。對比,筆者建議,中方政府應積極與俄羅斯政府就貿易政策進行溝通,實時掌握俄羅斯貿易政策的變動情況,提高俄羅斯貿易政策的透明度,以促使我國對俄外貿企業能夠及時調整外貿策略,減少貿易壁壘帶來的經濟損失;其次,中俄雙方政府部門應積極加強貿易商品標準,特別是技術標準的商議,規避中國或俄羅斯單方面提高商品檢測標準或增加檢測項目以阻礙雙方貿易商品往來;最后,雙方政府部門可在意見一致的情況下互設法律服務機構,為對方商品、投資服務等進駐本國市場提供有效的專業建議,從而從法律咨詢的角度全面優化中俄雙方貿易環境,減少貿易壁壘對雙方貿易的傷害。
3.4 推進貿易市場環境的信息化與法制化
推進貿易市場環境的信息化與法制化是解決貿易市場不完善情況的重要舉措。首先,推進貿易市場環境的信息化,要積極發揮我國駐俄使領館的市場信息收集、整理、發布作用,構建中俄貿易信息網絡,使我國對俄貿易企業能夠及時獲取俄羅斯市場貿易信息,特別是俄羅斯金融體系建設、整頓、改革信息,以方便我國對俄外貿企業針對性調整商品出口策略或合作方案,規避俄羅斯企業拖債欠債行為給我國外貿企業帶來巨大經濟損失;同時,構建政府層、公用信息層和應用層結構模式的信息平臺,強化中俄貿易企業的經貿信息交流與協調;其次,推進貿易市場環境的法制化,如根據中俄貿易存在的問題制定與貿易合作、投資政策等有關的一系列法律法規,并盡量引進中俄雙方都認同的國際慣例以深化中俄貿易法律機制;整頓中俄貿易中邊境貿易的秩序,提高虛假偽劣產品的懲治力度,切實保障雙方的貿易法制監管環境。
4 結 語
中國與俄羅斯是經濟貿易的重要戰略合作伙伴。雖然當前中俄貿易還存在貿易產品層次低、貿易格局難優化、貿易壁壘多、貿易環境不完善等多種發展困境,但只要中俄雙方愿意努力,積極針對現有的發展困境采取合理措施解決困境,將能大大優化中俄雙方貿易環境,增強雙方貿易信任,提高中俄雙方貿易力度,進而增加雙方貿易合作效益,并由此推動中俄政治關系平穩發展。中俄資訊網經貿特稿 作者:盧鑫 關國才。
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