哈薩克斯坦“光明之路”如何對接中國“新絲綢之路”？

絲綢之路”自古以來就是連接東亞與地中海沿岸國家的一條國際通道。哈薩克斯坦欲成為區域的樞紐，必須以發展物流運輸基礎設施為前提，建立阿斯塔納與各地區間的公路、鐵路和航空運輸干線網。AkI大陸橋物流聯盟

光明之路和新絲綢之路AkI大陸橋物流聯盟

“光明之路”的核心是加強交通基礎設施建設，促進本國經濟發展和創造新的就業崗位。哈薩克斯坦在“絲綢之路經濟帶”框架內既擁有明顯的優勢，也存在一定的制約因素。AkI大陸橋物流聯盟

偉大的“絲綢之路”自古以來就是連接東亞與地中海沿岸國家的一條國際通道。眾所周知，商隊沿著這條道路運輸的是深受歐洲國家歡迎的中國絲綢，以此交換商品和從事商業活動，這條古老道路的名字就與絲綢緊密地聯系在一起。可以說，偉大的“絲綢之路”促進了亞洲國家與歐洲國家之間商品貿易的發展和技術的交流。AkI大陸橋物流聯盟

今天復興“絲綢之路”的首要因素是現代交通基礎設施以及能夠保障商品、服務、資本和勞動力快速流動的交通線。因此，中國提出的“絲綢之路經濟帶”構想十分引人關注。這個構想旨在促進“絲綢之路”沿線國家發展國際合作，全面深化經貿和物流運輸聯系。AkI大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦總統在國情咨文中提出的“光明之路”新經濟政策是中國“絲綢之路經濟帶”構想的補充，這項政策的核心是國家基礎設施發展規劃，旨在激發經濟活力和促進就業。AkI大陸橋物流聯盟

新“絲綢之路”為哈薩克斯坦提供了新的積極參與區域勞動分工和協作、國際貿易和投資、發展商品和服務貿易以及創造勞動崗位和提高附加值的機遇。AkI大陸橋物流聯盟

新“絲綢之路”將使大容量且不斷增長的歐洲和亞洲兩大市場之間進一步密切經貿關系，從長遠看，可以形成統一的巨大規模的歐亞市場。AkI大陸橋物流聯盟

新“絲綢之路”涵蓋15個國家，它們都是古“絲綢之路”沿線國家。AkI大陸橋物流聯盟

● 地區大國包括：中國、俄羅斯、土耳其和伊朗；AkI大陸橋物流聯盟

● 中亞國家包括：哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦；AkI大陸橋物流聯盟

● 外高加索國家包括：阿塞拜疆、格魯吉亞和亞美尼亞；AkI大陸橋物流聯盟

● 獨聯體的歐洲國家包括：烏克蘭、白俄羅斯和摩爾多瓦。AkI大陸橋物流聯盟

按照世界銀行統計數據，2013年新“絲綢之路”沿線國家的人口達到17.95億，占世界總人口的25.1%；國內生產總值的總和為13.2萬億美元，占世界國內生產總值總和的18.5%。AkI大陸橋物流聯盟

按照哈薩克斯坦戰略研究所的數據，中國與歐盟貿易額在2020年前將從目前的5 000億美元增至8 000億美元；與此同時，中國與歐洲間的貨運量將增至1.7億噸。中國與歐盟之間8%的商品貿易將經過哈薩克斯坦境內建設的“西歐—中國西部”公路運輸走廊。哈薩克斯坦不僅要擴建亞洲與歐洲之間的運輸走廊，而且還要建設貫穿東西南北的交通干線。AkI大陸橋物流聯盟

按照哈國民經濟部統計委員會的數據，2013年哈薩克斯坦與新“絲綢之路”沿線國家商品貿易額為378億美元，占其商品貿易總額的45.5%；出口額為140億美元，占其出口總額的33.6%；進口額為238億美元，占其進口總額的65.8%，其中從俄羅斯進口占36.8%，從中國進口占17.1%。AkI大陸橋物流聯盟

在新“絲綢之路”框架內哈薩克斯坦具有以下優勢：AkI大陸橋物流聯盟

第一，有利的地理位置；AkI大陸橋物流聯盟

第二，可直達中國、俄羅斯和中亞國家市場；AkI大陸橋物流聯盟

第三，不斷增長的貨流；AkI大陸橋物流聯盟

第四，哈薩克斯坦境內是交通物流聚集地；AkI大陸橋物流聯盟

第五，良好的投資環境。AkI大陸橋物流聯盟

2020年前在新“絲綢之路”框架內哈薩克斯坦具有如下前景：AkI大陸橋物流聯盟

第一，貨物總周轉量達到2830億噸公里（實現《哈薩克斯坦共和國國家工業創新發展綱要》）；AkI大陸橋物流聯盟

第二，過境貨物增至2800萬噸；AkI大陸橋物流聯盟

第三，過境集裝箱增至1.05億個標準箱；AkI大陸橋物流聯盟

第四，發展過境運輸基礎設施；AkI大陸橋物流聯盟

第五，擴大上海合作組織、歐亞經濟聯盟和歐盟國家之間的經貿和投資合作。AkI大陸橋物流聯盟

在新“絲綢之路”框架內哈薩克斯坦的中期任務是：建設國家交通基礎設施并實現對外互聯互通；培養本國具有國際水準的物流運輸調度人員；激活國家過境運輸潛力。AkI大陸橋物流聯盟

預計，沿著新“絲綢之路”的主要貨流方向將是從東方到西方。中國的中西部省區處于經過多斯特克站與歐盟直達的鐵路交通線上，貨物用鐵路運輸到達歐洲要比海運快1~2倍，對于加急商品的運輸來說具有相當大的競爭優勢。AkI大陸橋物流聯盟

制約新“絲綢之路”發展的因素有：AkI大陸橋物流聯盟

首先，新“絲綢之路”沿線國家的經濟社會發展和居民生活水平存在巨大差距。AkI大陸橋物流聯盟

其次，貿易成本高。隨著全球范圍內關稅的降低，加強物流運輸和其他能夠減輕貿易負擔的措施已成為近年降低貿易成本討論中的首要話題。供應體制的低效率是區域貿易一體化的主要障礙，須要指出的是，哈薩克斯坦在2010年世界銀行物流績效指數（Logistics Performance Index，LPI）[1]排名中居第62位，而2014年在世界160個國家中居第88位，預計到2020年將達到第40位。在高物流成本國家，決定費用高低的主要因素往往不是與貿易伙伴的距離，而是供應鏈的可靠性。AkI大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦缺乏發達的物流運輸基礎設施，也缺乏成熟的建立在國際通行貨物運輸終端技術基礎之上的交通運輸調度服務系統，造成商品流通受阻。這也降低了編組車輛的利用效率，既影響了國民經濟的發展，又遏制了其經濟潛力的發揮。AkI大陸橋物流聯盟

按照俄羅斯“CominfoLogistics Solutions”公司和起亞中心的評估，哈薩克斯坦現代物流服務市場潛力大約為100億~110億美元。建設現代物流運輸基礎設施可以保障哈薩克斯坦與跨境物流運輸系統“中國西部—西歐”相連接，這一目標也可以通過保障過境物流運輸的集裝箱多式聯運服務實現。AkI大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦將怎樣對接絲綢之路？AkI大陸橋物流聯盟

2014年12月25日，哈薩克斯坦共和國總統納扎爾巴耶夫參加全國電視直播的《哈薩克斯坦新工業化：2014年和第一個五年計劃的成果》時宣布，位于霍爾果斯—東大門經濟特區的陸港及鄰近物流區基礎設施投入使用。2015年還要投入810億堅戈用來建設以下設施：陸港的第一批配套設施；霍爾果斯—東大門經濟特區基礎設施；位于阿特勞和塔拉茲的國家石化工業園區。這些工程成為新“絲綢之路”的重要環節。AkI大陸橋物流聯盟

最為關鍵的是，通過里海港口能夠提高西向出口潛力，哈政府計劃在里海建設從庫雷克港出發的大型渡輪碼頭以及鮑爾扎克蒂—葉爾賽鐵路線。除此之外，政府還要研究在中國、伊朗、俄羅斯和歐盟國家的陸港和海港建設或租賃碼頭的問題。AkI大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦欲成為區域的樞紐，必須以發展物流運輸基礎設施為前提，建立阿斯塔納與各地區間的公路、鐵路和航空運輸干線網。AkI大陸橋物流聯盟

目前，阿斯塔納機場的最大年吞吐能力是350萬人。為了提高其吞吐能力，2015年哈政府擬劃撥290億堅戈用來建設新候機樓和修復飛機起降跑道，以使年旅客吞吐能力在2017年前達到710萬人。AkI大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦鐵路股份公司正推動高速集裝箱班列工作。在哈薩克斯坦境內現有20列集裝箱班列。通過鐵路公司積極促銷服務，2014年中國—哈薩克斯坦—歐洲采用集裝箱列車運輸的貨物運輸量比2013年同期增長了222%。AkI大陸橋物流聯盟

2014年8月22日,兩條新鐵路線投入使用，即熱茲卡茲甘—別伊涅烏（988公里）和阿爾卡雷克—舒巴爾科利（214公里）鐵路線。新線路使哈境內形成完整的干線鐵路網，優化（縮短）了北部到南部、東部到西部的1 000多公里貨運線。AkI大陸橋物流聯盟

為實施歐洲—高加索—亞洲國際運輸走廊基礎設施項目，哈薩克斯坦正在仔細研究“Silk Wind”計劃。AkI大陸橋物流聯盟

100多家外國公司加入了《哈薩克斯坦共和國國家工業創新發展綱要》的第二個五年計劃，總投資為6萬億堅戈，其中政府出資占15%的份額。計劃完成大約10個經濟特區的基礎設施建設并建立新的工業區。AkI大陸橋物流聯盟

為形成國內外過境物流集散網絡和推動哈薩克斯坦出口，哈開始落實物流運輸中心網絡建設綱要。在每一個物流運輸中心都預先規劃好建有冷庫、蔬菜貯藏庫、立體倉庫和露天場地的倉庫綜合體。2016年之前在哈薩克斯坦10個地區擬建設物流運輸中心。2014年開始在阿斯塔納和希姆肯特等城市建設物流運輸中心，第一批封閉式倉庫綜合體建設的完成時間大約在2015年第一季度。AkI大陸橋物流聯盟

另外，在歐洲、波羅的海、黑海國家以及伊朗建立自己的對外運輸網絡和代理機構等事項已被提上議事日程。AkI大陸橋物流聯盟

總之，2015~2017年，哈每年將從國家基金中劃撥30億美元以實施新經濟政策。與此同時，哈也重視與國際金融機構共同實施項目。世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行和伊斯蘭開發銀行撥款90多億美元支持90個優先項目，這些資金的投放可提高投資的積極性、防止居民收入降低并促進增加新的工作崗位。AkI大陸橋物流聯盟

“光明之路”新經濟政策成為近年哈薩克斯坦經濟增長的動力，可以增加20萬個工作崗位，對相關經濟部門產生乘數效應，帶動水泥、鋼鐵、機械、瀝青、設備制造和相關服務領域的發展。AkI大陸橋物流聯盟

目前，哈薩克斯坦應做好以下工作：AkI大陸橋物流聯盟

● 厘清有哪些國家對開發和重建“絲綢之路”感興趣。AkI大陸橋物流聯盟

● 降低并逐步消除“絲綢之路經濟帶”參與國之間的貿易和投資壁壘。AkI大陸橋物流聯盟

● 提高物流服務質量，包括通過專業化外包業務的方式，例如，貨物的運輸、轉運和倉儲。降低參與國在對外貿易中的高額交易成本，減少盛氣凌人的官僚習氣，能夠極大提高新“絲綢之路”沿線國家的國內生產總值。AkI大陸橋物流聯盟

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