俄羅斯海關通關及中俄雙邊貿易是個什么狀況？

6月25日，俄羅斯總統普京對中國進行了為期一天的旋風式國事訪問。根據兩國發布的聯合聲明，在經貿合作領域，兩國將保持雙邊貿易穩定快速發展勢頭，逐步優化貿易結構，創新合作模式，為實現2020年前雙邊貿易額達到2000億美元創造必要條件。jG8大陸橋物流聯盟

據新華社報道，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李勇慧指出：“相較于政治關系，經貿合作是中俄關系的短板。兩國應大力改善雙邊貿易結構，同時在傳統能源合作的基礎上，拓寬合作領域。”jG8大陸橋物流聯盟

1、中國已成為俄羅斯第一大貿易伙伴和重要外資來源國，俄羅斯則是中國進口能源、機電以及高新技術產品的主要來源地之一。jG8大陸橋物流聯盟

2、盡管近年來受到一些外部因素影響，中俄雙邊貿易額有所下降，但雙邊貿易規模和總量并沒有減少，反而在提升。jG8大陸橋物流聯盟

3、去年中國進口俄原油超過4000萬噸，同比增長28％。jG8大陸橋物流聯盟

中國自俄進口機電產品和高新技術產品同比分別增長32.1％和34.2％。jG8大陸橋物流聯盟

兩國跨境電子商務等新型合作領域也在快速發展，俄羅斯成為中國跨境電商的第二大出口目的地國。jG8大陸橋物流聯盟

4、受全球經濟疲弱、國際大宗商品價格下跌影響，中俄雙邊貿易額有所下降，但不足1000億美元的貿易額也說明了中俄經貿合作還有很大的潛力可挖。jG8大陸橋物流聯盟

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下文將梳理俄羅斯經濟、外貿現狀以及俄海關通關情況以及中俄合作情況。jG8大陸橋物流聯盟

俄羅斯經濟現狀jG8大陸橋物流聯盟

俄羅斯是傳統工業強國，工業門類完整，重工業發達，軍工業和航空航天業占世界重要地位。但是，俄羅斯工業結構不合理，重工業發達，輕工業發展緩慢，民用工業落后狀況尚未根本改變。jG8大陸橋物流聯盟

蘇聯解體以來，俄羅斯經濟經歷了跌宕起伏的發展過程，1998年和2008年經歷了兩次嚴重的金融危機。2014年俄羅斯經濟又一次步入嚴冬，最新GDP數據表明，俄羅斯經濟已經陷入2009年以來最嚴重的衰退。一方面，烏克蘭危機后西方國家的經濟制裁和國際油價大幅下跌是經濟下滑的外部因素；另一方面，俄羅斯經濟結構嚴重失衡和勞動力不足一直是制約俄經濟發展的內部因素。20多年來，俄羅斯人口一直處于負增長狀態，總數從1992年的1.48億人下降到2013年的1.43億人。jG8大陸橋物流聯盟

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俄羅斯聯邦統計局公布的數據顯示，2015年俄羅斯國內生產總值（GDP）較上年萎縮3.7%；零售貿易額約27.58萬億盧布，按可比價格計算同比下降10%；居民實際收入下降4%；通貨膨脹率為12.9%，是自2008年以來的最高指數。jG8大陸橋物流聯盟

另據俄羅斯財政部公布的數據，2015年俄羅斯財政赤字為1.95萬億盧布（約合250億美元），占當年俄羅斯國內生產總值（GDP）的2.6%。俄央行統計數據表明，2015年俄羅斯銀行業利潤大幅縮水約67％。值得重視的是，俄央行統計數據顯示，2015年俄資本凈流出總額達569億美元，外國對俄非金融類直接投資大幅下滑。jG8大陸橋物流聯盟

中國在俄羅斯深陷經濟制裁、油價下跌的打擊中，扮演著雪中送炭的角色。2014年10月，中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行簽署了規模為1500億元人民幣（8150億盧布）的雙邊本幣互換協議，旨在便利雙邊貿易及直接投資，促進兩國經濟發展。互換協議有效期三年，經雙方同意可以展期。jG8大陸橋物流聯盟

俄羅斯貿易現狀jG8大陸橋物流聯盟

石油、礦產品、賤金屬及制品和化工產品是俄羅斯的主要出口商品。機電產品、運輸設備和化工產品是俄羅斯進口的前三大類商品。jG8大陸橋物流聯盟

2015年后由于受到西方制裁和國際油價波動影響，俄羅斯盧布貶值嚴重，對俄進出口貿易產生了巨大不利，實際購買力下滑。據俄海關統計，2015年，俄對外貿易總額5304億美元，同比下降333.2%。其中，俄出口3459億美元，同比下降31.1%；進口1845億美元，同比下降36.7%。2015年，俄羅斯出口石油2.44億噸，同比增長9.4%；出口額895.76億美元，下降41.8%。2015年1-11月，對獨聯體以外國家的石油出口量同比增長10.2%，達2.02億噸。jG8大陸橋物流聯盟

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2015年1-7月，俄海關征收稅款2.7萬億盧布（約合435.4億美元），與去年同期相比下降30.7%。俄海關今年稅收任務是4.6萬億盧布（約合736.4億美元）。2014年，俄海關征收稅款7.1萬億盧布（約合1136.7億美元）。jG8大陸橋物流聯盟

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中俄雙邊貿易狀況jG8大陸橋物流聯盟

2015年，中俄貿易額642億美元，比去年同期減少27.8%，其中對俄出口同比減少34.4%，為329億美元。從俄羅斯進口314億美元，同比減少19.1%。俄羅斯需求疲軟是中俄貿易額下降的主要因素。由于中俄貿易結構失衡，能源和原材料價格下降導致俄羅斯對華出口收入減少，中國需求降低也降低了俄羅斯收入。在目前的俄羅斯政治經濟形勢下，大部分中資企業對于拓展俄羅斯業務抱著短期悲觀長期謹慎樂觀的態度。jG8大陸橋物流聯盟

在中俄兩國對外貿易中，俄對中國以出口能源、原材料為主，進口以輕工產品及食品為主；而中國對俄出口正相反，以出口輕工業產品及食品為主，進口以能源原材料為主。近年來，隨著兩國進出口規模的不斷擴大，中國出口商品結構已經從原來的純粹的勞動密集型產品向資本、技術密集型產品過渡，機電產品所占比重不斷增加，服裝、鞋帽等傳統大宗商品在逐年減少，高技術、高附加值產品出口比例也有所上升。在俄對華的貿易中，盡管貿易額有了大幅提升，但貿易結構仍然落后。俄羅斯繼續維持著以資源品出口為主的經濟增長方式，俄中經貿合作潛力沒有獲得有效發揮和擴展。jG8大陸橋物流聯盟

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俄海關通關情況jG8大陸橋物流聯盟

海關機構jG8大陸橋物流聯盟

2003年5月28日，俄羅斯總統普京簽署了新的《俄羅斯聯邦海關法》（以下簡稱“《海關法》”）。自2004年1月1日起俄新《海關法》開始實施。俄新《海關法》生效后，國家海關總局（the Federal Customs Service）替代國家海關委員會（theState Customs Committee）成為海關最高機構。jG8大陸橋物流聯盟

俄海關機構直屬于聯邦政府領導，實行垂直管理體制，但俄海關實行軍銜制而非關銜制。俄海關在管理層級上是四級管理，但機構設置比較靈活，差異較大；其中俄海關總局（內設21個部門）統一管理全國海關，總局下設7個地方直屬海關局（西伯利亞、西北、南部、伏爾加、烏拉爾、遠東和北高加索），另有5個口岸海關如莫斯科中央口岸直接由總局領導，全國共有隸屬海關127個，海關監管點709個，監管口岸400多個。jG8大陸橋物流聯盟

關稅同盟jG8大陸橋物流聯盟

1995年俄、哈、白、烏、塔、吉6國簽署條約成立共同市場，2008年12月12日俄、白、哈三國成立關稅聯盟，2010年1月1日起俄、白、哈三國關稅同盟啟動，對外實行統一進口關稅（部分商品有過渡期）。2011年7月1日起三國間取消了關境。2014年2月1日起開始執行統一海關法。jG8大陸橋物流聯盟

俄方倡導以三國關稅同盟為基礎建設歐亞經濟聯盟。2015年5月，俄方宣布《歐亞經濟聯盟海關法典（草案）》擬定完畢，各成員國正在進行內部商定。此法典預計將在2016年6月份正式施行。目前，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國海關法律和國內有關稅收制度已實現高度統一，具體表現在：關稅同盟及國內直接稅和間接稅統一；稅基、計征方法和納稅程序、稅收優惠及免稅等方面高度一致；目前稅法和稅收行政程序一體化正處于完善過程中。jG8大陸橋物流聯盟

出入境旅客自用物品普遍性規定jG8大陸橋物流聯盟

根據俄海關規定，旅客攜帶總價值不超過1500歐元且總重量不超過50公斤的自用物品進出境免關稅（不包括煙草和酒精制品），超出部分按30%征稅且每公斤不低于4歐元。jG8大陸橋物流聯盟

自然人一次攜帶折合10000美元以下的現金或貨幣工具進出關境無須書面申報，超過此數額需經紅色通道向海關書面申報，否則將按超出數額規模處以行政或刑事處罰。jG8大陸橋物流聯盟

非關稅貿易壁壘jG8大陸橋物流聯盟

進口配額限制。在2003年以前，俄羅斯只對食用酒精、炸藥、爆炸品、爆炸器材、伏特加酒等商品實行進口配額管理。2003年1月，開始對肉類、禽類產品進口實施配額管理。jG8大陸橋物流聯盟

進口許可制度jG8大陸橋物流聯盟

《進出口產品許可證與配額法》規定，化學殺蟲劑、工業廢物、醫藥原料及制品、麻醉劑、毒藥、食品原料、食用酒精、軍備武器、核技術、放射性原料等涉及國家安全和國民健康的產品必須向經濟發展貿易部申請進口許可證。jG8大陸橋物流聯盟

關稅jG8大陸橋物流聯盟

2012年加入世界貿易組織前，俄羅斯的關稅水平一直維持在10%左右，另外對木材、部分金屬礦產的出口征收高關稅，進口方面汽車、機械設備、農產品的進口關稅稅率較高。加入世界貿易組織后，俄關稅水平開始逐步下調。jG8大陸橋物流聯盟

兩國合作情況jG8大陸橋物流聯盟

2014年10月，李克強總理訪問俄羅斯期間與俄方簽署涉及經貿、投資、能源、交通、金融、地方、人文等領域的約50項政府間和企業間合作協議。其中就包括中俄“東線”天然氣供應相關文件。中俄“東線”天然氣管道俄羅斯境內段已于2014年9月初正式開工，2015年上半年開始中國境內段建設，爭取2018年竣工。2015年5月21日，俄羅斯天然氣工業公司與中石油集團簽署對華供氣合同。雙方商定，2018年起，俄羅斯開始通過中俄“東線”天然氣管道向中國供氣，輸氣量逐年增加，最終達到380億立方米。管線總長3968公里。jG8大陸橋物流聯盟

2015年5月，習近平主席同普京總統共同簽署中俄兩國關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明和關于深化全面戰略協作伙伴關系倡導合作共贏的聯合聲明。重點提出：jG8大陸橋物流聯盟

1.俄方支持絲綢之路經濟帶建設，愿與中方密切合作，推動落實該倡議。jG8大陸橋物流聯盟

2.中方支持俄方積極推進歐亞經濟聯盟框架內一體化進程，并將啟動與歐亞經濟聯盟經貿合作方面的協議談判。jG8大陸橋物流聯盟

3.雙方將共同協商，努力將絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設相對接，確保地區經濟持續穩定增長，加強區域經濟一體化，維護地區和平與發展。jG8大陸橋物流聯盟

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